我國流通業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略支撐體系完善策略

胡麗麗

(安徽財經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

一、我國流通業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀

目前，我國流通業(yè)對外投資的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)，我國流通業(yè)對外投資企業(yè)屈指可數(shù)。近年來，蘇寧和國美等大型流通企業(yè)向海外邁出第一步，不斷進軍到日本、東南亞等周邊地區(qū)市場。2014年4月，“南京新百”以2億英鎊收購了弗雷澤百貨商店集團89%的股份，既是我國A股最大的直接收購，也是有史以來最大的一筆流通業(yè)境外投資。

據(jù)《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》可知，截至2014年12月31日，我國對外直接投資存量在全球?qū)ν馔顿Y存量排在第八位，累計對外直接投資達(dá)8826.4億美元，同比增長2221.6億美元，其中，批發(fā)和零售業(yè)對外直接投資存量為1029.57億美元，住宿和餐飲業(yè)對外直接投資存量為13.07億美元。 2014年，全年對外直接投資流量達(dá)1231.3億美元，同比增長14.2個百分點，其中，批發(fā)和零售業(yè)對外直接投資流量為182.91億美元，住宿和餐飲業(yè)對外直接投資流量為2.45億美元。自入世以來，我國對外投資迅速發(fā)展，2002-2014年的年增長率高達(dá)37.5%。流通業(yè)作為對外直接投資的重點行業(yè)，占我國對外投資總量的11.8%以上。

從區(qū)域分布來看，我國對外投資地區(qū)集中在中國香港、東盟等地區(qū)。2014年，我國對中國香港地區(qū)投資凈額為708.67億美元；對美國直接投資凈額為75.96億美元；對澳大利亞直接投資凈額為40.49億美元；對新加坡直接投資凈額為28.14億美元；對英國直接投資凈額為14.99億美元；對德國直接投資凈額為14.39億美元；對印度尼西亞直接投資凈額為12.72億美元。從經(jīng)營主體來看，我國對外投資的企業(yè)主要是規(guī)模不大的民營企業(yè)，而且這些企業(yè)大都是制造企業(yè)，缺乏獨立的商貿(mào)流通企業(yè)。從經(jīng)營方式來看，我國對外投資的經(jīng)營業(yè)務(wù)較為單一，主要以批發(fā)市場為主。在我國非金融類對外投資存量的跨國公司一百強中，沒有一家是流通企業(yè)?？傮w來說，我國流通業(yè)“走出去”的范圍小、金額小，與國際經(jīng)濟的影響力不相匹配。

圖1我國流通業(yè)“走出去”戰(zhàn)略支撐體系

二、我國流通業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略支撐體系

我國流通業(yè)缺乏國際競爭力導(dǎo)致流通業(yè)“走出去”步履蹣跚。雖然改革開放和加入世紀(jì)組織以來，我國流通業(yè)國際競爭力緩慢提高，但是由于我國流通業(yè)發(fā)展缺乏明確的戰(zhàn)略定位，導(dǎo)致我國流通業(yè)國際競爭力不強。目前，我國流通業(yè)進入門檻低，行政干預(yù)和地方保護強，區(qū)域市場、城鄉(xiāng)市場分割，導(dǎo)致我國“大市場、大流通”無法形成，流通市場出現(xiàn)碎片化特征。與國際大型跨國流通企業(yè)的資源整合能力、市場戰(zhàn)略實施能力和系統(tǒng)整合能力都存在較大的差距。我國流通業(yè)國內(nèi)市場和國外市場分割，流通業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)動發(fā)展的程度較低，導(dǎo)致我國流通業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在的推動機制，流通成本較高且效率低下，加上市場的不正當(dāng)競爭泛濫，導(dǎo)致流通市場混亂，相關(guān)部門監(jiān)管不到位，供需關(guān)系不均衡。

為了加速我國流通業(yè)國際化發(fā)展，國家及地方政府在流通產(chǎn)業(yè)層面上制定了加快我國流通業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略體系，即推動我國流通業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，將我國流通業(yè)發(fā)展提到更大、更廣的范圍。目前，我國流通業(yè)“走出去”戰(zhàn)略支撐體系主要包括三個層面：一是宏觀層面的全國性流通產(chǎn)業(yè)“走出去”支持政策；二是中觀層面的流通業(yè)發(fā)展“走出去”支持政策；三是微觀層面的流通企業(yè)“走出去”支持戰(zhàn)略政策。具體的流通業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略支撐體系見圖1。

我國流通業(yè)“走出去”戰(zhàn)略通過三大戰(zhàn)略體系來提升我國流通業(yè)國際競爭力，這三大戰(zhàn)略支撐體系分別是宏觀政策保障、中觀市場保障和微觀企業(yè)保障等三大體系，其中，宏觀政策保障包括政策支撐體系、創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制和服務(wù)平臺體系；中觀市場政策包括市場支撐體系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、內(nèi)外貿(mào)一體化、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代商貿(mào)技術(shù)；微觀企業(yè)保障包括轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、實施創(chuàng)新驅(qū)動、增加研發(fā)投入、人才共享戰(zhàn)略和品牌發(fā)展戰(zhàn)略。這三大戰(zhàn)略體系緊密相關(guān)、互促共進，共同提升我國流通業(yè)國際競爭力，實現(xiàn)我國流通業(yè)成功向國際市場邁入。

三、我國流通業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略支撐體系量化分析

為了分析我國流通業(yè)“走出去”的現(xiàn)實情況，采用問卷調(diào)查的方法，對流通業(yè)相關(guān)專家和流通企業(yè)經(jīng)營管理者進行調(diào)研和訪談。設(shè)計的調(diào)查問卷包括兩個部分：第一部分是涉及流通業(yè)國際化經(jīng)營的相關(guān)問題，采用5級量表的方式進行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計；第二部分是涉及流通業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的開放性問題。為了保證數(shù)據(jù)的可靠性和完整性，部分問卷由同一企業(yè)內(nèi)部多名高層管理者分別填寫，最終調(diào)查企業(yè)9家，收集有效問卷19份，基本情況見表1。

表1 被調(diào)查流通企業(yè)基本情況

在這9家企業(yè)中，只有3家流通企業(yè)從事國際化經(jīng)營，還有2家流通企業(yè)有從事國際化經(jīng)營的計劃，其剩余4家流通企業(yè)不僅沒有從事國際化經(jīng)營，連“走出去”的計劃都沒有。由此可見，我國流通業(yè)“走出去”步履蹣跚，部分流通企業(yè)缺乏“走出去”的計劃。

(一)我國流通業(yè)“走出去”宏觀政策保障

在我國流通業(yè)“走出去”宏觀政策保障體系中，各項支撐項目的均值都在4.0及以上，具體的流通業(yè)“走出去”宏觀政策支撐項目情況見表2。由表2可知，國際維權(quán)的均值最高，達(dá)到4.5；對外投資立法保障均值次之，也達(dá)到4.4，說明我國流通企業(yè)對國際維護和對外投資立法保護的需求較高。國家及地方政府應(yīng)為流通企業(yè)提供會計、信息、技術(shù)等服務(wù)，提高我國流通企業(yè)的國際競爭力。此外，由于我國流通企業(yè)對國際化市場環(huán)境并不熟悉，需要國家強化指導(dǎo)對外投資。

(二)我國流通業(yè)“走出去”中觀市場保障

在我國流通業(yè)“走出去”中觀市場保障體系中，各項支撐項目的均值都在4.2及以上，具體的流通業(yè)“走出去”支撐項目情況見表3。由表3可知，國內(nèi)市場支撐體系建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)和現(xiàn)代商貿(mào)技術(shù)均值都達(dá)到4.4。表明我國流通企業(yè)對行業(yè)支撐、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及商貿(mào)技術(shù)需求都較高。

表2流通業(yè)“走出去”宏觀政策支撐體系

支撐項目均值政策支持體系對外投資立法保障44流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃41財稅優(yōu)惠政策40金融保險政策43創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制政策協(xié)同保障42資源統(tǒng)籌與人才支持41服務(wù)平臺體系對外投資指導(dǎo)40項目風(fēng)險評估41國際維權(quán)服務(wù)45會計、信息、技術(shù)等服務(wù)41

表3 流通業(yè)“走出去”中觀市場支撐體系

(三)我國流通業(yè)“走出去”微觀企業(yè)保障

在我國流通業(yè)“走出去”微觀保障體系中，各項支撐項目的均值都在3.9及以上，其中，國際化人才共享均值最高，表明我國流通企業(yè)對高層次的人力資本需求較高。流通企業(yè)能夠成功“走出去”，關(guān)鍵在于流通企業(yè)自身國際競爭力，而高素質(zhì)的人力資本是提高流通企業(yè)國際競爭力的核心。

表4流通業(yè)“走出去”微觀企業(yè)支撐體系

支撐項目均值企業(yè)保障體系轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，實施“走出去”戰(zhàn)略39實施創(chuàng)新驅(qū)動，形成可持續(xù)發(fā)展動力43增加研發(fā)投入41國際化人才共享戰(zhàn)略45品牌化發(fā)展戰(zhàn)略44

四、我國流通業(yè)“走出去”的對策建議

(一)提升流通業(yè)“走出去”戰(zhàn)略地位，完善國家層面的政策保障體系

1.健全流通及商貿(mào)服務(wù)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系，為流通業(yè)“走出去”提供法律保護。尤其是抓緊出臺《對外投資保險法》《對外投資促進法》等，保障我國流通業(yè)對外投資的合法地位，促進我國流通業(yè)“走出去”。

2.加強流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政府引導(dǎo)。制定流通業(yè)“走出去”發(fā)展的中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌創(chuàng)新政策與資源，鼓勵流通企業(yè)兼并或重組研發(fā)機構(gòu)，引進高技術(shù)含量的生產(chǎn)要素，加速我國流通業(yè)國內(nèi)技術(shù)共享，培育國際知名的流通品牌，提高我國流通企業(yè)檔次。加大外資的開放力度，為流通企業(yè)“走出去”提供金融、稅收等服務(wù)。

3.建立健全流通業(yè)“走出去”的風(fēng)險防控機制，為流通業(yè)“走出去”企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和維權(quán)服務(wù)。“走出去”流通企業(yè)面臨匯率風(fēng)險、政治風(fēng)險及經(jīng)營風(fēng)險等各類風(fēng)險，強化我國流通企業(yè)的海外商業(yè)保障機制，完善政策性出口的商品保護，幫助流通企業(yè)控制對外投資風(fēng)險。

(二)發(fā)揮流通市場的資源配置作用，加快現(xiàn)代化流通市場體系建設(shè)

1.加快政府職能轉(zhuǎn)換，強化流通行業(yè)的社會管理與公共服務(wù)。為流通企業(yè)“走出去”提供公平公正的競爭環(huán)境，打破各類市場壁壘，減小不同區(qū)域流通市場的差異性，為流通企業(yè)提供權(quán)責(zé)一致、產(chǎn)權(quán)分明、政企分開的科學(xué)化現(xiàn)代流通市場，促進流通企業(yè)實現(xiàn)全渠道流通，促進我國“走出去”流通企業(yè)之間的優(yōu)勢互補、技術(shù)共享。

2.完善行業(yè)層面的規(guī)章制度，加大土地、收稅、金融及財政等方面的支撐力度，減輕我國流通企業(yè)“走出去”的稅收負(fù)擔(dān)，降低流通費用。在制定行業(yè)規(guī)章制度時，不但要兼顧國內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且要兼顧國際標(biāo)準(zhǔn)，為技術(shù)先進的流通企業(yè)提供特定幫助，推進國內(nèi)流通與國外流通的一體化發(fā)展。

3.規(guī)范流通業(yè)市場秩序，建立市場準(zhǔn)入、管理監(jiān)督、弱者退出的全程流通管理機制。加大對流通業(yè)假冒偽劣商品的懲處，減少并避免流通企業(yè)出現(xiàn)商業(yè)詐騙、商業(yè)行賄等現(xiàn)象。完善流通企業(yè)的誠信管理制度，通過信用信息采集、信息互動、信息共享等方式為流通企業(yè)信息服務(wù)。有效發(fā)揮流通業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，與政府相關(guān)部協(xié)調(diào)合作，完善我國流通業(yè)“走出去”支撐體系。

(三)強化流通企業(yè)的自有品牌建設(shè)，加快“走出去”步伐

1.持續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新。我國流通企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念，加大研發(fā)力度，創(chuàng)造自身品牌，利用科技創(chuàng)新和高素質(zhì)人才來提升企業(yè)國際競爭力，加快流通業(yè)“走出去”步伐。應(yīng)有明確的發(fā)展目標(biāo)和特定的市場環(huán)境，發(fā)揮流通企業(yè)的自身優(yōu)勢，突出各個企業(yè)的發(fā)展特色和主營業(yè)務(wù)特長，力爭將流通服務(wù)做大、做強、做細(xì)、做深，持續(xù)提升流通企業(yè)的創(chuàng)新能力。

2.增強風(fēng)險控制和風(fēng)險應(yīng)對能力。國際流通市場瞬息外包，我國流通企業(yè)要想成功“走出去”需要擁有良好的風(fēng)險控制和風(fēng)險應(yīng)對能力。一方面，要優(yōu)先考慮周邊國家或地區(qū)，由于地理相鄰、文化相緣，可降低國際化經(jīng)營風(fēng)險，有利于我國流通企業(yè)整合地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢；另一方面，要優(yōu)先考慮與我國簽訂經(jīng)濟合作的國家或地區(qū)，這樣能夠降低我國流通企業(yè)“走出去”的貿(mào)易壁壘，有效避免不必要的貿(mào)易摩擦。

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