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    振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),企業(yè)家出“實(shí)招”

    2017-03-21 21:11姚冬琴
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2017年10期
    關(guān)鍵詞:實(shí)招全國(guó)政協(xié)實(shí)體

    姚冬琴

    “實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國(guó)發(fā)展的根基,當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)?!?017年全國(guó)兩會(huì)期間,接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪的多位企業(yè)家表示,政府工作報(bào)告中的這句話令他們感到由衷振奮。

    過去一年,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)。除了勞動(dòng)力成本、原材料成本不斷攀升等因素外,還面臨產(chǎn)能過剩、資本“脫實(shí)向虛”等壓力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率持續(xù)下滑,以至于有企業(yè)家直言“辦廠不如買房,投資不如投機(jī)”。

    振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到緊要關(guān)頭,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。但不少企業(yè)家坦言,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過重,總體經(jīng)營(yíng)成本偏高的現(xiàn)狀沒有根本改變,融資難融資貴等問題依然存在,這些都成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的束縛。

    另一方面,實(shí)體企業(yè)也亟待新一輪質(zhì)量與效益重塑,在企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面下大力氣,提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    “脫實(shí)向虛”的隱憂

    —工業(yè)被邊緣化:2016年新增貸款中房地產(chǎn)占44.8%,工業(yè)占比不到20%

    實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,主要是相對(duì)證券、期貨、金融衍生品、房地產(chǎn)等以資本運(yùn)作為主的虛擬經(jīng)濟(jì)而言。“大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),工業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)?!比珖?guó)政協(xié)常委、工信部原部長(zhǎng)李毅中說。

    然而,工業(yè)“空心化”、經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”隱憂卻不得不令人提高警覺。

    3月4日,李毅中在全國(guó)兩會(huì)上接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》等媒體采訪時(shí)列舉了一組數(shù)據(jù):2015年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,工業(yè)只增長(zhǎng)7.7%;2016年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.9%,工業(yè)只有3.6%?!耙恍┦∈泄I(yè)投資銳減,且工業(yè)占投資之比明顯低于工業(yè)占GDP之比。一些地方和部門不再關(guān)注工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),導(dǎo)致工業(yè)被‘邊緣化?!崩钜阒姓f。

    作為企業(yè)家,全國(guó)政協(xié)委員、宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)左宗申對(duì)此深有體會(huì)。3月7日,左宗申在全國(guó)政協(xié)工商聯(lián)界別聯(lián)組會(huì)議上發(fā)言時(shí)談道,地方政府在招商引資過程中,非??粗胤?wù)業(yè),看重虛擬經(jīng)濟(jì)?!昂芏嗟胤秸慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)中第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)超過了制造業(yè),他們都為這些指標(biāo)感到高興和歡呼。我覺得這種情況非常不正常?!?/p>

    工業(yè)投資增幅急劇下滑,但資金池子的總量并不少。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年末M2余額155萬億。這個(gè)數(shù)字是2016年GDP的兩倍多。

    “資金過多流向了股市、債市、房市、期市,而流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的資金少了?!崩钜阒姓f,去年新增貸款12.65萬億,房地產(chǎn)貸款占了44.8%。全部貸款余額是106.6萬億,房地產(chǎn)占了25.03%。工業(yè)貸款占多少呢?沒有公開數(shù)字?!暗俏业胶脦讉€(gè)省調(diào)研,他們反映,大約在17%~19%,不到20%。最少的省份在13%、14%左右。房地產(chǎn)貸款余額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè),說明資金脫實(shí)向虛了?!?/p>

    在過去幾年的調(diào)研中,有一個(gè)案例令李毅中印象深刻。2015年4到5月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)在連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)后,突然由負(fù)轉(zhuǎn)正。原因是2015年4到5月份股市瘋漲,工業(yè)企業(yè)增加的利潤(rùn)90%以上來自股票、債券、期貨、基金收入。隨著股市的跌落,2016年6月以后,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)又陷入了連續(xù)7個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。

    “一些企業(yè)為謀求利益,它的自有資金不再用于更新改造,而去炒股、炒房?!崩钜阒姓f,“我當(dāng)時(shí)也不客氣,跟企業(yè)家們說,你們不務(wù)正業(yè)。有些企業(yè)家還不理解?!?/p>

    資金過多流向虛擬經(jīng)濟(jì)、“脫實(shí)向虛”只是表象,究其原因,還是在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益不好,盈利能力減弱。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率2010年以來逐年下降,從2010年的7.6%下降到2015年的5.76%,2016年略有回升為5.97%。2015年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中,261家制造業(yè)企業(yè)凈利潤(rùn)只占17.1%,33家金融機(jī)構(gòu)凈利潤(rùn)卻占56.8%。

    在全國(guó)政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)潘剛看來,當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)可以概括為創(chuàng)新不足、成本上升和資本沖擊實(shí)業(yè)三個(gè)方面。

    “當(dāng)前,實(shí)體企業(yè)綜合的各種要素成本急劇上漲,處于比較困難的時(shí)期,尤其需要政府的大力支持?!弊笞谏暾f。

    企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、隱性負(fù)擔(dān)有多重?

    —企業(yè)維護(hù)政商關(guān)系支出占銷售收入高達(dá)1.5%

    2016年,在廣為流傳的一段視頻中,全國(guó)政協(xié)委員、福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺談起赴美建廠時(shí)算了一筆賬:就他的投資情況來看,中國(guó)制造業(yè)的綜合稅負(fù)比美國(guó)高35%;美國(guó)的土地基本不要錢;能源、電價(jià)是中國(guó)一半,天然氣價(jià)格只有中國(guó)的1/5。

    隨后,全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后在接受媒體采訪時(shí)也透露了一個(gè)數(shù)字:娃哈哈集團(tuán)所屬131家企業(yè)2013年以來曾發(fā)生過的繳費(fèi)項(xiàng)目共533項(xiàng)。

    后來,有關(guān)部門回應(yīng)稱,“實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目為317項(xiàng),與企業(yè)提供的繳費(fèi)項(xiàng)目相差216項(xiàng)。”

    然而,這個(gè)回應(yīng)仍然讓不少專家學(xué)者感到震驚。全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說,中國(guó)的稅外負(fù)擔(dān)稱得上“多如牛毛”。娃哈哈繳費(fèi)二三百項(xiàng),即使有些費(fèi)可能金額不大,但也占據(jù)了企業(yè)很大精力。

    2016年9至10月,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圍繞“降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專題開展監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研組赴廣西和重慶開展實(shí)地調(diào)研,對(duì)天津、浙江、山東、湖北、廣東、陜西六省市進(jìn)行書面調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)精神,實(shí)施降低企業(yè)成本的政策措施已初見成效,但仍存在減稅清費(fèi)任務(wù)繁重、企業(yè)實(shí)際融資費(fèi)用中利息以外的支出偏高、簡(jiǎn)政放權(quán)存在“最后一公里”問題、部分政策效果與預(yù)期存在一定差距、企業(yè)成本相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系不完善等困難和問題。

    “摩托車早就脫離了奢侈品的范疇,但現(xiàn)在還在上高消費(fèi)稅。我覺得這項(xiàng)稅收不合理。另外,汽車的購(gòu)置附加稅都降到3%了,摩托車還是10%,也不合理。”3月7日下午,左宗申在全國(guó)政協(xié)工商聯(lián)界別聯(lián)組會(huì)議上發(fā)言時(shí)說。

    左宗申還表示,目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,除了法定的9個(gè)稅目,還涉及到眾多的規(guī)費(fèi),企業(yè)的負(fù)擔(dān)非常重。希望這些規(guī)費(fèi)能夠合并或者減少,給企業(yè)松綁。

    他舉例道,企業(yè)工會(huì)每年要向上級(jí)工會(huì)繳納工資總額的0.8%,這筆錢數(shù)目不小。另外,殘疾人就業(yè)保證金,按“上年職工人數(shù)×1.5%×上年人均工資”來計(jì)算繳納,這筆費(fèi)用也很大。還有過路過橋費(fèi)導(dǎo)致物流成本非常高。“我們計(jì)算了一下,物流成本當(dāng)中,有25%左右是交的過路過橋費(fèi)。”左宗申說。

    除了稅費(fèi),企業(yè)往往還要面臨很多隱性負(fù)擔(dān),“有苦說不出”的負(fù)擔(dān)?!耙粋€(gè)企業(yè)要跟幾十個(gè)局委辦來打交道,要打點(diǎn)。開辦的時(shí)候要蓋幾十個(gè)章,不打點(diǎn),章就蓋不下來。這些不是負(fù)擔(dān)嗎?”賈康對(duì)記者說。

    2016年,人民日?qǐng)?bào)對(duì)53家制造業(yè)企業(yè)的成本狀況展開的調(diào)查顯示,中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行后,“吃拿”現(xiàn)象基本消失,可“卡要”現(xiàn)象沒有杜絕,一些企業(yè)每年維護(hù)政商關(guān)系的支出往往占到銷售收入的1.2%~1.5%。

    振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),企業(yè)希望政府做什么?

    —呼聲最高的四項(xiàng)措施:減負(fù)、改善項(xiàng)目審批、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、拓寬融資渠道

    “實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,光靠企業(yè)練內(nèi)功不行,還需要政府政策引導(dǎo),幫助企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境,幫助企業(yè)提質(zhì)增效?!比珖?guó)政協(xié)委員、伊利董事長(zhǎng)潘剛表示。

    減稅降費(fèi)、改善投資項(xiàng)目審批、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、拓寬融資渠道,是企業(yè)呼聲較高的四項(xiàng)措施。

    左宗申直言,以他的企業(yè)為例,去年減稅效果并不明顯?!八懔艘幌?,我的企業(yè)就降了0.04%,太少了?!?/p>

    今年政府工作報(bào)告有望給企業(yè)送上“大禮包”?!案饔嘘P(guān)部門和單位都要舍小利顧大義,使企業(yè)輕裝上陣,創(chuàng)造條件形成我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”一位企業(yè)家對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,政府工作報(bào)告能用如此“接地氣”的語言,說明今年政府減稅降費(fèi)有了一個(gè)很好的開頭。

    政府工作報(bào)告中明確提出,全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元,一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。

    “30萬提高到50萬,別小看這20萬,可能有些企業(yè)因?yàn)檫@20萬就能活下來了。”全國(guó)政協(xié)委員、新奧集團(tuán)股份有限公司董事局主席王玉鎖在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說。

    全國(guó)政協(xié)委員、美克投資集團(tuán)董事長(zhǎng)馮東明則對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,希望減稅降費(fèi)政策落地時(shí),能使用差異化的政策,把減稅降費(fèi)的紅利用在刀刃上,而不要撒胡椒面。“比方說,對(duì)于化工行業(yè)企業(yè),環(huán)保要達(dá)標(biāo),環(huán)保方面的費(fèi)用能不能減?這樣能保證在化工行業(yè)下行的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)既能保證環(huán)境友好型生產(chǎn),又能渡過難關(guān)。再比如,制造行業(yè)用工成本很高,五險(xiǎn)一金的成本能否適當(dāng)降低?”

    除了稅費(fèi)高,企業(yè)投資項(xiàng)目審批難、審批繁、審批貴的問題仍然突出。全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝在提案中寫道:目前政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目采用審批管理模式,依照法律規(guī)定經(jīng)過多部門多環(huán)節(jié)審批,項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)間一般需要兩三年,其中用地審批6個(gè)月,基建審批9個(gè)月,項(xiàng)目建設(shè)期一年左右,竣工驗(yàn)收3個(gè)月,而且依附于審批制度之上的收費(fèi)項(xiàng)目繁多,加大了企業(yè)交易成本。他建議,在當(dāng)前民間投資下滑,企業(yè)投資信心不足的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快開展企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式改革。采取“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)簽承諾、事中事后強(qiáng)監(jiān)管”的管理模式,在嚴(yán)格把牢安全、環(huán)保關(guān)的前提下,變審批制為備案制,變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”。

    潘剛認(rèn)為,在引領(lǐng)創(chuàng)新的同時(shí),也要完善并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

    “我們和迪士尼是合作伙伴,2012年利用迪士尼卡通形象研發(fā)出一款兒童奶,我們經(jīng)過3年時(shí)間,花了幾個(gè)億去推廣,產(chǎn)品賣到了十幾個(gè)億。但是競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)幾天就可以仿出一個(gè)產(chǎn)品。我們通過法院去起訴,兩年時(shí)間判決結(jié)果才出來,罰款200萬。這樣的事情比比皆是?!迸藙偨ㄗh,完善法律法規(guī),大力度打擊假冒偽劣、侵權(quán)行為,保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新意愿,蓄積發(fā)展的新動(dòng)能。

    中小企業(yè)融資難、融資貴也是提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“攔路虎”。

    銀行“晴天送雨傘”,資金充裕者比資金不足者更容易獲得貸款,因?yàn)殂y行本身也是營(yíng)利的企業(yè)。南存輝對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),光靠銀行一個(gè)產(chǎn)業(yè)來支持是不夠的,還需要大力發(fā)展投融資市場(chǎng),把債變成股。對(duì)于投資類的金融產(chǎn)品,國(guó)家給予政策優(yōu)惠,融資成本就會(huì)大大降低。

    提振實(shí)體經(jīng)濟(jì),企業(yè)怎么做?

    —增加研發(fā)投入練內(nèi)功,布局全球市場(chǎng)彎道超車

    “資本總是向平均利潤(rùn)率高的行業(yè)流動(dòng)。實(shí)體企業(yè)要把自己的工作做好,把利潤(rùn)率提高。”李毅中表示,2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率略有回升,這就是好的苗頭。

    “我們很多實(shí)體企業(yè),有的關(guān)門,有的虧損,主要原因在于產(chǎn)品質(zhì)量上不來。馬桶蓋、電飯煲、感冒藥……都到國(guó)外去買,說明中國(guó)實(shí)體企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不到位。 我們自身要高度重視企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?!比珖?guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍說,旗下的東岳化工通過8年努力,取得了氫燃料電池的技術(shù)突破,“福特、奔馳、豐田來我們企業(yè),最多的來了8趟,要跟我們合作。”

    美克投資集團(tuán)旗下的美克家居則率先實(shí)施實(shí)木家具的自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)。2015年7月,美克家居的智能制造項(xiàng)目獲得工信部“智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目”稱號(hào)。

    “互聯(lián)網(wǎng)和人工智能時(shí)代的到來,給已經(jīng)有了一定穩(wěn)定收入的企業(yè),帶來了一個(gè)再提升的機(jī)會(huì)。”王玉鎖告訴記者,新奧集團(tuán)近年來很大的工作就是做技術(shù)創(chuàng)新,從煤的清潔利用,到天然氣的使用,到泛能網(wǎng)的布局,都進(jìn)行了技術(shù)上的創(chuàng)新和積累。

    實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困境,不過,領(lǐng)先的制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)上仍然是大手筆投入。全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,吉利研發(fā)投入占銷售收入7%~9%,每年投入200多億元。

    南存輝則告訴記者,正泰集團(tuán)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)屬性,每年拿出銷售收入的3%~10%用于研發(fā),高端裝備研發(fā)費(fèi)用占比高達(dá)50%左右。

    除了進(jìn)行自主研發(fā),接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪的多位企業(yè)家表示,在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整背景下,境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的估值變動(dòng)為中國(guó)企業(yè)投資布局提供了彎道超車的機(jī)會(huì)。海外并購(gòu)也是我國(guó)企業(yè)走出去、拿回來再促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在需要。

    “轉(zhuǎn)型升級(jí)的套路我認(rèn)為有很多?,F(xiàn)在走出去,兼并優(yōu)勢(shì)企業(yè),是一個(gè)好時(shí)機(jī)?!备弟娬f。

    南存輝表示,由于“審查資料多、審核時(shí)間長(zhǎng)、購(gòu)匯有限制”,削弱了我國(guó)企業(yè)海外競(jìng)購(gòu)優(yōu)質(zhì)標(biāo)的的競(jìng)爭(zhēng)力。建議對(duì)符合條件的戰(zhàn)略投資者在主業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域并購(gòu),給予專項(xiàng)審核通道或綠色通道,簡(jiǎn)化審批/備案手續(xù),縮短審批/備案時(shí)間。在外管和外匯政策上,對(duì)于有產(chǎn)業(yè)背景和以優(yōu)化資源配置為基礎(chǔ)的海外并購(gòu)給予優(yōu)先支持。

    “轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中,還要有點(diǎn)‘拿來主義?!比珖?guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非說。近年來,三胞集團(tuán)進(jìn)行了多次海外并購(gòu),其中包括對(duì)以色列最大的養(yǎng)老企業(yè)Natali的并購(gòu)?!澳眠^來以后,我們感觸良多。老牌的海外企業(yè)蘊(yùn)含獨(dú)到的商業(yè)模式、管理系統(tǒng)?!痹瑏喎钦f,“我原有的一家做了7年的養(yǎng)老企業(yè),規(guī)模才有十幾萬老年人。學(xué)習(xí)海外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),到今年1月,已經(jīng)有438萬老年人了。今年估計(jì)能夠做到1000萬老年人。到時(shí)候,我們就是全球最大的居家養(yǎng)老企業(yè)了?!?

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