危險廢物貯存環(huán)境影響后評估工作新見解

高妍

摘 要：危險廢物貯存對于環(huán)境有著一定的影響，我們在生活的過程中必須要重視對于環(huán)境的保護。因此，必須要重視危險廢物貯存環(huán)境影響后的評估工作，這樣才能夠充分的保護環(huán)境，使危險廢物對于環(huán)境的影響降到最低。本文是以某市的危險廢物貯存環(huán)境后評估工作為例進行相應(yīng)的分析，對于其中的工作要點進行闡述。

關(guān)鍵詞：危險廢物；環(huán)境影響；工作見解

環(huán)境保護部門對于廢棄物的貯存有著相關(guān)的規(guī)定，必須要根據(jù)具體的環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)來確定危險廢物貯存環(huán)境的影響，對于貯存的位置與人群的距離進行相應(yīng)的分析，保證其對環(huán)境的不良影響降到最低，也不會影響周圍人民的生命安全。本文是對某市的危險廢物貯存環(huán)境影響后評估工作為具體的實例來進行相應(yīng)的分析，為環(huán)境保護工作作出貢獻。

1 環(huán)境影響后評估工作存在的問題

1.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善

國家法律法規(guī)對于環(huán)境影響后評估并沒有明確的規(guī)定，也不屬于環(huán)境影響評價法中的內(nèi)容，相關(guān)的制度在建立的過程中，忽視了環(huán)境影響后評估工作的重要性，而且環(huán)境影響后評估工作還存在著嚴重的違規(guī)行為，在這樣的情況下，就難以開展相關(guān)的工作，而且這一工作在開展的過程中，必須要明確環(huán)境影響后評估工作的重要內(nèi)容，在這樣的情況下，才能夠充分的保證環(huán)境影響的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，在工作的過程中，必須要充分的保證整個工作的科學(xué)性，但是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范卻像是其中難以解決的問題，也是其中十分重要的內(nèi)容，必須要加以重視。

1.2 后評估報告評價的對象混淆

一般的情況下，后評估報告評價對象主要是對已經(jīng)建成的項目來說的，而且利用現(xiàn)有的法律對于整個運行項目的審批、運行以及環(huán)保驗收等環(huán)節(jié)進行充分的分析，在分析的過程中，一定要明確這一過程的科學(xué)性，除此之外，還要對現(xiàn)有的項目進行相應(yīng)的調(diào)查，充分的保證周邊環(huán)境的質(zhì)量使得危廢企業(yè)環(huán)境防護距離有著明確的標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境建設(shè)的過程中，必須要根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn)對整個環(huán)境的運行情況進行充分的分析，但是在實際的評價工作中，有很多的環(huán)節(jié)都不符合環(huán)境影響評價文件的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在項目建設(shè)與運行的過程中，這樣就必須要采取相應(yīng)的措施來解決，對環(huán)境可能受到的影響進行預(yù)測與評估，從而提出具體的解決方案。但是在環(huán)境影響后評估工作進行的過程中，極容易產(chǎn)生混淆的現(xiàn)象，出現(xiàn)不必要的預(yù)測環(huán)節(jié)，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟損失。

1.3 企業(yè)對于后評估工作的目的不明確

對于一些從事危險廢物經(jīng)營活動的相關(guān)企業(yè)必須要進行環(huán)境影響后評估工作，在評估工作進行的過程中，一定要對貯存環(huán)境的防護距離進行科學(xué)的分析，保證防護距離不會威脅到周邊人民的生命安全，在經(jīng)相關(guān)部門進行審批得到相應(yīng)的備案意見之后才能夠申請廢物經(jīng)營許可證，這一環(huán)節(jié)的根本目的就是為了要對環(huán)境防護距離進行確定。但是目前有很多的危險廢物經(jīng)營企業(yè)并不了解這一環(huán)節(jié)的基本目的，這樣就與后評價環(huán)境工作混淆，認為只要進行后評估工作就能夠?qū)h(huán)保問題全部解決，這樣的想法是錯誤的，將企業(yè)開展后評估工作的根本目的進行了曲解。

2 環(huán)境影響后評估報告的技術(shù)性評估要點

2.1 企業(yè)現(xiàn)狀的回顧性評價

2.1.1 企業(yè)的概況

主要包括企業(yè)的平面布置、地理位置、發(fā)展歷史、環(huán)保驗收情況、現(xiàn)有項目的環(huán)評審批結(jié)、核準(zhǔn)經(jīng)營的范圍、類別、批復(fù)的內(nèi)容和歷史環(huán)評批復(fù)的情況等，還要對近三年來的產(chǎn)品實際處理情況進行相應(yīng)的分析。

2.1.2 現(xiàn)有的污染源以及污染防治措施的分析

廢水主要包括生活污水。生產(chǎn)廢水和初期的雨水等，要對近三年的廢水監(jiān)測情況進行詳細的分析，尤其是排水管網(wǎng)無法接駁的相關(guān)地區(qū)，是否達到了某市污水排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。某市的廢水污染源主要包括無組織的廢水源和有組織的廢水源，這些廢水源在按照相關(guān)的要求進行處理之后，必須要經(jīng)過15m以上高度的排氣筒進行相應(yīng)的排放，在排放的過程中，也需要進行一定的監(jiān)控，否則就會出現(xiàn)極大的問題，如果是無組織廢水，那么就要按照相應(yīng)的工序來進行排水。

噪聲主要來源于機械生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備須布置在專用的設(shè)備房內(nèi)并進行吸聲、隔聲及減震等治理措施，確保廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）要求。

2.1.3 存在的環(huán)境問題

通過工程分析，找出企業(yè)現(xiàn)狀廢水、廢氣、噪聲和固體廢物處理中存在的問題及環(huán)境風(fēng)險，提出整改措施。例如，企業(yè)生活污水經(jīng)三級化糞池預(yù)處理后直接排入已超標(biāo)無容量的河涌，則應(yīng)改進污水處理工藝后，確保生活污水達到某市《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）一級標(biāo)準(zhǔn)后排放，或者企業(yè)內(nèi)部利用不外排。

2.2 環(huán)境防護距離的確定

2.2.1 大氣環(huán)境防護距離

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）推薦模式中的大氣環(huán)境防護距離模式計算各無組織源的大氣環(huán)境防護距離。計算出的距離是以污染源中心點為起點的控制距離，超出廠界以外的范圍，即為現(xiàn)有項目大氣環(huán)境防護區(qū)域。當(dāng)無組織源排放多種污染物時，應(yīng)分別計算，并按計算結(jié)果的最大值確定其大氣環(huán)境防護距離；對于屬于同一生產(chǎn)單元的無組織排放源，應(yīng)合并作為單一面源計算并確定其大氣環(huán)境防護距離。

2.2.2 衛(wèi)生防護距離

根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》中的公式計算衛(wèi)生防護距離，確定在正常生產(chǎn)條件下，無組織排放的有害氣體自生產(chǎn)單元邊界到居住區(qū)滿足GB3095與TJ36規(guī)定的居住區(qū)容許濃度限值所需的最小距離。

2.2.3 環(huán)境防護距離及其可達性

由大氣環(huán)境防護距離、衛(wèi)生防護距離、事故風(fēng)險防護距離組成的最大包絡(luò)線范圍即為企業(yè)危險廢物貯存的環(huán)境防護距離，后評估報告須說明該包絡(luò)線范圍內(nèi)是否存在常住居民居住場所、農(nóng)用地以及其他環(huán)境敏感對象，明確企業(yè)廠界到最近居民點的直線距離，并提出規(guī)劃調(diào)整的建議。需注意環(huán)境防護距離是從污染源中心點算起的最大包絡(luò)線范圍，不是從企業(yè)廠界算起。

3 技術(shù)評估工作程序

主要工作程序為技術(shù)初審——專家評審——報告修改——技術(shù)審查合格后出具意見。其中，技術(shù)初審針對企業(yè)現(xiàn)有項目否有重大環(huán)境制約因素；專家評審需到企業(yè)進行現(xiàn)場踏勘，專家現(xiàn)場進行提問并出具專家組意見，專家涉及廢水、廢氣、固廢、生態(tài)及綜合評價等專業(yè)；技術(shù)審查重點包括工程分析內(nèi)容是否清楚、環(huán)境現(xiàn)狀評價及環(huán)境防護距離計算是否符合環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則要求、環(huán)境防護距離是否可達等。

4 結(jié)論

對危險廢物進行及時有效的處理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，雖然我國在這一方面已經(jīng)取得了不少的成績，但也存在著不少的問題，因此，必須要重視環(huán)境影響后評估工作，為后期的治理提供幫助。

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