淺析煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)配置研究應(yīng)用

李坤　黃照森

摘要：目前，煙草商企業(yè)固定資產(chǎn)配置管理存在制度不健全、管理方式落后、管理隊(duì)伍整體水平不高、成本觀念淡薄等問(wèn)題。文章分析固定資產(chǎn)配置現(xiàn)狀，提出固定資產(chǎn)配置管理建議，目的是提升固定資產(chǎn)管理水平，保障企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煙草商業(yè)；固定資產(chǎn)；配置標(biāo)準(zhǔn)；研究。

固定資產(chǎn)是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)配置管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，對(duì)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的意義。目前，煙草商業(yè)企業(yè)普遍缺乏科學(xué)、規(guī)范、適用性強(qiáng)的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)配機(jī)制，嚴(yán)重制約了企業(yè)資產(chǎn)管理工作水平的提升。建立完善的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為企業(yè)亟需解決的重大問(wèn)題。

一、建立固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的必要性

近幾年，煙草商業(yè)企業(yè)抓住國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速增長(zhǎng)，企業(yè)利稅屢創(chuàng)新高。但是，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，企業(yè)面臨的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化。在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)精益管理，提升企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)向管理要效益，成為目前煙草商業(yè)企業(yè)面臨的重要任務(wù)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)配置管理，特別是制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)降本增效已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)管理的重點(diǎn)工作之一。

1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)配置管理，有利于提升資產(chǎn)預(yù)算管理水平。通過(guò)制定固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)轭A(yù)算編審工作提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制和資產(chǎn)管理的有效結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)算剛性，促進(jìn)預(yù)算管理水平不斷提升。

2.規(guī)范固定資產(chǎn)配置管理，有利于提升資產(chǎn)管理規(guī)范化水平。制定固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，能夠減少資產(chǎn)配置的隨意性，實(shí)行資產(chǎn)配置統(tǒng)籌安排與統(tǒng)一監(jiān)管，推動(dòng)資產(chǎn)配置管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

3.做好固定資產(chǎn)配置管理，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)降費(fèi)增效。通過(guò)制定并實(shí)施固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，能有效解決企業(yè)資產(chǎn)購(gòu)置中的隨意性和盲目性，合理配置資產(chǎn)，有效減少資產(chǎn)配置浪費(fèi)現(xiàn)象，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、固定資產(chǎn)配置管理現(xiàn)狀

目前，國(guó)家及煙草行業(yè)都對(duì)固定資產(chǎn)配置提出了明確要求，部分煙草商業(yè)企業(yè)也在積極探索建立固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。從整體來(lái)看，煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)配置推進(jìn)較慢，管理水平普遍不高，且存在以下四方面突出問(wèn)題：

（一）固定資產(chǎn)配置管理制度不健全

煙草商業(yè)企業(yè)分布地域廣，中西部發(fā)展不均衡，資產(chǎn)存量差異大，這些特性使得很難制定詳細(xì)的、全國(guó)性的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際管理中，煙草商業(yè)企業(yè)普遍存在對(duì)建立配置標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不到位，缺少主動(dòng)性，重視程度不夠的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置管理滯后、制度建設(shè)不健全。

（二）固定資產(chǎn)管理方式方法落后

有的企業(yè)在兩煙購(gòu)銷、辦公自動(dòng)化、倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面投入了大量資金，信息化程度較高，但在固定資產(chǎn)管理信息化方面卻投入不夠，資產(chǎn)賬、卡、物管理各自分離，沒有一套完整的系統(tǒng)將其結(jié)合在一起，管理漏洞多，工作效率低下，極易形成浪費(fèi)。同時(shí)，技術(shù)手段的落后，資產(chǎn)變化不能做到實(shí)時(shí)更新，主管部門不能及時(shí)掌握本單位固定資產(chǎn)的增減變化及分布、結(jié)存等情況，缺乏動(dòng)態(tài)的管理監(jiān)控機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學(xué)、合理配置。

（三）固定資產(chǎn)成本管理意識(shí)不強(qiáng)

很多管理者往往認(rèn)為資產(chǎn)管理是常規(guī)性工作，重視程度不夠，固定資產(chǎn)管理人員只充當(dāng)了“保管員”角色，缺乏成本效益觀念，使得企業(yè)在固定資產(chǎn)投資方面浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，固定資產(chǎn)利用率的高低、優(yōu)劣卻無(wú)人關(guān)注，向管理要效益沒有落到實(shí)處。

（四）固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體水平不高

企業(yè)資產(chǎn)管理員隊(duì)伍整體水平不高，資產(chǎn)管理人員普遍存在非專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)偏高、專業(yè)技能欠缺等現(xiàn)象，致使資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，不能對(duì)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)研究，很難創(chuàng)新性地制定和改進(jìn)固定資產(chǎn)管理措施。

三、固定資產(chǎn)配置建議

（一）固定資產(chǎn)配置管理原則

固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，以國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定為準(zhǔn)繩，借鑒行業(yè)內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)做法，制定固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)遵循以下四項(xiàng)原則：

1. 適度從緊原則。制定配置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要在滿足企業(yè)需求的前提下，按照“審慎理財(cái)、適度從緊”總體要求，以提升資產(chǎn)收益率為目標(biāo)，做到滿足企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，不求功能最強(qiáng)、性能最先進(jìn)。

2. 預(yù)算管理原則。資產(chǎn)預(yù)算是固定資產(chǎn)配置的起點(diǎn)。煙草商業(yè)企業(yè)要對(duì)照資產(chǎn)的存量及實(shí)際狀態(tài)，結(jié)合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出科學(xué)的固定資產(chǎn)預(yù)算方案，提供科學(xué)的資產(chǎn)購(gòu)置信息，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)算管理與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。

3. 約束控制原則。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是配置資產(chǎn)的最高限額標(biāo)準(zhǔn)，使用年限是相關(guān)資產(chǎn)最低適用年限。已達(dá)到規(guī)定使用年限但仍可用的資產(chǎn)，應(yīng)繼續(xù)適用或調(diào)劑適用，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，只有超使用年限且無(wú)法使用的固定資產(chǎn)按配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。

4. 動(dòng)態(tài)管理原則。固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)具有一定的時(shí)效性，應(yīng)當(dāng)視國(guó)家政策導(dǎo)向、市場(chǎng)價(jià)格變化、技術(shù)水平及資產(chǎn)普及程度等各項(xiàng)因素，適時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和更新，確保固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、前瞻性和適用性。

（二）固定資產(chǎn)配置管理建議

1. 健全制度，建立固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系。將國(guó)家和煙草行業(yè)有關(guān)政策作為制定配置標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。一是通過(guò)查閱歷史資料、收集資產(chǎn)信息，摸清企業(yè)全部固定資產(chǎn)現(xiàn)狀；二是進(jìn)行定量、定性分析，充分借鑒行業(yè)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配置管理，形成資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)框架；三是通過(guò)實(shí)踐，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善，健全固定資產(chǎn)管理配置的長(zhǎng)效機(jī)制，最終形成規(guī)范的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)配置管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2. 提升信息化水平，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將管理制度、工作流程、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等固化到信息系統(tǒng)中，對(duì)固定資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)調(diào)配、動(dòng)態(tài)跟蹤資產(chǎn)來(lái)源、去向，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的靈活調(diào)劑使用，切實(shí)提高資產(chǎn)的利用率，減少資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。

3. 注重固定資產(chǎn)價(jià)值管理，完善會(huì)計(jì)核算。嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)成本，自新固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)，再到有效合理的使用，從使用到報(bào)廢乃至處置每個(gè)環(huán)節(jié)都賬目清晰，核算準(zhǔn)確，真實(shí)地反映了固定資產(chǎn)在本單位的運(yùn)行軌跡。做到準(zhǔn)確記錄、評(píng)估資產(chǎn)的維修費(fèi)用，對(duì)資產(chǎn)的出租、盤盈、盤虧、毀損和報(bào)廢等都及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，杜絕資產(chǎn)流失。要充分利用國(guó)家出臺(tái)的固定資產(chǎn)加速折舊政策，從貨幣資金的時(shí)間價(jià)值角度考慮，延遲企業(yè)所得稅的交納時(shí)間，增加企業(yè)資金收益。

4. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。固定資產(chǎn)管理人員的能力水平直接關(guān)系到資產(chǎn)管理工作的成效，調(diào)動(dòng)其工作的主動(dòng)性是做好固定資產(chǎn)管理工作的根本保證。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將資產(chǎn)管理隊(duì)伍的素質(zhì)提升納入企業(yè)整體培訓(xùn)規(guī)劃，不斷提高資產(chǎn)管理人員的整體水平和管理層次，對(duì)業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)的人才，要積極創(chuàng)造條件，在提拔任用、評(píng)先樹優(yōu)和職稱聘任時(shí)優(yōu)先考慮，增強(qiáng)他們工作的能動(dòng)性和創(chuàng)新性。

綜上所述，通過(guò)加強(qiáng)煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)配置管理，建立固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，全面記錄從投資決策、預(yù)算控制、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及維修與改造、直至資產(chǎn)處置的全程生命軌跡，并進(jìn)行分析、評(píng)估及報(bào)告，全面實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)配置管理的“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化”，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)配置，最終實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)管理水平的目的。

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（作者單位：山東濰坊煙草有限公司）