加快電網(wǎng)互聯(lián)互通 推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展

舒印彪

今年9月3日，習(xí)近平主席在G20杭州峰會(huì)上提出，“共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局，推動(dòng)全球綠色發(fā)展合作”；去年9月26日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上倡議“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”，為加快能源互聯(lián)互通、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，指明了方向。

一、世界能源轉(zhuǎn)型的方向是清潔化、全球化、智能化

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“血液”、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。新世紀(jì)以來(lái)，能源發(fā)展呈現(xiàn)新的趨勢(shì)，規(guī)模持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，格局深刻變化。2015年，全球能源消費(fèi)總量達(dá)188億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，化石能源占86%；中國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，化石能源占88%。大量開(kāi)發(fā)利用化石能源，帶來(lái)了資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化等突出問(wèn)題，給人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。有效解決這些問(wèn)題，應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境挑戰(zhàn)，能源變革勢(shì)在必行，推動(dòng)能源發(fā)展清潔化、全球化、智能化，成為世界各國(guó)能源變革轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向。

清潔化，就是走綠色低碳發(fā)展道路，逐步實(shí)現(xiàn)化石能源為主向清潔能源為主轉(zhuǎn)變，擺脫化石能源依賴。清潔化的關(guān)鍵是“兩個(gè)替代”，即能源開(kāi)發(fā)實(shí)施“清潔替代”，以太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源替代化石能源；能源消費(fèi)實(shí)施“電能替代”，以電代煤、以電代油，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。

全球化，就是立足于能源全球配置和全球共享，推動(dòng)跨國(guó)、跨洲能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建安全、低碳、高效、先進(jìn)的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源供應(yīng)鏈，大幅提升能源配置的規(guī)模、范圍和效率。在現(xiàn)代能源供應(yīng)體系中，煤、油、氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等各類能源都可以轉(zhuǎn)化為電能來(lái)利用，電網(wǎng)將成為能源開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)換、配置和消納的基礎(chǔ)平臺(tái)。

智能化，就是基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提高現(xiàn)代能源系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性、適應(yīng)性和靈活性，構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，建設(shè)智能電網(wǎng)，促進(jìn)智能家居、智能交通、智慧城市、智慧國(guó)家建設(shè)。

科技改變世界。過(guò)去十多年來(lái)，特高壓輸電、智能電網(wǎng)、新能源發(fā)電等技術(shù)創(chuàng)新突破，帶來(lái)了能源和電力發(fā)展格局的深刻變化，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源迅猛增長(zhǎng)，電網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，智能電網(wǎng)等智慧能源系統(tǒng)在世界各國(guó)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新在推動(dòng)能源清潔化、全球化、智能化進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

二、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

習(xí)近平主席提出的“一帶一路”建設(shè)重大思想，在能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域得到快速推進(jìn)和落實(shí)。今年9月，在G20杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)出中國(guó)倡議，發(fā)起成立全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟，大力推動(dòng)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為能源變革轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的機(jī)遇。

電網(wǎng)是重要的能源基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)、推進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通，是“一帶一路”建設(shè)的重要載體，是能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重點(diǎn)。從全球來(lái)看，以電網(wǎng)為主體，構(gòu)建網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、廣泛互聯(lián)、高度智能、開(kāi)放互動(dòng)的全球能源互聯(lián)網(wǎng)，利用各地的時(shí)區(qū)差、季節(jié)差、電價(jià)差，擴(kuò)大電力互聯(lián)互通規(guī)模，將推動(dòng)能源生產(chǎn)全球化、配置全球化、貿(mào)易全球化；從中國(guó)來(lái)看，構(gòu)建以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)西電東送、北電南供、水火互濟(jì)、風(fēng)光互補(bǔ)，將大幅提升資源優(yōu)化配置能力和電網(wǎng)安全供電水平。

中國(guó)已成為世界最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，能源“多煤、少油、少氣”，資源與消費(fèi)分布不平衡。基本國(guó)情和資源稟賦特點(diǎn)，決定了要實(shí)現(xiàn)能源變革轉(zhuǎn)型，必須大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮電網(wǎng)的關(guān)鍵作用，突破清潔能源發(fā)展瓶頸，促進(jìn)清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)、大范圍配置、高效率利用，推動(dòng)碳排放早日達(dá)到峰值并快速下降。

中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，位居世界500強(qiáng)第二位，承擔(dān)著保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)能源供應(yīng)的基本使命和責(zé)任。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，以構(gòu)建安全、清潔、經(jīng)濟(jì)、高效的能源供應(yīng)體系為目標(biāo)，以服務(wù)清潔發(fā)展、優(yōu)化能源配置、提高能源效率為重點(diǎn)，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，著力推進(jìn)四個(gè)方面的工作。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。我們貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，按照能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的總體要求，圍繞加快電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障能源供應(yīng)、優(yōu)化電力布局、促進(jìn)清潔發(fā)展，制定了國(guó)家電網(wǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)電網(wǎng)電源協(xié)調(diào)發(fā)展、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升電網(wǎng)整體功能和效率。

二是推動(dòng)清潔能源大開(kāi)發(fā)。發(fā)展清潔能源是能源發(fā)展的大趨勢(shì)，集中式和分布式都是清潔能源開(kāi)發(fā)利用的重要方式，需要因地制宜、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)利用。中國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富，現(xiàn)有技術(shù)水平可開(kāi)發(fā)資源分別超過(guò)24億、45億千瓦，特別是西部、北部新能源資源條件好、潛力大，是未來(lái)能源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。2000—2015年，全國(guó)清潔能源裝機(jī)從8182萬(wàn)千瓦增加到5.2億千瓦，年均增長(zhǎng)13%。其中，風(fēng)電從35萬(wàn)千瓦增加到1.3億千瓦，年均增長(zhǎng)48%；太陽(yáng)能發(fā)電從1.9萬(wàn)千瓦增加到4158萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)67%。國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視并大力支持清潔能源發(fā)展，努力克服大型清潔能源基地本地消納能力不足、系統(tǒng)調(diào)峰能力不足等困難，充分發(fā)揮大電網(wǎng)作用，切實(shí)提高清潔能源消納能力。在張家口建設(shè)了目前全球規(guī)模最大的首個(gè)集風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能輸電于一體的智能電網(wǎng)綜合工程。截至9月底，國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到1.25億千瓦和6688萬(wàn)千瓦，均居世界第一，成為全球新能源規(guī)模最大、發(fā)展最快的電網(wǎng)?！笆濉逼陂g，我們將進(jìn)一步加大跨區(qū)電網(wǎng)投資力度，擴(kuò)大西電東送、北電南供規(guī)模，推動(dòng)清潔能源大基地建設(shè)。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)清潔能源裝機(jī)可達(dá)到7.5億千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)的比重接近40%，清潔能源開(kāi)發(fā)利用水平將大幅提升。

三是加快電網(wǎng)互聯(lián)互通。特高壓、柔性直流等是安全、經(jīng)濟(jì)、高效、成熟的輸電技術(shù)，通過(guò)特高壓、超高壓、高壓電網(wǎng)等多種方式實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)互聯(lián)互通，使清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)、大范圍配置和高效率利用成為現(xiàn)實(shí)。在中國(guó)，我們已建成投運(yùn)了具有國(guó)際先進(jìn)水平的“四交五直”9項(xiàng)特高壓工程，正在建設(shè)“四交六直”10項(xiàng)特高壓工程，在運(yùn)在建特高壓線路長(zhǎng)度、變電（換流）容量分別達(dá)到3萬(wàn)千米、3.2億千伏安（千瓦）。“十三五”期間，規(guī)劃通過(guò)建設(shè)一批特高壓交、直流工程，建成安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效，具有強(qiáng)大資源優(yōu)化配置能力的現(xiàn)代化電網(wǎng)，擴(kuò)大同步電網(wǎng)規(guī)模，提高電網(wǎng)的安全性和經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，積極推進(jìn)與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，解決當(dāng)?shù)責(zé)o電和缺電問(wèn)題，促進(jìn)跨國(guó)能源電力貿(mào)易。面向世界，我們發(fā)起成立了全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織，召開(kāi)了全球能源互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，開(kāi)展跨國(guó)、跨洲電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)劃研究，推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，積極推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。

四是實(shí)施“電能替代”。從需求側(cè)推進(jìn)電能替代是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，電氣化是能源消費(fèi)革命的基本方向。2000—2015年，全球電能占終端能源消費(fèi)的比重從15.4%提高到19%，中國(guó)從10.9%提高到22%。以電能替代煤炭、石油等化石能源，能夠提高社會(huì)綜合能效，大幅減少化石能源直接燃燒。我們大力加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，滿足各類用戶多樣化、智能化用電需求，不斷提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。開(kāi)展涵蓋發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度各環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)建設(shè)，建成智能變電站、智能充換電網(wǎng)絡(luò)、智能用電采集系統(tǒng)、多端柔性直流等一批先進(jìn)智能電網(wǎng)創(chuàng)新工程，累計(jì)建成2554座智能變電站、安裝智能電表3.7億只。建成電動(dòng)汽車充電站近2000座、充電樁3.3萬(wàn)個(gè)，以及覆蓋81個(gè)城市的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，能夠滿足80萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充換電需要。今年前三季度，我們推廣電能替代項(xiàng)目2.8萬(wàn)個(gè)，替代電量811億千瓦時(shí)。“十三五”期間，將進(jìn)一步提高配電網(wǎng)智能化水平，加快電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)工業(yè)、交通、商業(yè)和居民生活等領(lǐng)域的電能替代，開(kāi)展蘇州國(guó)際能源變革發(fā)展典范城市建設(shè)，推動(dòng)能源消費(fèi)電氣化進(jìn)程。預(yù)計(jì)未來(lái)5年中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍可實(shí)現(xiàn)電能替代4000億—5000億千瓦時(shí)。

三、建立合作共贏、共同發(fā)展的能源合作新機(jī)制

加快電網(wǎng)互聯(lián)互通，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，意義重大，前景廣闊。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司愿與各方面一道，堅(jiān)持共商、共建、共享、共贏，加強(qiáng)廣泛交流和務(wù)實(shí)合作，加快建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為世界能源轉(zhuǎn)型發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）共同推動(dòng)建立互聯(lián)互通合作機(jī)制

在“一帶一路”建設(shè)發(fā)展總體框架下，促進(jìn)各國(guó)規(guī)劃對(duì)接和政策銜接，加速基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，發(fā)揮輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局，推動(dòng)金融、產(chǎn)業(yè)等政策向具有重大引領(lǐng)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目?jī)A斜。開(kāi)展多層次、多渠道溝通交流，推動(dòng)更多國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。

（二）共同推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新

發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵作用，發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢(shì)，建立聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，推進(jìn)跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科、跨行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝研發(fā)，努力在特高壓、智能電網(wǎng)、大電網(wǎng)安全、大規(guī)模儲(chǔ)能、新能源開(kāi)發(fā)、新材料應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大成果。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加快重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)能源創(chuàng)新發(fā)展。

（三）共同推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)揮全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織的作用，打造跨國(guó)界、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的國(guó)際合作平臺(tái)，建立定期交流、資源共享等合作機(jī)制，在政策機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際規(guī)則、理念傳播、工程建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展合作，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，盡快實(shí)現(xiàn)突破?！?/p>

（本文為作者在2016年國(guó)際能源變革論壇上的主題發(fā)言，有刪節(jié)）