職業(yè)學(xué)校質(zhì)量提升的新引擎

周俊

【摘要】隨著中國經(jīng)濟(jì)新方位的明確，職業(yè)學(xué)校如何依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的新動力，是職業(yè)學(xué)校亟待研究的新課題。教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》和《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》，為職業(yè)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展指明了方向。職業(yè)學(xué)校通過教學(xué)工作的診斷與改進(jìn)，建構(gòu)質(zhì)量提升的內(nèi)在動力機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校；教學(xué)診斷與改進(jìn)；質(zhì)量提升；新動力

【中圖分類號】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1005—6009（2017）04—0024—06

隨著教育部《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》（教職成司函[2016]37號，以下簡稱為《通知》）文件的發(fā)布和《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》的出臺，指向中等職業(yè)教育質(zhì)量提升、具有劃時代意義的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)正式揭開帷幕，這標(biāo)志著職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)邁上了新臺階。

一、職業(yè)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展和教學(xué)工作診斷與改進(jìn)

教學(xué)工作是職業(yè)學(xué)校的中心工作，是新常態(tài)下職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)具有核心素養(yǎng)的技術(shù)技能型人才、提高職業(yè)教育吸引力、實現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手，具有劃時代的意義。

第一，職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）的重大舉措?！稕Q定》是國務(wù)院面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新號角。如何按照《決定》精神，加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，是職業(yè)教育亟須研究的重大課題?！锻ㄖ芬月殬I(yè)學(xué)校教學(xué)工作為對象開展診斷與改進(jìn)，將《決定》提出的“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”工作要求落到了實處。提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，涉及政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多個領(lǐng)域和部門，涉及教育、教學(xué)、社會實踐、實訓(xùn)實習(xí)等多個環(huán)節(jié)，但教學(xué)無疑是其中最重要、最關(guān)鍵、最核心的工作環(huán)節(jié)。職業(yè)學(xué)校依據(jù)《通知》精神，周期性常態(tài)化地開展教學(xué)診斷與改進(jìn)，能切實強(qiáng)化教學(xué)工作是學(xué)校中心工作的意識，自覺主動加強(qiáng)教學(xué)管理，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和課程改革，不僅使提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的各項舉措落到實處，更為重要的是培植了職業(yè)學(xué)校自我發(fā)展、質(zhì)量自我提高的內(nèi)生促進(jìn)力量。

第二，教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是職業(yè)學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)具有核心素養(yǎng)、精湛技能的合格人才，增強(qiáng)職業(yè)教育社會吸引力的基礎(chǔ)。教學(xué)工作是人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的主戰(zhàn)場。通過教學(xué)設(shè)計、教學(xué)組織、教學(xué)改革、教學(xué)管理、教學(xué)研究、教學(xué)創(chuàng)新，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)和課程改革，建設(shè)雙師型師資隊伍，將人才培養(yǎng)工作落到實處。這既能為辦學(xué)質(zhì)量的提升奠實基礎(chǔ)，也能將教育的供給側(cè)改革推向深入，在更高平臺上彰顯職業(yè)教育的社會價值。無數(shù)事實證明，一所學(xué)校只有重視了教學(xué)工作，才能自覺遵循職業(yè)教育規(guī)律，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺進(jìn)行“五個對接”，教學(xué)質(zhì)量的提升才有基礎(chǔ)，學(xué)生核心素養(yǎng)的建構(gòu)才有條件，高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)才有可能?，F(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，職業(yè)教育社會地位的提高和社會吸引力的提升，從某種意義上講，都取決于職業(yè)學(xué)校對教學(xué)工作的重視程度，都決定于職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低?！锻ㄖ诽岢鲩_展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，必將對教學(xué)質(zhì)量的提升，對現(xiàn)代職業(yè)教育基本任務(wù)的完成，對服務(wù)中國制造2025、創(chuàng)造更大人才紅利產(chǎn)生巨大的推進(jìn)作用。

第三，教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是職業(yè)學(xué)校建構(gòu)保證人才培養(yǎng)質(zhì)量內(nèi)在機(jī)制的重大工程。職業(yè)學(xué)校有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要良好的政策環(huán)境和充實的資源條件，但更重要的是職業(yè)學(xué)校自身要具有扎實的教學(xué)能力、發(fā)展能力。提高職業(yè)學(xué)校教學(xué)能力，培養(yǎng)合格的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍，路徑之一就是職業(yè)學(xué)校建構(gòu)了能夠促進(jìn)自主發(fā)展、自我保證質(zhì)量的內(nèi)生工作機(jī)制。多年來，職業(yè)學(xué)校雖然十分重視教學(xué)工作，但其內(nèi)生發(fā)展機(jī)制并沒有真正建立起來。有的學(xué)校重視了具體的建設(shè)舉措，但機(jī)制尚未形成；有的學(xué)校初步建成了機(jī)制，但自主性不夠，特別是自我發(fā)展未能得到充分體現(xiàn)?！锻ㄖ芬舐殬I(yè)學(xué)校開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校依據(jù)制度，全面開展教學(xué)診斷，切實對診斷發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)，能引領(lǐng)學(xué)校自覺發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量自我保證的主體作用，建構(gòu)質(zhì)量提升的內(nèi)生動力機(jī)制，將提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量落到實處。

二、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的制度設(shè)計

依據(jù)時代要求，《通知》從戰(zhàn)略高度闡述了職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則，為職業(yè)學(xué)校全面開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指明了方向。學(xué)習(xí)和把握《通知》精神，重點(diǎn)要把握好5項內(nèi)容。

（一）“診斷與改進(jìn)”的工作方針

《通知》提出教學(xué)診斷與改進(jìn)，必須堅持“需求導(dǎo)向、自我保證、多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針。“需求導(dǎo)向”包含三個層面的需求：一是政府需求，即提高教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等方面的需求；二是企業(yè)需求，即培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才方面的需求；三是學(xué)生需求，即提供優(yōu)雅的學(xué)習(xí)環(huán)境、良好的學(xué)習(xí)條件、完備的實訓(xùn)資源、過硬的師資力量、科學(xué)的辦學(xué)理念等方面的需求?！白晕冶ＷC”包含兩個方面的內(nèi)容：一是教育行政的自我保證，各省級教育行政負(fù)責(zé)省本方案、省本規(guī)劃、省本細(xì)則的研制，負(fù)責(zé)抽樣復(fù)核的確立和實施，負(fù)責(zé)復(fù)核結(jié)論的確定；二是學(xué)校層面的自我保證，職業(yè)學(xué)校是人才培養(yǎng)工作的主體，也是質(zhì)量建設(shè)的主體，必須自主建構(gòu)教學(xué)質(zhì)量自我保障制度，建構(gòu)教學(xué)自我診改工作機(jī)制，建立學(xué)校自我診斷專家制度，建構(gòu)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺，保證自主診改與專家復(fù)核的吻合度?！岸嘣\斷”主要表現(xiàn)在兩個層面：一是診斷專家組成上的多元，職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的診斷者是多方面的，教育行政部門管理者、學(xué)校管理者、校本專家、企業(yè)人士、教育對象、第三方人員等都是診斷者；二是診斷層次的多元，教學(xué)工作診斷包含學(xué)校的自主診斷和抽樣復(fù)核時的專家診斷兩種形式?！爸卦诟倪M(jìn)”體現(xiàn)在四個方面：一是職業(yè)學(xué)校在診斷與改進(jìn)過程中，要致力于問題和薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)；二是專家在抽樣復(fù)核時，不但要找出問題，更重要的是要提出具體的改進(jìn)方案；三是抽樣復(fù)核后結(jié)論的確定，重要依據(jù)就是改進(jìn)的質(zhì)量；四是教育行政部門在常規(guī)管理時，要重視學(xué)校問題發(fā)現(xiàn)后的改進(jìn)情況。

（二）“診斷與改進(jìn)”的工作機(jī)制

《通知》提出要“建立基于中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診改、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機(jī)制”。

機(jī)制是教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的基礎(chǔ)，也是診改工作的保證?！锻ㄖ诽岢龅慕虒W(xué)診斷與改進(jìn)工作機(jī)制，其內(nèi)容要點(diǎn)表現(xiàn)在三個方面。一是建構(gòu)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺，這是教學(xué)診斷的前提。現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展所面對的是大數(shù)據(jù)時代，教學(xué)工作的診斷是基于平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行的，問題也是在對各種量化數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)的。二是學(xué)校自主診改，教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，學(xué)校是主體，學(xué)校依據(jù)校本化的標(biāo)準(zhǔn)，對自己的教學(xué)工作進(jìn)行診斷，找出存在的問題，進(jìn)而進(jìn)行改進(jìn)。三是教育行政部門抽樣復(fù)核，這是教學(xué)工作診斷與改進(jìn)得以順利進(jìn)行、取得實效的保障，對于職業(yè)學(xué)校來說，教學(xué)診斷與改進(jìn)并無前例，由于認(rèn)知上的不一致，客觀上存在一個從不自覺到自覺、從被動到主動的過程，為了保證職業(yè)學(xué)校更自覺地投入到這項新的偉大工程中，有必要通過抽樣復(fù)核形成外在的工作壓力，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校自覺開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。

（三）“診斷與改進(jìn)”的工作任務(wù)

教學(xué)診斷與改進(jìn)的工作任務(wù)主要是三大項。一是構(gòu)建診改工作制度和運(yùn)行機(jī)制，即中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自主診斷、持續(xù)改進(jìn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。《通知》提出力爭通過5年左右的努力，建立起教學(xué)診改的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。這一制度和機(jī)制是圍繞提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、職業(yè)學(xué)校自主診改、利益相關(guān)方有效參與、主管（辦）部門協(xié)同改進(jìn)的常態(tài)化、周期性的制度和機(jī)制。二是搭建職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)時代，建構(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)其目的是為了使用，為此需要做好科學(xué)管理工作?！锻ㄖ诽岢鲆W(xué)校、地（市）、省（自治區(qū)、直轄市）和國家四級管理系統(tǒng)。三要建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系。學(xué)校是教育教學(xué)質(zhì)量的第一主體，質(zhì)量提升的關(guān)鍵是學(xué)校，要保證質(zhì)量的持續(xù)提升，必須引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，逐步建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系。

（四）“診斷與改進(jìn)”的工作原則

原則是工作按預(yù)定計劃順利實施的前提，也是工作取得應(yīng)有效果的保證。為保證職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的順利實施，《通知》提出要遵守三項工作原則。一是堅守底線的原則。為更好地推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn)，教育部制定了《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》，作為各省教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的最低要求。各省教育行政可結(jié)合自身特點(diǎn)，以不低于教育部方案要求為原則制定本省診改工作執(zhí)行方案和實施規(guī)劃。診斷項目、診斷要素、診斷點(diǎn)可調(diào)整、增減，抽樣復(fù)核條件可在此基礎(chǔ)上增加，以建構(gòu)各具特色的教學(xué)診改方案。二是學(xué)校自主的原則。教學(xué)診斷與改進(jìn)的主體是學(xué)校，診改如何進(jìn)行？制度如何制定？機(jī)制如何建構(gòu)？這些都由學(xué)校自己決定，各級教育行政部門只是指導(dǎo)、服務(wù)、檢查和推進(jìn)。學(xué)校自主主要在三個層面上體現(xiàn)，即學(xué)校自主履行人才培養(yǎng)質(zhì)量的主體責(zé)任，學(xué)校自主依據(jù)省本方案對本校教學(xué)工作進(jìn)行常態(tài)化周期性的自主診斷和改進(jìn)，自覺接受省級教育行政部門安排或主動申請接受抽樣復(fù)核。三是協(xié)同實施的原則。對于學(xué)校發(fā)展來說，診改最有意義、最有價值的是問題的改進(jìn)。由于教學(xué)過程中許多問題的改進(jìn)單純依靠學(xué)校一方的力量難以達(dá)到目的，需要省級教育行政部門與學(xué)校辦學(xué)者、管理者、用人單位和獨(dú)立第三方等相關(guān)組織，幫助學(xué)校改進(jìn)診斷出來的問題。

（五）“診斷與改進(jìn)”的工作程序

工作程序就是工作過程先后次序的具體安排，是將診斷與改進(jìn)工作落到實處的關(guān)鍵?！锻ㄖ访鞔_了教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的邏輯程序。一是自主診改。即學(xué)校根據(jù)省級執(zhí)行方案，建立本校的教學(xué)診改制度和工作機(jī)制，定期從“參考表”列明的診斷點(diǎn)入手，對照學(xué)校制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我診斷，找出現(xiàn)狀與目標(biāo)之間的差距，分析問題產(chǎn)生的原因，制訂相應(yīng)的改進(jìn)措施。二是落實改進(jìn)。改進(jìn)是診斷的目的，通過診斷發(fā)現(xiàn)了問題，就需要制定具體的措施進(jìn)行改進(jìn)，縮短進(jìn)而消除目標(biāo)與現(xiàn)狀之間的差距，并在完成改進(jìn)工作后對改進(jìn)的質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)、評價，教育行政部門還須對職業(yè)學(xué)校的改進(jìn)情況組織檢查，以幫助學(xué)校將診改工作落到實處。三是抽樣復(fù)核。抽樣復(fù)核是推進(jìn)診改的重要抓手，也是提升診改質(zhì)量的重要保證?！锻ㄖ访鞔_抽樣復(fù)核的主體是省級教育行政部門（也可委托地市級教育行政部門完成），抽樣復(fù)核的任務(wù)主要有兩項，第一，通過抽樣確定復(fù)核學(xué)校。雖然所有學(xué)校都須無條件接受抽樣復(fù)核，但并不表明所有學(xué)校都自動成為抽樣復(fù)核的對象。職業(yè)學(xué)校能否成為抽樣復(fù)核的對象，必須具備三項條件，即建立了診改制度、改進(jìn)了診斷發(fā)現(xiàn)的問題、“在校生數(shù)”“師生比”“專任教師中專業(yè)教師占比”“校舍建筑面積”“生均儀器設(shè)備價值”等5項指標(biāo)達(dá)到《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，職業(yè)學(xué)校只有達(dá)到這三項要求，才能有資格參與復(fù)核學(xué)校的抽樣。第二，組織相關(guān)專家到學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核?，F(xiàn)場復(fù)核的重點(diǎn)是檢查和了解職業(yè)學(xué)校診改制度建設(shè)狀態(tài)、診改機(jī)制工作狀態(tài)、診改依據(jù)的質(zhì)量狀態(tài)、問題的改進(jìn)質(zhì)量狀態(tài)、學(xué)校診斷結(jié)論與學(xué)校實際情況的吻合度。

三、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的學(xué)校實踐

教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是職業(yè)學(xué)校質(zhì)量自主保證的新嘗試。學(xué)校作為教學(xué)診斷與改進(jìn)的主體，要將良好的制度設(shè)計在教學(xué)實踐中有效實施，關(guān)鍵在于對教學(xué)診斷與改進(jìn)的科學(xué)認(rèn)知和積極實踐。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識教學(xué)診斷與改進(jìn)工作與質(zhì)量提升、學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)奠實理論基礎(chǔ)。

職業(yè)學(xué)校是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的高低，不僅決定了職業(yè)學(xué)校自身的辦學(xué)質(zhì)量、社會影響力和可持續(xù)發(fā)展，還影響著職業(yè)教育吸引力的強(qiáng)弱和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和支撐。新時期的職業(yè)學(xué)校應(yīng)該具有大情懷，能從民族繁榮、社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度充分認(rèn)識教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的歷史意義和時代價值。從直觀上來看，職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低，取決于教學(xué)條件的好壞、師資隊伍的強(qiáng)弱、教學(xué)資源的多寡、教學(xué)管理的寬嚴(yán)。但從發(fā)展過程來看，更取決于對過去經(jīng)驗的光大和對現(xiàn)狀的反思，以及反思后的改進(jìn)。也就是說，在資源既定的基礎(chǔ)上，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升決定于反思和創(chuàng)新的融合。經(jīng)驗是過去實踐的智慧總結(jié)，成功經(jīng)驗的繼承有助于現(xiàn)狀的優(yōu)化；反思是對過去的審視，持續(xù)發(fā)展離不開對自己的準(zhǔn)確認(rèn)知。教學(xué)診斷是職業(yè)學(xué)校力圖準(zhǔn)確認(rèn)知自己的第一步，更是提升質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一所學(xué)校如果對自己教學(xué)工作的優(yōu)勢、劣勢沒有清醒的認(rèn)知，就無法抓住發(fā)展的機(jī)遇，更無法有效加固自己的薄弱環(huán)節(jié)。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，職業(yè)學(xué)校必須認(rèn)真學(xué)習(xí)好《通知》，領(lǐng)會其精神，把握其要點(diǎn)，從而提高教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的自覺性。

第二，更新理念，建構(gòu)科學(xué)的發(fā)展意識，為職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)奠實思想基礎(chǔ)。

意識是行動的先導(dǎo)，有什么樣的意識就有什么樣的實踐。診改作為職業(yè)學(xué)校自我發(fā)展、自我保證的新舉措，需要實踐主體牢固確立三大意識。一是目標(biāo)管理意識。目標(biāo)管理是教學(xué)診改工作的基礎(chǔ)，也是診改取得實效的保證。建構(gòu)診改的目標(biāo)管理意識，對于職業(yè)學(xué)校來說，一要抓好“十三五規(guī)劃”的制定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善工作。“十三五規(guī)劃”是學(xué)校發(fā)展的中期規(guī)劃，它確立了學(xué)校未來五年發(fā)展的目標(biāo)，也是學(xué)校學(xué)期工作計劃和相關(guān)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)。實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)真制定好學(xué)校的“十三五規(guī)劃”，以及“十三五規(guī)劃”中若干工作的標(biāo)準(zhǔn)，作為教學(xué)診斷的依據(jù)。二要制訂好學(xué)期工作計劃和相應(yīng)的工作要求。學(xué)期工作計劃是落實“十三五規(guī)劃”的具體舉措，是學(xué)校教育教學(xué)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證；相應(yīng)的工作要求是對學(xué)期工作計劃的細(xì)化，也是教學(xué)診斷與改進(jìn)的衡量依據(jù)。學(xué)期工作計劃和相應(yīng)的工作要求，既包括學(xué)校層面的整體工作計劃，也包括部門和系部層面的工作計劃。第三，要做好學(xué)期工作計劃的責(zé)任分解。任何計劃的實施都是在規(guī)定時間內(nèi)、由相應(yīng)的責(zé)任人完成的，為此需要對計劃中的每項工作按時間和責(zé)任進(jìn)行分解，也就是明確每一個責(zé)任主體在具體時間段所要完成的工作任務(wù)。二是及時檢查意識。管理學(xué)上有句名言，人們不做你希望的，只做你檢查的。檢查是診斷的第一環(huán)節(jié)，通過檢查、對比，找出目標(biāo)與現(xiàn)狀之間的差距，才能發(fā)現(xiàn)問題。及時檢查就是計劃實施后，主管部門在規(guī)定的時間及時了解相關(guān)責(zé)任人計劃的執(zhí)行程度、完成情況。通過檢查，一方面避免有計劃無落實、有工作無要求、有目標(biāo)無行動情況的出現(xiàn)；另一方面通過檢查，可了解計劃和要求的科學(xué)性和可行性，還可做出相應(yīng)調(diào)整或修改。確立及時檢查意識，要求在計劃出臺時，就明確檢查部門、檢查時間、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查流程、處置步驟。三是數(shù)據(jù)呈現(xiàn)意識。教學(xué)診斷與傳統(tǒng)教學(xué)管理舉措一個很大的區(qū)別就是用數(shù)據(jù)說話。培根認(rèn)為數(shù)學(xué)使人周密，科學(xué)使人深刻，說明量化分析更具理性、更有邏輯。對于教學(xué)診斷而言，量化的數(shù)據(jù)更有助于診斷者提高診斷的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。通過數(shù)據(jù)的采集，將常態(tài)化的工作狀態(tài)即時記錄下來、匯集起來，然后通過對比、分析、提煉和綜合，不僅能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)質(zhì)量現(xiàn)狀與自己設(shè)置的目標(biāo)之間的差距，而且能從動態(tài)分析中診斷出問題產(chǎn)生的原因，確定改進(jìn)的目標(biāo)，進(jìn)而制定出科學(xué)有效的改進(jìn)舉措。更為重要的是有可能通過數(shù)據(jù)分析生成出智慧、挖掘出規(guī)律，在更大程度上提高教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化數(shù)據(jù)呈現(xiàn)意識，要求職業(yè)學(xué)校一方面要充分認(rèn)識數(shù)據(jù)在信息化時代的巨大價值，重視數(shù)據(jù)的采集和運(yùn)用，建構(gòu)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；另一方面要以求真務(wù)實的態(tài)度采集數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)，尤其是要保證數(shù)據(jù)的真實性。

第三，建章立制，做好教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的校本制度、機(jī)制的建構(gòu)工作，為職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)奠實工作基礎(chǔ)。

任何工作要想取得應(yīng)有的效果，準(zhǔn)備環(huán)節(jié)都極為重要，所謂“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“預(yù)”也就是相應(yīng)的準(zhǔn)備。教學(xué)診改作為新常態(tài)下教學(xué)質(zhì)量提升的自我保證，存有一個從陌生到認(rèn)知，進(jìn)而認(rèn)同、自覺實踐的過程，其間充分的準(zhǔn)備必不可少。對于職業(yè)學(xué)校來說，教學(xué)診改工作涉及多個側(cè)面、多個維度，需要職業(yè)學(xué)校從三個方面做好準(zhǔn)備工作。一是制訂制度。制度是行動有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是行動績效的條件。對于教學(xué)診改來說，只有制訂好制度，才能保證診改沿著正確的渠道良性運(yùn)轉(zhuǎn)。時到今日，仍有一些同志對診改缺少科學(xué)的認(rèn)知，總是自覺不自覺地從評價角度將診改視為教育行政部門在新形勢下推出的評估新變種，總以迎評的思路進(jìn)行今天的診改，亟須通過制度建設(shè)消除教學(xué)診改過程中的不當(dāng)行為。同時，教學(xué)診改也是職業(yè)院校謀求質(zhì)量自我保證的新舉措，工作如何開展？診斷如何著手？學(xué)校及其相關(guān)部門怎樣履行好自己的工作職責(zé)？這些都需要有一個制度來予以明確和規(guī)范。二是建設(shè)平臺。新質(zhì)量時代職業(yè)學(xué)校的教學(xué)診改是在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，沒有數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)匯總，也就沒有真正意義上的教學(xué)診斷與改進(jìn)，即使開展了也難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因此，在診改準(zhǔn)備階段，必須花大氣力建設(shè)好數(shù)據(jù)平臺。建構(gòu)平臺要從硬件、軟件兩個方面做好工作。其中硬件是基礎(chǔ)，軟件是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)平臺的硬件建設(shè)需要一定的投入，這也是許多學(xué)校感到有困難的地方，其實對于職業(yè)學(xué)校尤其是基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校來說，最為困難的不是硬件，而是軟件。硬件建設(shè)只要有資金就能到位，隨著職業(yè)教育投入的逐步加大，條件的逐步改善，硬件方面的困難將會迎刃而解。但平臺數(shù)據(jù)條目的確立，數(shù)據(jù)的即時采集，數(shù)據(jù)的分析、管理，特別是日常教學(xué)管理中數(shù)據(jù)的自覺應(yīng)用，絕非有了資金就能解決，而且平臺要在教學(xué)診斷過程中充分發(fā)揮作用，還需一個逐步積累、逐步提高的過程，非憑一日之功就能達(dá)到理想狀態(tài)。職業(yè)學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)平臺應(yīng)將重點(diǎn)放在軟件建設(shè)上，通過宣傳引導(dǎo)幫助教職員工強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識，通過制度建設(shè)明確數(shù)據(jù)采集的項目、時間和相關(guān)流程，通過教育治理建設(shè)數(shù)據(jù)采集隊伍、數(shù)據(jù)分析隊伍、數(shù)據(jù)管理隊伍。數(shù)據(jù)分析更是綜合能力的集中體現(xiàn)，需要一個從內(nèi)容到方法、從知識到實踐、從跟著做到熟練自如的培訓(xùn)過程。三是建構(gòu)機(jī)制。機(jī)制就是一個系統(tǒng)中制度、程序、規(guī)則等組成元素之間相互作用的過程和功能。在社會科學(xué)領(lǐng)域，機(jī)制往往就是動態(tài)呈現(xiàn)的相關(guān)制度和制度化了的工作程序、工作方法，以及履行職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。建構(gòu)機(jī)制對職業(yè)學(xué)校診改來說，就是在制訂診改工作制度的同時，對診改的程序、方式、方法通過制度予以規(guī)定，同時成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相關(guān)的工作人員，按照制度的設(shè)計有序推進(jìn)工作。制度、程序、機(jī)構(gòu)是建構(gòu)教學(xué)診斷機(jī)制不可或缺的重要內(nèi)容。單純的制度是靜態(tài)的、文本式的，而作為機(jī)制要件的制度是動態(tài)的，是在診斷過程中得以體現(xiàn)的；程序就是工作的先后過程，以及每一過程中的具體操作；機(jī)構(gòu)就是組織、引導(dǎo)、反饋、評價診斷的工作部門，在不同的學(xué)?？赡苡胁煌姆Q謂。三方面內(nèi)容中最為重要也是最為困難的是機(jī)構(gòu)建設(shè)，單純設(shè)立一個機(jī)構(gòu)呼應(yīng)教育行政管理比較簡單，但要使其真正發(fā)揮作用，需要進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)人員培訓(xùn)。

第四，抓實重點(diǎn)，完善相應(yīng)的工作環(huán)節(jié)，為職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作奠實操作基礎(chǔ)。

工作環(huán)節(jié)就是工作項目，就是工作的切入點(diǎn)。完善工作環(huán)節(jié)，對于教學(xué)診改來說，關(guān)鍵要做好三點(diǎn)。一是完善計劃。計劃是診斷的依據(jù)，沒有計劃或計劃不完善，問題難以解決。對于職業(yè)學(xué)校來說，試行診改第一步的工作就是完善計劃。職業(yè)學(xué)校要完善的計劃就是“十三五發(fā)展規(guī)劃”和學(xué)期工作計劃。制訂計劃對學(xué)校來說既不陌生，也不困難。但依據(jù)診斷的要求做好計劃的編制工作，還需有一個由淺入深、由表人里的認(rèn)知深化、實踐深入的過程。從診改角度來看，完善計劃一方面要確保計劃具有可行性，要從實施的角度對計劃進(jìn)行研討，確保計劃既要符合時代要求和發(fā)展趨勢，又要切合學(xué)校資源實際和發(fā)展焦點(diǎn)，具有實現(xiàn)的可能。另一方面要做好計劃的診斷融入工作，要從教學(xué)診改與教學(xué)日常管理一體化理念出發(fā)，在規(guī)劃、計劃制訂過程中，有意識地將診斷項目、診斷要素、診斷點(diǎn)融入規(guī)劃，特別是工作計劃之中，避免診改與學(xué)校常規(guī)管理兩張皮的現(xiàn)象，使診斷與常規(guī)的教學(xué)管理從形式到內(nèi)容融為一體。二是檢查反饋。對照計劃，檢查預(yù)設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)情況是診斷的常規(guī)形式。對于職業(yè)學(xué)校具體的教學(xué)診斷來說，就是對照規(guī)劃，特別是工作計劃設(shè)置的工作目標(biāo)，檢查實際工作的達(dá)成度、達(dá)成效果，并將相關(guān)結(jié)論式意見反饋給學(xué)校計劃部門。楊應(yīng)崧教授認(rèn)為診改不是外加給學(xué)校的“緊箍咒”，從管理學(xué)來看，檢查反饋本來就是管理功能外顯的應(yīng)然舉措，也是管理權(quán)威所在。與傳統(tǒng)管理不同的是，教學(xué)診改中的檢查反饋，不是致力于優(yōu)勢的發(fā)現(xiàn)、長處的匯集，而是目標(biāo)引領(lǐng)下的問題導(dǎo)向，即將主要注意力集中于目標(biāo)與現(xiàn)狀之間差距的挖掘上，沿著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的邏輯思路開展工作。一方面要做好檢查標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，只有工作目標(biāo)而沒有具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)，問題難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了也難以進(jìn)行深入的分析。另一方面通過制度重建使每一個管理人員都成為教學(xué)診斷者，每一個管理環(huán)節(jié)都成為診斷的工作抓手。三是著力改進(jìn)。改進(jìn)是診斷的目的，診斷出的問題得到了有效的改進(jìn)，短板得到了拉長，也就達(dá)到了診斷的目的。對于職業(yè)學(xué)校教學(xué)診改來說，發(fā)現(xiàn)差距、找出問題很重要，但更為重要的是針對發(fā)現(xiàn)的問題提出具體的改進(jìn)措施。職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)診斷與改進(jìn)，必須多維度做好問題發(fā)現(xiàn)后的改進(jìn)工作。一方面要做好改進(jìn)方案的論證工作。改進(jìn)工作從方法論角度看有表里之分，就事論事、見招拆招式改進(jìn)工作雖然見效快，但不能真正消除問題產(chǎn)生的深層原因；由表及里、根除病因式改進(jìn)工作曠日持久、勞師動眾，而且一時難以見其實效。為此須做好改進(jìn)方案論證工作，通過論證選擇出最佳方案的同時，也動員和組織更多的人力資源參與改進(jìn)，一舉兩得，事半功倍。另一方面做好改進(jìn)效果的評價工作。改進(jìn)有無效果或效果大小，不僅事關(guān)診改全過程，而且關(guān)系到學(xué)校教職員工的士氣和信心，必須做好效果的評價工作。評價不能僅憑管理者的主觀印象，需要職業(yè)學(xué)校走出傳統(tǒng)評價的思維慣性，圍繞依據(jù)、程序和隊伍做好評價工作，主動將復(fù)核納入學(xué)校診改工作之列，自己的工作自己評價、自己做主。

職業(yè)學(xué)校只有做好上述四方面工作，才能使教學(xué)工作診斷與改進(jìn)常態(tài)化并具有周期性，才能真正發(fā)揮教學(xué)診斷與改進(jìn)在提升教學(xué)質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中的積極作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。