文 丁 英孫春林鄭喜云(中共四川省委黨校,四川成都 6007)
四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力分析
文 丁 英1孫春林2鄭喜云3(中共四川省委黨校,四川成都 610072)
根據(jù)研究需要,本文選取了評(píng)價(jià)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的13項(xiàng)指標(biāo),運(yùn)用因子分析法,對(duì)2015年四川省21個(gè)地級(jí)市(州)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力進(jìn)行實(shí)證分析和綜合評(píng)價(jià);在此基礎(chǔ)上,四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力劃分為3種區(qū)域類型,各區(qū)域農(nóng)業(yè)在全省中的地位及其優(yōu)劣勢(shì)各有不同;因此,應(yīng)有針對(duì)性地采取措施提高各區(qū)域的農(nóng)業(yè)競爭力。
區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力 因子分析法 四川
改革開放以來,盡管四川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以11%的速度高速增長[1],但仍略低于11.9%的國家水平[2],同時(shí)“三農(nóng)”問題嚴(yán)重,且城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。要追趕國家水平,使農(nóng)村脫貧致富,四川還需要繼續(xù)激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力作為衡量一個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo),是區(qū)域農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中所擁有的生存發(fā)展能力,也是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通銷售及其價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)的綜合體現(xiàn)[3]。研究四川各市(州)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力,歸納總結(jié)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì),對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升四川整體農(nóng)業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展和向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越具有重要意義。
目前,國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)競爭力的研究主要涉及內(nèi)涵界定、體系構(gòu)建、影響因素、測(cè)量評(píng)價(jià)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)及優(yōu)化措施等多個(gè)方面,研究方式多為理論與實(shí)證并重,其中農(nóng)業(yè)競爭力的測(cè)量與評(píng)價(jià)是最為關(guān)注的領(lǐng)域之一[4]。陳衛(wèi)平和趙彥云(2005)提出我國農(nóng)業(yè)競爭力綜合評(píng)價(jià)體系,運(yùn)用聚類分析和相關(guān)關(guān)系方法對(duì)全國31個(gè)?。ㄊ?、區(qū))2003年農(nóng)業(yè)競爭力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),定量描述各省市農(nóng)業(yè)在全國所處地位以及各影響因素相關(guān)性[5];漆雁斌(2007)運(yùn)用聚類分析就全國各省市農(nóng)業(yè)競爭力進(jìn)行實(shí)證研究,實(shí)現(xiàn)對(duì)中國農(nóng)業(yè)層次梯度的分析,進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃[6];曹執(zhí)令(2012)以因子分析法對(duì)湖南省14個(gè)地級(jí)市的農(nóng)業(yè)競爭力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),劃分為3類區(qū)域競爭力類型,為湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了客觀依據(jù);王伶(2015)參考邁克爾.波特的“國家鉆石”模型,構(gòu)建農(nóng)業(yè)競爭力指標(biāo)體系,通過因子分析法和聚類分析對(duì)湖北省17市(州、區(qū))進(jìn)行綜合分析,并評(píng)價(jià)各區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的優(yōu)劣勢(shì),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展[7];李曉甜和石培基(2016)通過因子分析法和GIS空間分析法對(duì)甘肅省14個(gè)市(州)的1997-2012年的農(nóng)業(yè)競爭力進(jìn)行綜合實(shí)證分析并歸納總結(jié)其農(nóng)業(yè)競爭力的時(shí)空演變規(guī)律特征,進(jìn)而研究區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。
從總結(jié)國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)競爭力的測(cè)量與評(píng)價(jià)研究中發(fā)現(xiàn),省域?qū)用婧褪杏驅(qū)用孓r(nóng)業(yè)競爭力實(shí)證比較研究逐步成熟,但四川作為農(nóng)業(yè)大省,卻缺乏市域?qū)用娴膮^(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力實(shí)證比較研究,為此,本文利用《2016年四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》各市(州)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)四川各區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力進(jìn)行分析評(píng)價(jià),以期為提升四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力提供參考。
(一)研究區(qū)概況
四川位于中國大陸西南腹地,處于第一級(jí)青藏高原和第二級(jí)長江中下游平原的過渡帶,同時(shí)又位處秦嶺山脈以南,是承接華中、華南,連接西南、西北,聯(lián)通中亞、南亞、東南亞的重要交匯點(diǎn)和交通走廊。從自然環(huán)境上看,地形復(fù)雜,表現(xiàn)為以山地為主要特征,兼有丘陵、平原、高原3種地貌類型,西高東低特別明顯且高低懸殊;氣候多樣且區(qū)域差異顯著,盆地主要屬亞熱帶季風(fēng)氣候,川西北高山的高原高寒氣候區(qū);同時(shí)全省各區(qū)域年平均氣溫差異大,氣溫由東部盆地至西部高原遞減。從人文社會(huì)看,全省共轄1個(gè)副省級(jí)城市,17個(gè)地級(jí)市和3個(gè)自治州,轄區(qū)面積48.5萬平方公里。截止2015年底全省城鎮(zhèn)化率達(dá)47.69%,農(nóng)業(yè)人口6316.8萬人,占總?cè)丝?9.4%,農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值6377.84億元,占全省GDP的19.9%[8]。正是由于四川地形地貌復(fù)雜、氣候多變、多民族聚居等特點(diǎn),孕育了其豐富的自然資源和人文底蘊(yùn),然而受歷史原因、地理位置、資源環(huán)境等因素影響,農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)并未得到發(fā)揮,各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展地域差異明顯。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)
農(nóng)業(yè)競爭力本身是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性指標(biāo),本文在構(gòu)建反映農(nóng)業(yè)競爭力指標(biāo)體系時(shí),參照國內(nèi)同類研究成果,根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的科學(xué)性、可獲取性、關(guān)鍵性和可測(cè)量性原則,構(gòu)建了5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和13項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力指標(biāo)體系(見表1)。
表1 區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本文對(duì)四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的實(shí)證分析,運(yùn)用因子分析法,借助SPSS20.0軟件,以特征根>1或公因子累計(jì)貢獻(xiàn)率≥80%作為確定公因子數(shù)量的衡量標(biāo)準(zhǔn),最后以各公因子的方差貢獻(xiàn)率與累積方差貢獻(xiàn)率的占比為權(quán)重,加權(quán)求和計(jì)算四川各區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的各公因子得分和綜合得分,從而得出四川21個(gè)市(州)的各區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合競爭力位序。
表2 解釋的總方差
(一)提取公因子
通過對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)的適應(yīng)性分析,得出KMO檢測(cè)結(jié)果為0.605,Bartlett檢驗(yàn)概率為0,表明各指標(biāo)間具有較強(qiáng)的相關(guān)性,適合進(jìn)行因子分析。同時(shí)按照特征>1、其累積方差貢獻(xiàn)率>80%的要求,提取前4個(gè)因子為公因子,且累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)86.501%。因此,該4個(gè)公因子可以作為反映四川21個(gè)市(州)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的綜合指標(biāo)(見表2)。
表3 旋轉(zhuǎn)成份矩陣
(二)因子命名與經(jīng)濟(jì)含義分析
采用方差最大法對(duì)因子載荷矩陣實(shí)施正交旋轉(zhuǎn),使因子具有命名解釋性(見表3)。由表3可以看出13個(gè)原始指標(biāo)分別被哪個(gè)公因子所解釋。第一個(gè)公因子(F1)在有效灌溉面積、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、農(nóng)村用電量、農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)民人均可支配收入、化肥使用量方面有較高的載荷,這6個(gè)指標(biāo)集中反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩個(gè)方面,因此將其命名為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及現(xiàn)代化因子。第二個(gè)公因子(F2)在第一產(chǎn)業(yè)占本市GDP比重、農(nóng)業(yè)多樣化指數(shù)、林牧漁業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)上有較高的載荷,林牧漁業(yè)和農(nóng)業(yè)的多樣化體現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的豐裕度,也最能使農(nóng)民增收,因此將其命名為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益及市場(chǎng)需求因子。第三個(gè)公因子(F3)在居民村委會(huì)個(gè)數(shù)、年末耕地面積上有較高的載荷,因此將其命名為農(nóng)業(yè)制度與保障因子。第四個(gè)公因子(F4)在人均耕地面積、人均糧食產(chǎn)量上有較高的載荷,因此將其命名為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因子。
(三)因子得分計(jì)算與綜合排名
為了計(jì)算21市(州、區(qū))農(nóng)業(yè)競爭力的綜合得分,以4個(gè)公因子各自的方差貢獻(xiàn)率占其累計(jì)貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)計(jì)算,綜合得分的計(jì)算公式為:
由以上公式整理可得到:
F=0.4036*F1+0.2069*F2+0.2030*F3+0.1865*F4
利用上述綜合得分計(jì)算公式,可得21市(州)的綜合得分(F)及排名(見表4)。
表4 四川21個(gè)地級(jí)市(州)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力綜合排名
(一)四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力結(jié)果評(píng)價(jià)
利用因子分析方法計(jì)算出的2015年四川21個(gè)地市(州)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的綜合得分,可以定量反映區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力水平(見表4)。據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力得分情況表明:首先,2015年四川各地級(jí)市(州)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力具有不均衡性。如成都、南充的農(nóng)業(yè)競爭力綜合得分雖然位居前兩位,但是兩市間綜合得分差距相對(duì)較大以及各公因子競爭力也差異大;阿壩、甘孜兩個(gè)自治州的農(nóng)業(yè)競爭力綜合得分排名最后兩位,綜合得分與各公因子也都存在差異。其次,各地市(州)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力水平具有顯著的區(qū)域性。按照四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分,包括成都市、綿陽市、德陽市、資陽市、樂山市、眉山市、遂寧市、雅安市8個(gè)地級(jí)市的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合實(shí)力較強(qiáng),農(nóng)業(yè)整體發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),而包括宜賓市、瀘州市、內(nèi)江市、自貢市4個(gè)地級(jí)市的川南經(jīng)濟(jì)區(qū),包括南充市、達(dá)州市、廣元市、廣安市、巴中市5個(gè)地級(jí)市的川東北經(jīng)濟(jì)區(qū),包括涼山彝族自治州、攀枝花市的攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力相對(duì)較弱,而包括阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州的川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)在農(nóng)業(yè)競爭力上最弱。再次,區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力是一個(gè)綜合性指標(biāo),反映農(nóng)業(yè)的方方面面,區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合競爭力排名靠前的地區(qū)不等于其區(qū)域農(nóng)業(yè)各公因子競爭力都很強(qiáng)。反之,區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合競爭力排名靠后的地區(qū)不等于其區(qū)域農(nóng)業(yè)各公因子競爭力都很弱,應(yīng)因地制宜結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì),發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)。如廣元市在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因子競爭力上排名第一,綜合競爭力卻排名靠后,應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持,發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,以提升其區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力。
(二)四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力分類評(píng)價(jià)
表5 四川21個(gè)市(州)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力類型分析表
按照區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的綜合得分,本文將四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力劃分為3個(gè)區(qū)域類型,其中綜合得分>0(綜合競爭力超過全省平均水平))的地區(qū)為競爭力Ⅰ型,綜合得分小于0但大于-0.3(綜合競爭力接近全省平均水平)的地區(qū)為競爭力Ⅱ型,綜合得分低于-0.3的地區(qū)為競爭力Ⅲ型(見表5)。
1.競爭力Ⅰ型包括成都市、南充市、綿陽市、達(dá)州市、涼山彝族自治州、宜賓市、德陽市、廣元市、資陽市、瀘州市10個(gè)地級(jí)市。根據(jù)上述區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力得分分析,可知這些區(qū)域在全省范圍內(nèi)有著相比其他地區(qū)較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦及現(xiàn)代化技術(shù),且農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益良好,市場(chǎng)相對(duì)完善,農(nóng)業(yè)制度保障與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也擁有相對(duì)的競爭力,即使在農(nóng)業(yè)的各個(gè)方面競爭力有差異,但對(duì)這些地方有針對(duì)性的發(fā)展,往往能取得農(nóng)業(yè)競爭力較快提升,因此歸為省內(nèi)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力偏強(qiáng)型。如成都市屬于最強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力類型,它位于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)完善、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及現(xiàn)代化因子得分最高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他各地級(jí)市;而涼山彝族自治州和廣元市分別在農(nóng)業(yè)制度與保障因子、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因子表現(xiàn)出較強(qiáng)競爭力,同時(shí)與競爭力Ⅰ型的其他地級(jí)市一樣總體競爭力水平高,從而在全省區(qū)域農(nóng)業(yè)擁有一定地位。
2.競爭力Ⅱ型包括內(nèi)江市、樂山市、眉山市、廣安市、遂寧市、巴中市、自貢市7個(gè)地級(jí)市。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力得分分析,可知這些區(qū)域農(nóng)業(yè)的總競爭力水平略靠后于全省平均水平,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和現(xiàn)代化競爭力、農(nóng)業(yè)政策與保障力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益及市場(chǎng)需求、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上相對(duì)于省內(nèi)第一梯隊(duì)還有相當(dāng)大差距,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平顯得不高,因而歸為省內(nèi)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力一般型。如遂寧市、巴中市兩市雖在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上位居全省前列,但農(nóng)業(yè)其他方面基礎(chǔ)相對(duì)于省內(nèi)第一梯隊(duì)有相當(dāng)大差距,故而綜合競爭力屬于一般;還有自貢市,工業(yè)是其傳統(tǒng)發(fā)展產(chǎn)業(yè),市政府偏向本市工業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入少,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低,故而在各因子上不具有競爭力優(yōu)勢(shì),造成農(nóng)業(yè)競爭力排名靠后。
3.競爭力Ⅲ型包括攀枝花市、雅安市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州4個(gè)地級(jí)市。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力得分分析,四個(gè)市(州)在總體競爭力水平上靠后,缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的投入,造成農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較弱,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織能力較低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平相對(duì)較弱,因而可歸為省內(nèi)農(nóng)業(yè)競爭力偏弱型。如攀枝花市和雅安市長期注重于工業(yè)和服務(wù)業(yè),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益及市場(chǎng)需求方面尚有一定的競爭力,但農(nóng)業(yè)發(fā)展欠缺資金投入,支持力度不夠;而甘孜地區(qū)和阿壩地區(qū)除農(nóng)業(yè)政策扶持及保障外在其他方面均落后。
(三)提升四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的對(duì)策
四川各市(州)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力差異的形成是自然資源稟賦、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、市場(chǎng)供求關(guān)系、生產(chǎn)制度、勞動(dòng)力狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等因素共同作用的結(jié)果,這種差異決定了各區(qū)域提高農(nóng)業(yè)競爭力的策略必須是有針對(duì)性的。因此,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力需要立足各個(gè)地區(qū)的區(qū)情,結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,實(shí)施分類推進(jìn)策略。
1.提升競爭力Ⅰ型區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力,需要采取以下策略:第一,深入規(guī)劃引導(dǎo),培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“增長極”。以市、縣中心城市為依托,加快農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“增長極”,通過“以城帶鄉(xiāng)式”的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、科技輻射和人員隊(duì)伍建設(shè)等途徑,促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。第二,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展跨界農(nóng)業(yè)。通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多類型的產(chǎn)業(yè)融合方式,培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體,建立以政府、企業(yè)、農(nóng)戶為主體的多形式利益聯(lián)結(jié)模式,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合保障措施,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,打造地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。第三,以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。通過高新技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新,重視農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略功能和生態(tài)涵養(yǎng)功能,逐步建立起節(jié)地型、節(jié)水型、節(jié)能型農(nóng)業(yè)三大技術(shù)體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值,形成農(nóng)業(yè)核心競爭優(yōu)勢(shì)。
2.提升競爭力Ⅱ型區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力,需要采取以下策略:第一,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,打造區(qū)域農(nóng)業(yè)。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力優(yōu)勢(shì)明確農(nóng)業(yè)發(fā)展定位,通過合理投資和激勵(lì)措施,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以點(diǎn)面結(jié)合的發(fā)展格局提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第二,調(diào)整農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極開發(fā)高附加值農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)無公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,通過精深加工和完善的生鮮配送體系,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持。通過省市縣三級(jí)政府聯(lián)投、聯(lián)保、聯(lián)動(dòng)引導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范改革,重點(diǎn)扶持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主,引導(dǎo)龍頭企業(yè)下鄉(xiāng),運(yùn)用現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)模式、管理方式、經(jīng)營理念,培育在國內(nèi)外市場(chǎng)上具有競爭力的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。
3.提升競爭力Ⅲ型區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力,需要采取以下策略:第一,發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)。選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,政府可幫扶其確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,并實(shí)施政策傾斜,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理布局和專業(yè)分工,引致高效、優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。第二,貫徹綠色理念,構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,把生態(tài)文明理念融入農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程,制定有關(guān)生態(tài)污染獎(jiǎng)罰制度和清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等指令性的法律法規(guī),加大對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法守法方面的監(jiān)管力度,整合資源環(huán)境開發(fā)力度和生態(tài)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,?shí)現(xiàn)低污染、低能耗、高技術(shù)、高附加值的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。第三,發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化。通過與相鄰農(nóng)村組團(tuán)、改造舊村、合村并點(diǎn),形成更便于生產(chǎn)生活的鄉(xiāng)村“大社區(qū)”,并圍繞本地農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),完善農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系,為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,就地引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
本文采用因子分析法,對(duì)四川各地農(nóng)業(yè)綜合競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià),得出各市(州)間區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力存在顯著的梯度差異,其強(qiáng)度由副省級(jí)城市向地級(jí)市遞減。然而本文僅基于2015年這一時(shí)間截面的靜態(tài)分析,缺乏時(shí)間序列數(shù)據(jù)的支撐,無法對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的未來變化趨勢(shì)和發(fā)展路徑進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)與分析。因而,對(duì)未來有關(guān)四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的研究,可以從三方面著手進(jìn)行深入研究:一是以非統(tǒng)計(jì)的軟性指標(biāo)修正和完善區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力指標(biāo)體系;二是通過采集有關(guān)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)的面板數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力,分析其時(shí)空演變特征;三是立足國內(nèi),放眼國外,為提升四川區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力、打造“四川農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。
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責(zé)任編輯:唐若蘭
F302.5
A
1008-6323(2017)01-0066-06
1.丁英,中共四川省委黨校教授;2.3.孫春林,鄭喜云均為中共四川省委黨校碩士研究生。
2016-12-10