如何躲過(guò)EB—5“出事”的陰影？

任蕙蘭

近年來(lái)，該行業(yè)遇到的一些阻礙并非秘密。這就是為什么我相信，加強(qiáng)EB-5投資過(guò)程誠(chéng)信度和透明度的改革對(duì)EB-5計(jì)劃在長(zhǎng)期和短期的可行性至關(guān)重要。

美國(guó)EB-5項(xiàng)目牽動(dòng)世界各國(guó)的目光，在中國(guó)也備受中產(chǎn)及新富家庭的關(guān)注。近日，記者有幸采訪了美加企業(yè)（CanAm）總裁兼首席執(zhí)行官羅生富（Tom Rosenfeld）。美加企業(yè)（CanAm）是EB-5行業(yè)的老牌公司，有30年歷史，先后做過(guò)53個(gè)EB-5項(xiàng)目，而羅生富是行業(yè)權(quán)威人士，積累了豐富案例和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。圍繞讀者關(guān)心的問(wèn)題，我們與羅先生做了深度訪談。

記者：前不久，53位中國(guó)投資者與5位伊朗投資者在美國(guó)佛州聯(lián)邦法院提起民事訴訟，控告EB-5項(xiàng)目欺詐。盡管“出事”的概率在所有EB-5項(xiàng)目中并不高，中國(guó)投資者卻不免擔(dān)心。您怎么看待這一“事件”？

羅生富：首先，我對(duì)投資人家庭的遭遇表示非常遺憾。這些數(shù)字所代表的是那些為了孩子而寄托希望與夢(mèng)想的真實(shí)家庭。這個(gè)案件中，58個(gè)家庭的希望最后演變成了失望，讓EB-5行業(yè)蒙上了一層陰影。但我認(rèn)為，正因?yàn)檫@類事件會(huì)傷害到整個(gè)行業(yè)，所以行業(yè)需要更加積極地推薦一些能夠更好地保護(hù)投資人的方法。好的消息是美國(guó)移民局（USCIS）和美國(guó)其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定通過(guò)一項(xiàng)能夠加強(qiáng)EB-5計(jì)劃誠(chéng)信度并減少欺詐行為的新法案。此外，我建議和鼓勵(lì)投資人獨(dú)立做好功課，這包括與有過(guò)EB-5投資移民經(jīng)歷的人交流，參加不同的中介討論會(huì)，大膽地提出自己的問(wèn)題。至少，投資人還應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)全面搜索項(xiàng)目和區(qū)域中心的過(guò)往記錄。若條件允許，最好親自進(jìn)行實(shí)地探訪，與項(xiàng)目和區(qū)域中心代表會(huì)面，這些都會(huì)很有幫助。我們熱忱歡迎投資人來(lái)CanAm，我相信，如果付出了更多努力，成功移民并獲全資返還的可能性將大大提高。

記者：貴公司成立于1987年，起初專注于加拿大商業(yè)移民投資計(jì)劃，而在2001年將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向了美國(guó)EB-5服務(wù)，迄今有5000多個(gè)投資人簽約，有超過(guò)3300個(gè)家庭獲得兩年綠卡，有超過(guò)1820個(gè)家庭獲得永久綠卡，業(yè)績(jī)堪稱“卓越”。您選擇從事EB-5移民服務(wù)，初衷是什么？

羅生富：我從法學(xué)院畢業(yè)后于全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的普華會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作，當(dāng)時(shí)，通過(guò)一位同事，我接觸到了1986年開(kāi)始實(shí)行的加拿大投資移民計(jì)劃。我被因?yàn)橥顿Y關(guān)系而產(chǎn)生移民結(jié)果的項(xiàng)目深深吸引。此外，我本人也是移民，我出生在以色列，父母是猶太人大屠殺的幸存者，為了讓我們過(guò)上更好的生活，父母當(dāng)初決定全家移民。我清楚地記得移民美國(guó)對(duì)我整個(gè)家庭而言是多么重要，而我父母在移民過(guò)程中又是多么焦慮。我的個(gè)人背景、商業(yè)背景和職業(yè)抱負(fù)促使我燃起了對(duì)移民行業(yè)的激情。我理解移民到一個(gè)陌生國(guó)家所要面臨的種種困難與挑戰(zhàn)，以及投資50萬(wàn)美元尋求綠卡身份需要承擔(dān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，再加上我對(duì)EB-5計(jì)劃的商業(yè)價(jià)值感興趣，所以我開(kāi)始涉足EB-5行業(yè)。

記者：你們選擇項(xiàng)目時(shí)，如何判斷是不是靠譜，是否能為投資者控制風(fēng)險(xiǎn)、確保權(quán)益？當(dāng)“半途”碰到這樣那樣的難題，你們是如何解決的？

羅生富：我們選擇項(xiàng)目的理念30年如一日，并且行之有效。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是我們不會(huì)營(yíng)銷一個(gè)連我自己都信不過(guò)的項(xiàng)目。同樣，我很清楚我們所從事的是有關(guān)就業(yè)創(chuàng)造的移民服務(wù)行業(yè)。如果你想要一個(gè)既能滿足EB-5計(jì)劃的就業(yè)創(chuàng)造要求、又能保障本金返還、還能為你帶來(lái)豐厚回報(bào)的項(xiàng)目，那已經(jīng)超出了我們的能力范圍。我們建議，如果潛在的投資人想要獲得高額回報(bào)或股權(quán)利益，他/她要找的就不應(yīng)是我們。我們的模式比較保守，就是提供低于市場(chǎng)利率的單利貸款，給那些覺(jué)得這樣的條件具有吸引力的企業(yè)，來(lái)協(xié)助它們完成就業(yè)創(chuàng)造的項(xiàng)目。為此，我們花精力用于嚴(yán)格審核項(xiàng)目能否創(chuàng)造足夠多的就業(yè)，以及項(xiàng)目及時(shí)返還EB-5合伙企業(yè)的貸款的可能性，等等。

記者：選擇EB-5項(xiàng)目時(shí)如何提供“盡職調(diào)查”而替投資者嚴(yán)格“把關(guān)”？

羅生富：我們非常熱衷于思考一個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。CanAm有非常優(yōu)秀的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，不害怕對(duì)一個(gè)項(xiàng)目說(shuō)“NO”。我們會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)商和項(xiàng)目方進(jìn)行廣泛的盡職調(diào)查，并堅(jiān)持讓有信譽(yù)和可靠的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和可行性研究。但我們相信，即使我們對(duì)一個(gè)項(xiàng)目感覺(jué)良好，我們也有義務(wù)為投資人爭(zhēng)取到更多的保障。至少，我們會(huì)恰當(dāng)安排EB-5投資在項(xiàng)目融資中的比例，確保開(kāi)發(fā)商在我們的EB-5投資人受到損失之前先承擔(dān)大部分的金融損失。坦白說(shuō)，我們是幸運(yùn)的，正因?yàn)槲覀儽Ｊ氐淖黠L(fēng)和卓越的成績(jī)，吸引了許多知名開(kāi)發(fā)商，他們了解并尊重CanAm致力于遵守EB-5指導(dǎo)方針，努力保護(hù)EB-5投資人的移民與投資利益的這種做法。

記者：EB-5項(xiàng)目時(shí)間跨度很長(zhǎng)，投資者在等待期往往會(huì)焦慮。對(duì)此您怎么看？

羅生富：許多投資人在漫長(zhǎng)的EB-5周期中會(huì)感到擔(dān)心和焦慮，這其實(shí)是正常的，投資人可以將自己的擔(dān)心和焦慮告訴區(qū)域中心。最重要的是，投資人要相信區(qū)域中心是誠(chéng)實(shí)和透明的，并且會(huì)盡一切可能解決所有延誤或其他問(wèn)題。我們的投資客戶關(guān)系團(tuán)隊(duì)非常出色，會(huì)定期發(fā)送信件、電子新聞報(bào)和半年度報(bào)告給投資客戶，投資客戶也可以隨時(shí)聯(lián)系他們。我無(wú)法告訴你，我們收到過(guò)多少贊美之詞，以及CanAm擁有優(yōu)秀并體貼投資客戶的團(tuán)隊(duì)是多么幸運(yùn)。我認(rèn)為，區(qū)域中心必須始終如一地為投資人提供積極的結(jié)果。

記者：投資移民最擔(dān)心兩點(diǎn)，一是花了錢沒(méi)有辦成移民;二是辦成了但投資款沒(méi)有按期返還。而貴公司的資料顯示，你們已經(jīng)全部返還了31個(gè)項(xiàng)目的款項(xiàng)，共計(jì)達(dá)8.37億美元，你們是怎么做到這一點(diǎn)的？

羅生富：CanAm的每一位員工都為我們所取得的成績(jī)而感到無(wú)比自豪，這樣的業(yè)績(jī)?cè)谡麄€(gè)行業(yè)中可以說(shuō)是獨(dú)一無(wú)二的。EB-5計(jì)劃很復(fù)雜，但我們憑借30多年的經(jīng)驗(yàn)，成功地避免了許多潛在的問(wèn)題。例如，我喜歡研究加拿大投資移民計(jì)劃中一些可能最終也會(huì)發(fā)生到EB-5投資移民中的政策問(wèn)題或其他問(wèn)題;我們的團(tuán)隊(duì)會(huì)監(jiān)控EB-5周期中的方方面面，包括給移民局遞件、嚴(yán)格監(jiān)管轉(zhuǎn)給借款項(xiàng)目的每一分錢，等等。這并不是說(shuō)我們不會(huì)與外部律師保持緊密的合作，律師也為我們的服務(wù)起到了關(guān)鍵作用，但我認(rèn)為，我們首先要樹(shù)立對(duì)投資人負(fù)責(zé)的意識(shí)，而我們的團(tuán)隊(duì)也應(yīng)該有能力來(lái)確保在EB-5過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題都能被快速和專業(yè)地解決，我們將繼續(xù)保持領(lǐng)先行業(yè)的業(yè)績(jī)。

記者：傳聞EB-5項(xiàng)目政策將發(fā)生大變。您如何看待這個(gè)行業(yè)的前景？

羅生富：EB-5區(qū)域中心計(jì)劃暫時(shí)延期至2017年4月28日，但大家普遍相信EB-5改革法案即將出臺(tái)。近年來(lái)，該行業(yè)遇到的一些阻礙并非秘密。這就是為什么我相信，加強(qiáng)EB-5投資過(guò)程誠(chéng)信度和透明度的改革對(duì)EB-5計(jì)劃在長(zhǎng)期和短期的可行性至關(guān)重要。這對(duì)于建立公私利益相關(guān)者的信心，讓他們相信EB-5行業(yè)成員遵守誠(chéng)信與法律義務(wù)，以及進(jìn)一步激勵(lì)急需的就業(yè)創(chuàng)造是十分關(guān)鍵的。

雖然EB-5行業(yè)的未來(lái)可能會(huì)有所不同，但我相信其前景一定是光明的。所有區(qū)域中心將需要順應(yīng)新的立法和/或法律環(huán)境。不過(guò)，我相信CanAm一定會(huì)適應(yīng)并在EB-5計(jì)劃的新時(shí)代繼續(xù)繁榮發(fā)展，因?yàn)槲覀円呀?jīng)在實(shí)踐那些被提議的改革要求。即使改革法案呼之欲出，CanAm也將一如既往地承諾保護(hù)和服務(wù)投資人及其家庭的利益。能夠與投資人建立如此親密的關(guān)系，我們感到很驕傲，我們會(huì)一直把投資人當(dāng)成是CanAm的家庭成員一樣對(duì)待，并始終感謝他們對(duì)我們的信任。