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遺產(chǎn)稅落地了嗎？

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一條廣泛流傳的假消息

2016年9月至10月間，一條“深圳即將開征遺產(chǎn)稅”的消息在網(wǎng)上廣泛流傳。你如果用“遺產(chǎn)稅”和“深圳”這兩個關(guān)鍵詞一搜索，馬上跳出這樣一些標(biāo)題：《顫抖吧中國式父母——遺產(chǎn)稅正式落地！》《遺產(chǎn)稅將于2016年正式開征 有80萬元以上資產(chǎn)者必看！》《遺產(chǎn)稅深圳落地，全國勢在必行》等文章標(biāo)題便躍然眼前。

這些文章不僅標(biāo)題危言聳聽，而且文中甚至具體描述了關(guān)于所謂“遺產(chǎn)稅”的部分征收細(xì)則。比如，“100萬元的遺產(chǎn)，子女要交15萬元的現(xiàn)金，而且不能從遺產(chǎn)里出。必須在三個月之內(nèi)交齊，否則全部收歸國有”。更有甚者，有的媒體公開提出，為了將財產(chǎn)百分之百地傳給子女，可以用何種辦法避稅，就好像他們是專門為富人著想的“軍師”。

深圳市地稅財委已經(jīng)兩度辟謠

某報記者就此事咨詢了深圳市有關(guān)部門，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示網(wǎng)上消息不實(shí)。其實(shí)早在2015年，一篇名為《遺產(chǎn)稅將于2016年正式開征》的帖子就在一些微信公眾號及網(wǎng)站上廣泛傳播。帖子稱“遺產(chǎn)稅將于2016年正式開征，深圳公布預(yù)開征試點(diǎn)政策”。

對此，深圳市地方稅務(wù)局曾于2015年7月17日就相關(guān)不實(shí)傳言予以澄清；2015年9月25日，深圳市地方稅務(wù)局再次聯(lián)合深圳市財政委員會發(fā)表辟謠聲明，并向深圳市網(wǎng)信辦進(jìn)行通報，對相關(guān)信息發(fā)布者保留追究責(zé)任的權(quán)利。

所謂遺產(chǎn)稅，是一個國家或地區(qū)對死者留下的遺產(chǎn)征稅，國外有時稱為“死亡稅”或“死人稅”。征收遺產(chǎn)稅的初衷，是為了通過對遺產(chǎn)和贈與財產(chǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)，防止貧富過分懸殊。

不過相關(guān)人士表示，征收遺產(chǎn)稅必然是以全國統(tǒng)一開征的方式進(jìn)行的，不可能由某一地方政府自行開征，否則納稅人完全有可能“用腳投票”。此外，開征遺產(chǎn)稅的前提是開征贈與稅，否則納稅人完全可以通過“生前贈予”的方式規(guī)避遺產(chǎn)稅。目前，關(guān)于深圳將開始征收遺產(chǎn)稅的傳聞已經(jīng)“死灰復(fù)燃”過很多次，相關(guān)部門也都進(jìn)行了辟謠，希望深圳市民不要盲從盲信，傳播錯誤信息。

什么是遺產(chǎn)稅？

事實(shí)上，遺產(chǎn)稅是遺產(chǎn)稅和贈予稅合并征收。遺產(chǎn)稅是政府賦予公民繼承遺產(chǎn)的法律權(quán)利。被繼承人如果要繼承這筆遺產(chǎn)，必須先按被繼承人死亡時這筆遺產(chǎn)的市場價格向政府交稅，完稅后才有權(quán)繼承遺產(chǎn)。

遺產(chǎn)包括房地產(chǎn)、貨幣、有價證券、保險收益、禮物、古董、珠寶首飾、車輛、家具等。有的國家對所有這些遺產(chǎn)征稅，有的國家則只對其中一項(xiàng)或者幾項(xiàng)遺產(chǎn)征稅。遺產(chǎn)稅的納稅人各國規(guī)定也不統(tǒng)一，有的規(guī)定繼承人是納稅人，有的則規(guī)定被繼承人是納稅人。如果被繼承人是納稅人，那就意味著死人是納稅人，所以，有的國家對遺產(chǎn)稅的通俗叫法是“死人稅”。

我國的有關(guān)規(guī)定

我國已經(jīng)發(fā)布了《中華人民共和國遺產(chǎn)稅暫行條例（草案）》（2010年新版草案），該草案的第一條，開宗明義就規(guī)定：凡在中華人民共和國境內(nèi)居住的中華人民共和國公民死亡（含宣告死亡）時遺有財產(chǎn)者，應(yīng)就其在中華人民共和國境內(nèi)、境外的全部遺產(chǎn)，依照本條例規(guī)定征收遺產(chǎn)稅。不在中華人民共和國境內(nèi)居住的中華人民共和國公民，以及外國公民、無國籍人死亡（含宣告死亡）時在中華人民共和國境內(nèi)遺有財產(chǎn)者，應(yīng)就其在中華人民共和國境內(nèi)的遺產(chǎn)，依照本條例規(guī)定征收遺產(chǎn)稅。

該草案還就遺產(chǎn)稅的具體征收起點(diǎn)、對應(yīng)稅率及其計算方法等，作出了具體規(guī)定。內(nèi)容如下：

1.應(yīng)征收遺產(chǎn)稅的遺產(chǎn)包括被繼承人死亡時遺留的全部財產(chǎn)和死亡前五年內(nèi)發(fā)生的贈與財產(chǎn)；

2.在遺產(chǎn)稅稅款繳清前，其遺產(chǎn)不得分割、交付遺贈，不得辦理轉(zhuǎn)移登記；

3.無人繼承又無人受遺贈，遺產(chǎn)依法歸國家所有，免納遺產(chǎn)稅；

4.被繼承人死亡之前，依法應(yīng)補(bǔ)繳的各項(xiàng)稅款、罰款、滯納金、未償還的具有確鑿證據(jù)的各項(xiàng)債務(wù)等允許在應(yīng)征稅總額中扣除；遺產(chǎn)稅免征額為20萬元。

《新版草案》超額累計稅率表的征收標(biāo)準(zhǔn)和比例依次為：

1）對應(yīng)納稅遺產(chǎn)凈額不超過80萬元的稅率為0；

2）80萬元-200萬元的征收稅率為20%；

3）200萬元-500萬元的征收稅率為30%；

4）500萬元-1000萬元的征收稅率為40%；

5）超過1000萬元的適用稅率為50%；

按照以上計算方法，500萬元的遺產(chǎn)稅凈額應(yīng)納稅84萬元，1000萬元、3000萬元的遺產(chǎn)凈額分別應(yīng)納209萬元和1034萬元。

在2013年2月3日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)由國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中提出，研究在適當(dāng)時期開征遺產(chǎn)稅。

在我國開征遺產(chǎn)稅的十大作用

在我國，開征遺產(chǎn)稅是遲早的事，因?yàn)檫@一舉措對促進(jìn)社會長治久安有重大作用。有人曾總結(jié)了開征遺產(chǎn)稅的十大作用。

1.可以實(shí)現(xiàn)社會財富的平穩(wěn)的二次分配，促進(jìn)長治久安

回顧我國歷史上，每隔二三百年就發(fā)生一次王朝更迭的社會動蕩。這種歷史周期律的本質(zhì)原因是社會財富由分散到集中后缺乏一個平穩(wěn)的二次分配方式，只能通過動蕩來實(shí)現(xiàn)社會財富的二次分配。為什么西方社會沒有這樣的周期律？因?yàn)樗麄兺ㄟ^遺產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)了社會財富平穩(wěn)的二次分配。

2.遺產(chǎn)稅征收有其合理性

第一代創(chuàng)業(yè)者，通過自己的努力、奮斗，獲得了成功，他們?yōu)樯鐣倪M(jìn)步和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，理應(yīng)取得財產(chǎn)，這是社會對他的承認(rèn)和褒獎。而作為創(chuàng)業(yè)者的后代，支持了創(chuàng)業(yè)者，也應(yīng)該得到社會的承認(rèn)和褒獎，但是，創(chuàng)業(yè)者后代所做出的貢獻(xiàn)明顯小于創(chuàng)業(yè)者，所以創(chuàng)業(yè)者的后代只應(yīng)該繼承創(chuàng)業(yè)者的部分遺產(chǎn)，其它部分應(yīng)該回饋社會。

3.有助削富濟(jì)貧，平抑貧富差別

征收遺產(chǎn)稅后，“富二代”如果沒有上一代那么努力，那么有運(yùn)氣，他就不可能像上一代那么富有，而征收的遺產(chǎn)稅又能用在扶持窮人方面，自然就起到平抑貧富差別的作用。

4.有助于消除社會不公的世襲化

隨著貧富差別的加劇，社會不公也反映在下一代身上。與窮苦孩子相比，富人的孩子不愁吃，不愁穿，可以上貴族學(xué)校，可以請最好的家教，可以自費(fèi)出國留學(xué)，畢業(yè)后可以通過父母的關(guān)系找到一個收入高又輕松的工作。而窮人的孩子就差多了，這對窮人的孩子而言是極其不公的，而且，這種不公還會延續(xù)到第三代、第四代，成為世襲，其后果是埋沒了一批窮人孩子中的人才。因?yàn)椋瑹o論富人或窮人，他們的孩子出生時的智商是均勻分布的，并不因?yàn)槠涓改傅呢毣蚋欢嬖谙到y(tǒng)差異。

5.有助于提倡自強(qiáng)自立精神

尤其是鼓勵、提倡“富二代”自強(qiáng)自立。

6.具有擠壓房價虛高的作用

我國的富人歷來有置田、置房等不動產(chǎn)的傳統(tǒng)，現(xiàn)在買不了田，有余錢，就想置房產(chǎn)，我國近年房地產(chǎn)過熱的情況下尤為如此。若遺產(chǎn)稅改革推出，則會對富有人群以房地產(chǎn)形式積累財富的熱情降溫，有利于抑制資產(chǎn)泡沫化，促進(jìn)房地產(chǎn)價格合理回歸。美國的遺產(chǎn)稅率高達(dá)56%，所以美國人除自住外，很少添置多套房產(chǎn)。

7.有助于鼓勵實(shí)業(yè)投資

因?yàn)椋蝗擞虚e錢時，投資不動產(chǎn)，死后要繳納遺產(chǎn)稅，所以，更愿意投資實(shí)業(yè)，投資證券，而投資證券實(shí)際上也是間接的投資實(shí)業(yè)。美國人就是這樣，他們很少投資不動產(chǎn)，但是他們投資實(shí)業(yè)、證券、基金。

8.有助于削弱地方黑惡勢力的滋生發(fā)展，有利于社會和諧穩(wěn)定

一個地方的富人，如果持續(xù)幾代，就會在當(dāng)?shù)匦纬杀P根錯節(jié)的利益團(tuán)體。這個地方勢力一旦出現(xiàn)，為了維護(hù)該利益團(tuán)體的利益，就會惡霸一方，魚肉百姓，甚至出現(xiàn)幫派、團(tuán)伙、黑惡勢力，直接威脅社會的和諧穩(wěn)定。

9.有助于社會慈善事業(yè)的發(fā)展

西方在遺產(chǎn)稅法中明確規(guī)定，慈善捐款可以沖抵遺產(chǎn)稅，那么做了慈善，既獲得好名聲，而且花的是本來就該交的遺產(chǎn)稅，何樂不為呢！而慈善事業(yè)因此卻獲得了發(fā)展，而且是法律所帶來的支持和發(fā)展。美國的比爾蓋茨、巴菲特就是實(shí)例。

10.有助于與國際社會接軌

據(jù)北京師范大學(xué)中國收入分配研究院研究成果稱，通過對全球188個國家的遺產(chǎn)稅信息進(jìn)行收集和檢索，發(fā)現(xiàn)有114個國家在開征遺產(chǎn)稅或?qū)z產(chǎn)課征其他稅收，占比61%。我國臺灣地區(qū)也征收遺產(chǎn)稅，臺塑的“塑料大王”過世時，就交了700多億元遺產(chǎn)稅。