“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”： 觀察印尼政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)？

張潔

2016年下半年至今，印度尼西亞的“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”持續(xù)發(fā)酵中，引起印尼國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。鐘萬學(xué)是現(xiàn)任雅加達(dá)特區(qū)的首長，他在去年9月競選活動中發(fā)表的演講內(nèi)容被強(qiáng)硬派伊斯蘭教團(tuán)體指控為“褻瀆古蘭經(jīng)”，并由此引發(fā)雅加達(dá)地區(qū)三次大規(guī)模的“反鐘萬學(xué)”示威游行。而且，在多重壓力下，雅加達(dá)法庭對鐘萬學(xué)進(jìn)行了立案審判。由于鐘萬學(xué)身兼“基督徒”“華裔”“佐科重要政治盟友”三重身份，這一事件引起了廣泛關(guān)注，也成為各方觀察伊斯蘭教對印尼國內(nèi)政治發(fā)展的影響、印尼改革派與保守派之爭，以及印尼華人現(xiàn)狀的風(fēng)向標(biāo)。

從中國角度觀察，最關(guān)心的是鐘萬學(xué)的華裔身份。就在“鐘萬學(xué)案”審判之際，印尼的社交媒體上陸續(xù)出現(xiàn)了一些諸如“1000萬中國勞工入侵印尼”等不利于中印尼關(guān)系的言論。那么，這兩個現(xiàn)象的同時發(fā)生是否具有某種關(guān)聯(lián)性，又會對中印尼關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響？筆者認(rèn)為，此次的“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”并非針對鐘萬學(xué)的華裔身份，對此應(yīng)避免過度解讀。但是，有鑒于隨著“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的推進(jìn)，中國與印尼在經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域的合作將會迅速增加，關(guān)注印尼政局發(fā)展，確保穩(wěn)定而友好的對華輿論環(huán)境，對于保障中國的海外投資安全仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”的來龍去脈

2016年9月，鐘萬學(xué)在一場競選活動的演說中指責(zé)政治對手利用古蘭經(jīng)經(jīng)文誤導(dǎo)穆斯林以阻止他們支持非穆斯林成為領(lǐng)導(dǎo)人，他認(rèn)為這是欺騙選民的行為。但是，鐘的演說被移花接木后，變成了他指責(zé)古蘭經(jīng)誤導(dǎo)穆斯林。一些強(qiáng)硬派伊斯蘭教團(tuán)體抓住這一把柄，強(qiáng)烈譴責(zé)鐘萬學(xué)“侮辱”了古蘭經(jīng)，并號召各地穆斯林走上街頭抗議，要求必須將鐘萬學(xué)“繩之以法”。

盡管鐘萬學(xué)很快致歉，印尼最大的穆斯林宗教團(tuán)體“伊斯蘭教士聯(lián)合會”高層在觀看鐘萬學(xué)講話錄像后也認(rèn)為他沒有對古蘭經(jīng)不敬，但是這些并沒有平息眾怒。2016年10月14日、11月4日及12月2日在雅加達(dá)舉行了三場大規(guī)模的“反鐘萬學(xué)”示威活動，11月的示威活動最后演變?yōu)榫癖┝_突，造成一人死亡和一百余人受傷。11月16日，印尼警方正式將鐘萬學(xué)列為“犯罪嫌疑人”，2017年1月3日，印尼法庭正式開庭審理此案。

鐘萬學(xué)成為“眾矢之的”的玄機(jī)

鐘萬學(xué)是華裔客家人，和大多數(shù)華人一樣，他信仰基督教。2012年，他作為副手和佐科·維多多搭檔競選雅加達(dá)特區(qū)首長。佐科當(dāng)選為印尼總統(tǒng)后，鐘萬學(xué)被提名為特區(qū)代理首長，后于2014年11月轉(zhuǎn)正，成為雅加達(dá)特區(qū)的第一位華人首長，2016年2月獲得連任。目前，他試圖在2017年2月的選舉中謀求連任。從這一簡歷不難看出，鐘萬學(xué)的身份有三個特點(diǎn)：基督教徒、華人、印尼總統(tǒng)佐科的重要政治搭檔。這或許可以部分解釋“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”的成因及其產(chǎn)生的溢出效應(yīng)。

首先，“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”的實(shí)質(zhì)是利用宗教問題進(jìn)行的一場政治權(quán)力斗爭，其目的不僅在于阻止鐘萬學(xué)連任雅加達(dá)特區(qū)首長，而且試圖打擊佐科。2017年2月雅加達(dá)將舉行特區(qū)首長競選，除了鐘萬學(xué)以外，主要候選人還有印尼前總統(tǒng)蘇西洛的兒子艾格斯、文化與中小學(xué)教育部前部長阿尼斯。本來鐘萬學(xué)在競選中呼聲最高，但是由于“褻瀆伊斯蘭教”的“罪名”，支持率一度落后于艾格斯，直到2017年1月初才重新在民調(diào)中領(lǐng)先。因此有分析認(rèn)為，聲勢浩大的“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”與即將到來的雅加達(dá)特區(qū)首長大選密切相關(guān)，其競選對手有挑動宗教情緒、抹黑鐘萬學(xué)進(jìn)而影響選舉的嫌疑。

按照新加坡著名東南亞問題專家廖建裕的解讀，印尼似乎進(jìn)入了一場政治意識形態(tài)的斗爭，它起源于改革派與保守派（或是既得利益集團(tuán)）之間的斗爭。前者以佐科和鐘萬學(xué)為代表，后者以曾在2014年參加總統(tǒng)選舉敗北的普拉博沃（印尼已故領(lǐng)導(dǎo)人蘇哈托的女婿，前軍中將領(lǐng)）以及前總統(tǒng)蘇西洛為代表。因此，“倒鐘”的真正意圖是打擊佐科。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，在2016年12月初印尼警方逮捕的11名“叛國逆反”嫌犯中，有一名曾在社交網(wǎng)絡(luò)中公開呼吁國會推翻佐科政府。此外，印尼國會副議長法赫里指責(zé)佐科干預(yù)鐘萬學(xué)案，要求總統(tǒng)下臺。法赫里與另一名國會副議長法德利分屬繁榮公正黨和大印尼運(yùn)動黨，此兩黨聯(lián)合提名的雅加達(dá)特區(qū)首長候選人正是文化與中小學(xué)教育部前部長阿尼斯。

分析人士認(rèn)為，把伊斯蘭教作為打擊政敵的工具，將會危害印尼的民主與建設(shè)發(fā)展。因此，“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”具有的政治含義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出運(yùn)動本身，被視為檢驗(yàn)印尼政治理性的試金石。

其次，“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”凸顯了長期以來困擾印尼政治的世俗化政權(quán)與伊斯蘭教的關(guān)系。印尼是世界上穆斯林人口最多的國家，但大多數(shù)穆斯林屬于溫和派，不贊同伊斯蘭教法立國，同時國內(nèi)還存在基督教、天主教、佛教、印度教等諸多宗教信仰者。因此，在獨(dú)立之初，以蘇加諾總統(tǒng)為代表的印尼領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)為了團(tuán)結(jié)各種政治力量，提出了“建國五基”，堅持宗教信仰的自由與多元化。建國后至今，印尼也多次粉碎各種政治勢力建立伊斯蘭政權(quán)的企圖。然而，近年來印尼出現(xiàn)了多個伊斯蘭教政黨，他們試圖將印尼推向伊斯蘭化的道路。例如，在雅加達(dá)地區(qū)，“伊斯蘭保衛(wèi)陣線”長期反對非穆斯林鐘萬學(xué)擔(dān)任首長一職，在這次“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”中，更是直指鐘萬學(xué)的基督教徒身份，借宗教之名打擊鐘萬學(xué)。不僅如此，正是在“伊斯蘭保衛(wèi)陣線”等保守派對民眾的強(qiáng)大動員力的壓力下，印尼政府不得不同意對鐘萬學(xué)進(jìn)行立案審判。

第三，印尼國內(nèi)伊斯蘭力量的變化還關(guān)聯(lián)到全球反恐態(tài)勢，這一點(diǎn)正是國際輿論所關(guān)注的。正如《聯(lián)合早報》社論所指出的，“鐘萬學(xué)案”關(guān)系到印尼政治是否會走向宗教化，……在全球各國與恐怖分子展開斗爭之際，印尼當(dāng)局能否制止住國內(nèi)政客利用伊斯蘭教作為政治斗爭的工具，將對印尼乃至區(qū)域的未來走向起到舉足輕重的影響。

“反鐘萬學(xué)運(yùn)動”中的華人因素：

老問題與新挑戰(zhàn)

華人問題曾經(jīng)是長期困擾中印尼關(guān)系的重要因素，印尼的多次排華事件給中國民眾留下了很重的陰影。但是，這次“倒鐘”斗爭并未指向鐘萬學(xué)的族裔背景，也沒有發(fā)生殃及華裔的情況。事實(shí)上，在印尼國內(nèi)，近年來中央政府還逐步采取了各種消除歧視華人的政策，在雙邊層次上中國與印尼實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略對接，建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這對于保護(hù)印尼的華人華僑以及中國在印尼的資產(chǎn)與人員安全，都具有積極作用。

近期在印尼出現(xiàn)的反華言論可以說是中國在推動“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，與過去東南亞國家發(fā)生的排華反華事件有著本質(zhì)區(qū)別。因此，對于印尼出現(xiàn)的反華輿論，要謹(jǐn)慎對待，不要過度解讀。

據(jù)報道，2016年12月印尼社交媒體上曾盛傳“在印尼的中國勞工超過1000萬，其中很多是沒有工作證明的非法勞工”。對此，佐科總統(tǒng)親自做出解釋，在印尼工作的中國勞工只有大約2.1萬人，所謂的1000萬人是印尼政府希望中國游客到訪印尼的指標(biāo)數(shù)?？ɡ笨偨y(tǒng)也表示，中國勞工主要是進(jìn)行印尼亟須的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)工人，因?yàn)橛∧峁と藭簳r在掌握相關(guān)技術(shù)上還有些問題。當(dāng)然，這種謠言在一定程度上也反映了某些群體對中國在印尼投資的不滿，而這種現(xiàn)象在東南亞國家也并非印尼一國獨(dú)有。比如，2017年1月，馬來西亞前副總理慕希丁也曾指責(zé)總理納吉布引進(jìn)中國投資，搶了馬來人的飯碗。

上述事件表明，中國在海外的人員與資產(chǎn)安全會受投資所在國國內(nèi)政治斗爭影響，存在成為“替罪羊”的隱患。對此，中國應(yīng)采取多種應(yīng)對手段，積極防控，諸如準(zhǔn)確研判投資所在國的政情輿情變化、推動投資項(xiàng)目的本地化，等等。

（作者為中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、中國社科院地區(qū)安全研究中心副主任）