高校學(xué)生黨員發(fā)展“積分制”管理模式研究

孟興林++廖小杰++楊柳

摘要：針對(duì)高校學(xué)生黨員的發(fā)展過程監(jiān)控力度不夠，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)難于量化等問題，本文從政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、道德品質(zhì)、先鋒模范4項(xiàng)1級(jí)指標(biāo)，13項(xiàng)2級(jí)指標(biāo)進(jìn)行量化，構(gòu)建“積分制”管理模式下高校學(xué)生黨員發(fā)展定性與定量相結(jié)合的指標(biāo)體系，促使高校學(xué)生黨員發(fā)展工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

Abstract： In view of the problem that the monitoring of college student Party member development is not enough and the development standard is difficult to be quantified， this paper designs four indicators， namely， political quality， ability， moral quality and vanguard model， and 13 second-level indicators， and constructs a qualitative and quantitative combined indicator system of college students Party member development under "integral system" management mode to promote the development of college student Party members more standardized and refined.

關(guān)鍵詞：黨員發(fā)展；積分制；高校學(xué)生

Key words： Party member development；integral system；college students

中圖分類號(hào)：D263 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）07-0170-03

0 引言

高校學(xué)生黨員發(fā)展是基層黨委的重要組成部分，加強(qiáng)學(xué)生黨員的發(fā)展工作，關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。因此，要科學(xué)客觀地進(jìn)行學(xué)生黨員發(fā)展，從源頭上提升黨員發(fā)展質(zhì)量，正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)做好高校黨員特別是學(xué)生黨員的發(fā)展工作，對(duì)確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人具有重大而深遠(yuǎn)的意義[1]。

1 高校學(xué)生黨員發(fā)展流程

根據(jù)2015年1月黨建讀物出版社出版的《發(fā)展黨員工作手冊(cè)（新編本）》，發(fā)展黨員主要包括申請(qǐng)入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對(duì)象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正五個(gè)環(huán)節(jié)，詳細(xì)發(fā)展過程見圖1。圖1顯示：學(xué)生黨員的發(fā)展關(guān)鍵為入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育。

2 高校學(xué)生黨員發(fā)展存在的問題

2.1 學(xué)生黨員發(fā)展過程中教育力度不夠

高校各學(xué)生黨支部把支部發(fā)展工作重心主要放在黨員發(fā)展的程序和材料的書寫、整理上，存在“重發(fā)展、輕教育”的思想，呈現(xiàn)出對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育方式單一、力度不夠、持續(xù)性差。

2.2 學(xué)生黨員發(fā)展過程管理缺失

入黨積極分子、預(yù)備黨員確定后，培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)黨員的培養(yǎng)工作沒有具體的過程管理，出現(xiàn)部分培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)黨員不到位，未按時(shí)開展工作等情況，培養(yǎng)過程難以很好的監(jiān)控。

2.3 學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)量化不夠

學(xué)生黨員發(fā)展往往把學(xué)習(xí)成績作為黨員發(fā)展的重要條件，在學(xué)習(xí)成績相當(dāng)?shù)那闆r下，支部大會(huì)很難從政治素質(zhì)、道德品質(zhì)等方面去區(qū)分入黨積極份子和預(yù)備黨員，造成很難決策優(yōu)先發(fā)展誰。

3 “積分制”指標(biāo)體系開展的具體措施

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以“學(xué)生黨務(wù)中心”強(qiáng)化工作保障

成立以基層黨委書記、其他黨委委員組成黨員發(fā)展積分工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨員發(fā)展積分的最終核定工作?；鶎狱h委組織員負(fù)責(zé)“積分制”的組織實(shí)施，以“學(xué)生黨務(wù)中心”新的組織模式為載體落實(shí)“積分制”，“學(xué)生黨務(wù)中心”由發(fā)展教育部、活動(dòng)部、考核部組成，其功能是管理和協(xié)調(diào)各學(xué)生黨支部開展工作，組織結(jié)構(gòu)圖見圖2。

3.2 高校學(xué)生黨員發(fā)展“積分制”指標(biāo)構(gòu)建

高校學(xué)生黨員發(fā)展“積分制”指標(biāo)主要由政治素質(zhì)，能力素質(zhì)、道德品質(zhì)、先鋒模范4項(xiàng)1級(jí)指標(biāo)，13項(xiàng)2級(jí)指標(biāo)組成。具體指標(biāo)量化如表1。

3.3 “積分制”指標(biāo)結(jié)果在學(xué)生黨員發(fā)展中的運(yùn)用。

①表1中 “★”談心談話、學(xué)習(xí)成績、遵紀(jì)守法、班級(jí)學(xué)生滿意度為一票否決指標(biāo)，未達(dá)到該指標(biāo)，入黨積極分子轉(zhuǎn)為發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正一律延期。

②入黨積極分子年度積分在60分（含60分）以上支部大會(huì)可以討論發(fā)展，并分值高的優(yōu)先發(fā)展。預(yù)備黨員凡是在60分（含60分）以上一律按期轉(zhuǎn)正，同時(shí)按照預(yù)備黨員、正式黨員的年度積分總分評(píng)定黨員等級(jí)，其中80分以上（含80分）評(píng)定為“優(yōu)秀”，比例原則上不超過支部學(xué)生黨員總數(shù)的15%；年度積分在80分-70分（含70分）的黨員，原則上評(píng)定為“良好”；年度積分在70分-60分（含60分），評(píng)定為“合格”，年度積分低于60分的黨員，評(píng)定為“不合格”，對(duì)不合格的黨員基層單位安排專人進(jìn)行誡勉談話，督促其整改提高。

4 取得的成效

①為高校學(xué)生黨支部發(fā)展黨員提供標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的參考依據(jù)，解決了入黨積極分子、預(yù)備黨員在培養(yǎng)期難于實(shí)現(xiàn)過程管理的問題。

高校學(xué)生黨員發(fā)展積分制將思想?yún)R報(bào)、教育培訓(xùn)、談心談話、班級(jí)學(xué)生滿意度等與黨員發(fā)展過程進(jìn)行量化積分，并以年度積分的結(jié)果來發(fā)展黨員，進(jìn)一步規(guī)范了入黨積極分子、預(yù)備黨員與培養(yǎng)聯(lián)系人（正式黨員）的接觸，加強(qiáng)了黨員發(fā)展的過程管理。

②提高了黨員的先鋒模范意識(shí)，解決了黨員表現(xiàn)難評(píng)價(jià)的問題[2]。

依據(jù)年度積分將黨員的等級(jí)分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)類型，有利于黨員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足并改正。實(shí)行黨員積分制管理后，黨員作用發(fā)揮的好壞和多少，都用事實(shí)來說話，用數(shù)字說話，優(yōu)秀黨員、先進(jìn)分子的評(píng)選更加具有說服力，有效地激發(fā)了黨員發(fā)揮作用和創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)[3]。

③提高了學(xué)生黨員發(fā)展過程中服務(wù)群眾的意識(shí)，解決了服務(wù)群眾難量化的問題。

將“班級(jí)學(xué)生滿意度”列為一票否決指標(biāo)，由學(xué)生黨務(wù)中心每年度到入黨積極分子、預(yù)備黨員所在班級(jí)進(jìn)行問卷調(diào)查，大大提高了入黨積極分子、預(yù)備黨員服務(wù)班集體、服務(wù)同學(xué)的意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.高校黨建要繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹好正確指導(dǎo)原則[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-06-2l（3）.

[2]江鋒.“黨員積分制”管理的實(shí)踐與啟示[J].企業(yè)改革與管理，2016（20）：164.

[3]王潔.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員積分制管理的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2016（23）：104.