關(guān)于中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作與對接研究

摘 要：近年來，由于受到世界經(jīng)濟(jì)水平的影響，中亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。尤其是礦產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)受到阻礙，隨之引起的貨幣貶值及通貨膨脹使中亞國家的貿(mào)易出現(xiàn)下滑的趨勢。為了改變原料出口貿(mào)易導(dǎo)向，改善中亞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，中亞國家逐漸出臺了未來20年至50年間的長期發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略包括對接中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的工業(yè)化與現(xiàn)代化。為了中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶間更好的合作，本文對如何對接問題進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；合作與對接；研究

2013年9月，習(xí)總書記在哈薩克斯坦第一次以絲綢之路為主題發(fā)出倡議，表達(dá)了與之共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的愿望。2015年，國務(wù)院授權(quán)與外交部共同發(fā)布了關(guān)于推動構(gòu)建絲綢之路的行為綱領(lǐng)。其中，指出了絲綢之路的重點(diǎn)途徑地。從中國的新疆出境后，在中亞共形成三條交通走廊，三條線都經(jīng)過哈薩克斯坦，第一條進(jìn)入亞歐大陸，第二條進(jìn)入歐洲，第三條進(jìn)入波斯灣。簡單來說，是從中國經(jīng)中亞到西亞的經(jīng)濟(jì)走廊。從物資、人流量等信息方面看，中亞成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的集散中心。

一、中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國經(jīng)貿(mào)合作背景

20世紀(jì)90年代以來，中亞國家的衰退局面被打破。哈薩克斯坦等國家的經(jīng)濟(jì)得到了微弱的增長。進(jìn)入2000年以來，哈薩克斯坦和塔吉克斯坦的經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升，甚至在金融危機(jī)期間經(jīng)濟(jì)逆行而上。中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能夠得到發(fā)展，主要原因之一是良好的世界經(jīng)濟(jì)形勢，國際礦產(chǎn)等原料價(jià)格大幅度上漲，促進(jìn)了本地的經(jīng)濟(jì)形勢。但是，截止到2014年，中亞國家的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)]有太大的變化。工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)，只有部分國家超過了農(nóng)業(yè)。后來的金融危機(jī)時(shí)期，中亞國家的資源經(jīng)濟(jì)受到不同程度的下滑，尤其是土庫曼斯坦GDP下降幅度最大，從2008年的14.7%降到2015年的6.5%。哈薩克斯坦的指數(shù)最低，2015年降到1.2%。20世紀(jì)90年代開始，中國加大了對中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作。進(jìn)入21世紀(jì)，中國加入了世界貿(mào)易組織，合作經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，中亞國家的經(jīng)濟(jì)逐漸得到了好轉(zhuǎn)，這更加促進(jìn)了中國與中亞國家貿(mào)易的合作與發(fā)展。

二、中亞國家長期發(fā)展戰(zhàn)略舉措

面對全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中亞國家紛紛出臺政策，希望能夠獲得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此時(shí)，中亞國家已經(jīng)認(rèn)識到原料物資導(dǎo)向轉(zhuǎn)型的重要性，為了長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，加強(qiáng)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種戰(zhàn)略思維為今后的長期發(fā)展提供了方向。以哈薩克斯坦的新經(jīng)濟(jì)政策為例，為了應(yīng)對物資能源價(jià)格下跌的狀況，當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)提出了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革之路，即重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、能源工業(yè)和社會基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)立了到2050年人均GDP達(dá)到6萬美元的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制造業(yè)的發(fā)展，用創(chuàng)新科技帶動工業(yè)，實(shí)現(xiàn)人口、交通與能源的三位一體，刺激經(jīng)濟(jì)增長，逐漸轉(zhuǎn)向增長的效率模式。

三、中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與絲綢之路的合作與對接

1.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的方向及內(nèi)容

面對結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)改革潮流，中國意識到與中亞國家合作的優(yōu)勢。根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶長期發(fā)展的方向和要求。與中亞國家合作與對接的交匯點(diǎn)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。第一，交通基礎(chǔ)設(shè)施的互通是對接工作的首要任務(wù)，必須保證中亞各國之間完整的交通與通信體系，根據(jù)“一帶一路”的構(gòu)想，設(shè)置相應(yīng)的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，完善能源運(yùn)輸、高速鐵路等信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。第二，提升經(jīng)貿(mào)合作水平。中亞國家遵循資源主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式不改變，中國及中亞國家的貿(mào)易必定受到國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，因此，必須在傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上提高貿(mào)易質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新貿(mào)易。第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，深化產(chǎn)業(yè)投資合作實(shí)現(xiàn)工業(yè)化及現(xiàn)代化。擴(kuò)大礦產(chǎn)資源、建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)等行業(yè)項(xiàng)目投資。第四，拓寬金融合作渠道，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化中國與中亞國家科技合作。第五，加強(qiáng)環(huán)境及水資源的保護(hù)，促進(jìn)新能源的開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

2.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的問題及風(fēng)險(xiǎn)

消除絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶面臨的問題及風(fēng)險(xiǎn)是保證絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不斷延伸的前提保證。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶面臨的問題分為以下幾方面。第一，在政治及經(jīng)濟(jì)層面，歐亞關(guān)系逐漸一體化，由此給中國帶來地緣政治與外交方面的巨大競爭壓力。第二，中亞地區(qū)各國面臨著不同的經(jīng)濟(jì)、安全和社會風(fēng)險(xiǎn)。民族矛盾易引起深化，若政府控制不力，將引起組織犯罪現(xiàn)象。第三，中亞地區(qū)面臨著共同的外部風(fēng)險(xiǎn)，主要包括毒品及水資源的運(yùn)輸。第四，中亞國家面臨著投資、政治、外部等一系列風(fēng)險(xiǎn)。第五，中亞國家都在爭取絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略對接，但提出項(xiàng)目較為孤立，缺少中亞國家之間的協(xié)商，對于公共的區(qū)域資源問題得不到有效解決。

3.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶問題的解決對策

中國面對地緣政治與外交方面的壓力，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)俄羅斯的合作，消除對中國與中亞合作的堤防心理。其次，呼吁美日參與“一帶一路”建設(shè)，積極參與歐盟計(jì)劃。對于腐敗及組織犯罪嚴(yán)重的現(xiàn)象，需要確立權(quán)威政治體系，消除社會不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)政治穩(wěn)定。另外，強(qiáng)化跨境檢查機(jī)制，平衡資源分布，將水資源引起的矛盾因素降到最低，消除域外大國間的爭奪沖突。同時(shí)，面臨的投資、政治等風(fēng)險(xiǎn)，需要各國承擔(dān)起國際義務(wù)，調(diào)節(jié)與投資者的關(guān)系，平衡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決運(yùn)輸、電力、天然氣供應(yīng)不足的重要問題。另外，加強(qiáng)中亞國家間的協(xié)作與協(xié)商，在現(xiàn)有機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出運(yùn)輸物流區(qū)域、能源資源區(qū)域、聯(lián)合產(chǎn)業(yè)區(qū)域的體系規(guī)劃，進(jìn)一步形成中亞自由貿(mào)易機(jī)制。

四、中國在中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與絲綢之路的對接建議

1.樹立示范性國家及示范性工程

針對目前中亞部分國家對絲綢之路的中肯態(tài)度，中國應(yīng)當(dāng)選取個(gè)別示范性的國家作為樣本，強(qiáng)化中亞各國的合作意愿。為了推動全線建設(shè)，在眾多的項(xiàng)目中，需要選擇涉及國家多，受益范圍廣，并且能夠產(chǎn)生重大影響的工程。哈薩克斯坦是中亞最大的經(jīng)濟(jì)體，中國在哈具有重大的能源投資，哈薩克斯坦還是亞投行最早的意向創(chuàng)始國成員。因此，中哈的絲綢之路合作模式可以作為榜樣向中亞各國大力宣傳。針對示范性工程，應(yīng)當(dāng)選擇新歐亞大陸橋工程。該工程橫穿了中國中、東、西部，跨越了5個(gè)省市，人口密集，沿線工業(yè)發(fā)達(dá)，是中國經(jīng)濟(jì)的核心，體現(xiàn)了中亞合作機(jī)制。

2.倡導(dǎo)合作理念及安全理念

根據(jù)中國與中亞國家不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為了使雙方的合作路徑實(shí)現(xiàn)利益與合作的一體化，必須依靠區(qū)域主體的資源、文明、發(fā)展特征等形成發(fā)展的合作動力。中國作為新型崛起的大國，具有擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的責(zé)任和義務(wù)，主動為中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供更多的物資，努力構(gòu)建合作共贏的“命運(yùn)共同體”局面，為開放合作型的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為可能。另外，中國應(yīng)當(dāng)依靠自身的金融力量，明確區(qū)域優(yōu)勢，弘揚(yáng)合作模式的國際理念。使中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與絲綢之路的對接在各國互相尊重的基礎(chǔ)上，形成自然而然的融合與互動。

五、結(jié)論

一直以來，中亞被中國視為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的關(guān)鍵區(qū)域。本文關(guān)于中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作與對接的研究，是從中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國經(jīng)貿(mào)合作背景入手，依據(jù)中亞國家哈薩克斯坦的長期發(fā)展戰(zhàn)略舉措，對中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與絲綢之路的合作與對接進(jìn)行闡述，包括絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的方向及內(nèi)容，問題及風(fēng)險(xiǎn)，并提出了相應(yīng)的解決對策。最后針對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與中國的中亞政策，提出了樹立示范性國家及示范性工程及倡導(dǎo)合作理念及安全理念兩點(diǎn)建議。中國將繼續(xù)秉持奮發(fā)有為的方針，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展做出推動作用。

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作者簡介：李旭雯（1971.02- ），女，籍貫：吉林省白山市，學(xué)歷：本科，職稱：高級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)，單位：四平市中小企業(yè)服務(wù)中心