總結(jié)：機(jī)場規(guī)劃應(yīng)走在前端

如今的澳門正日漸吸引著世界各地的遊客，本澳各行各業(yè)都在積極配合“世界旅遊休閒中心”發(fā)展需求，澳門國際機(jī)場也不例外。針對近期民航局和澳門國際機(jī)場拋出“機(jī)場擴(kuò)建”規(guī)劃，在本澳坊間引發(fā)了激烈的爭議和探討。我們在看到機(jī)場未來無限美好的預(yù)期下，也不能忘記衡量該規(guī)劃的可行性與不足之處。

在本期時事辯論，澳門城市規(guī)劃委員會委員胡玉沛、傳新澳門協(xié)會籌委會召集人林宇滔、時事評論員梁啟賢及澳門交通諮詢委員會委員歐嘉輝均對澳門機(jī)場應(yīng)否擴(kuò)建提出了各自的看法和觀點(diǎn)。

胡玉沛明確提出，從技術(shù)層面和旅遊發(fā)展層面，他個人都是認(rèn)同機(jī)場擴(kuò)建的。澳門將來若承辦大型主題活動，機(jī)場必然“消化不良”，澳門機(jī)場亟需擴(kuò)建。林宇滔更表示，澳門機(jī)場有先天不足，將來的擴(kuò)建是有必要的，但並非“奢侈”地擴(kuò)建。梁啟賢卻持相反的取態(tài)，他認(rèn)為現(xiàn)階段規(guī)劃澳門機(jī)場擴(kuò)建為時過早，隨著“大橋時代”的到來，海陸交通、空中運(yùn)輸各有發(fā)展，看不到空運(yùn)在珠三角地區(qū)會有更大的發(fā)展。歐嘉輝也是持贊成的取態(tài)， 明言為了澳門航運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展，機(jī)場是應(yīng)該進(jìn)行擴(kuò)建。

那麼，澳門機(jī)場在擴(kuò)建過程中又將會遇到何種困難和挑戰(zhàn)？胡玉沛一語道出，“儘管澳門機(jī)場如今的客流量已經(jīng)達(dá)到了承載力上限，但擴(kuò)建面臨的最大挑戰(zhàn)仍是內(nèi)需不足。社會也要思考，本澳居民對機(jī)場的需求到底有多大？”林宇滔頗為遺撼提到：澳門沒有相關(guān)的航空業(yè)發(fā)展政策是問題所在。梁啟賢更擔(dān)憂機(jī)場擴(kuò)建後，需求和流量達(dá)不到預(yù)期。歐嘉輝也認(rèn)同，機(jī)場擴(kuò)建雖然能帶來更大的容客能力，但本澳交通、人資問題、環(huán)境污染等衍生問題不容忽視，均需要社會共同去面對。

面對各界擔(dān)憂機(jī)場擴(kuò)建會否成為“大白象”工程？受訪者均表示理論上應(yīng)該不會，但實(shí)際操作不得而知，胡玉沛直言：擴(kuò)建畢竟是大勢所趨，但現(xiàn)時的文本並不清晰，僅有大框架，細(xì)則方面仍需加強(qiáng)。林宇滔強(qiáng)調(diào)，機(jī)場擴(kuò)建會否成為另一個“大白象”工程，關(guān)鍵在於工程監(jiān)督的問題。梁啟賢建議，機(jī)場擴(kuò)建要避免淪為“大白象”工程，可參考借鑑香港機(jī)場。歐嘉輝有信心擴(kuò)建符合本澳現(xiàn)時發(fā)展需要，能否如期完成才是最令人關(guān)心的。而澳門機(jī)場應(yīng)否考慮朝“智能化機(jī)場”發(fā)展以提高運(yùn)營效率，降低成本？臨近機(jī)場的“大白象”工程北安碼頭又是否能舒緩機(jī)場壓力？胡玉沛稱讚澳門當(dāng)局有心打造智慧城市，智能化機(jī)場當(dāng)然有發(fā)展的需要。林宇滔提示智能機(jī)場並不像大家所想的需要特別先進(jìn)的高科技，只要能在實(shí)際操作上方便到旅客即可。梁啟賢提到，如何利用北安碼頭與機(jī)場的接駁設(shè)計？如何舒緩機(jī)場壓力？是值得深入探討的課題。歐嘉輝還提議，機(jī)場服務(wù)的智能化相信是未來發(fā)展趨勢，香港機(jī)場早在2015年成立了香港國際機(jī)場科技創(chuàng)新委員會，為機(jī)場引入先進(jìn)技術(shù)，值得澳門去借鑒和學(xué)習(xí)。

在採訪的最後，四位受訪者也對未來澳門國際機(jī)場如何發(fā)揮競爭優(yōu)勢提出了各自的建議。胡玉沛提出三個方面，包括擴(kuò)建的整體規(guī)劃，航空業(yè)的未來發(fā)展以及公務(wù)機(jī)方面的規(guī)劃。林宇滔一語道出：現(xiàn)今機(jī)場面臨機(jī)會與危機(jī)並存的情況，如何與香港機(jī)場分工協(xié)作，轉(zhuǎn)危為安，值得深思。梁啟賢直言，作爲(wèi)珠三角地區(qū)最小的機(jī)場，應(yīng)該重新思考自身定位，而不是盲目擴(kuò)張。歐嘉輝強(qiáng)調(diào)，澳門作為一個世界旅遊休閒中心，加上有國家“一帶一路”政策的支持，機(jī)場不能單純根據(jù)數(shù)量來擴(kuò)建，更應(yīng)該規(guī)劃長遠(yuǎn)的航線發(fā)展等。

本刊認(rèn)為，隨著未來區(qū)域航空業(yè)發(fā)展競爭加劇，屆時對本澳整體客流、貨運(yùn)流都將帶來不少變數(shù)，如今澳門國際機(jī)場規(guī)劃過於簡單，連詳細(xì)的文本都沒有，今後機(jī)場及有關(guān)部門更應(yīng)該定期檢討機(jī)場整體規(guī)劃執(zhí)行情況，結(jié)合周邊因素作出微調(diào)或優(yōu)化，配合未來發(fā)展。同時檢討機(jī)場定位，研究傳統(tǒng)航空、廉航、通用航空的發(fā)展方向，提高機(jī)場的競爭能力。