小議電改新形勢(shì)下火力發(fā)電企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

胡興　胡向臻

摘 要：長(zhǎng)期以來，火力發(fā)電企業(yè)面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境比較寬松。隨著電改“9號(hào)文”和后續(xù)一系列配套文件的發(fā)布，新一輪電改加速推進(jìn)，火力發(fā)電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益殘酷，亟需通過企業(yè)理念、組織架構(gòu)、管理模式、工作作風(fēng)等方面的變革建設(shè)“公眾型”綜合能源服務(wù)企業(yè)，從而創(chuàng)造出差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：新電改；綜合能源服務(wù)企業(yè)；企業(yè)理念；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.03.003

1 當(dāng)前電力體制改革形勢(shì)

2015-03-15，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)后，出臺(tái)了《輸配電價(jià)改革實(shí)施意見》等6個(gè)電力體制改革配套文件，分別從電價(jià)、計(jì)劃、市場(chǎng)、售電和交易等方面對(duì)“9號(hào)文”確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)致的安排和部署。2016年以來，清潔能源優(yōu)先保障政策、售電公司準(zhǔn)入與退出、配電業(yè)務(wù)放開陸續(xù)出臺(tái)，電力市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)規(guī)則、監(jiān)管辦法、中長(zhǎng)期交易規(guī)則等有關(guān)政策制度也即將落地。在試點(diǎn)操作層面，基于降低電價(jià)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求，地方政府把電力價(jià)格作為經(jīng)濟(jì)杠桿和調(diào)控手段之一，各地電改試點(diǎn)已經(jīng)全面鋪開。電力交易機(jī)構(gòu)基本做到全覆蓋，電力交易市場(chǎng)化加速推進(jìn)，部分試點(diǎn)省份2016年發(fā)用電計(jì)劃放開比例達(dá)到近50%，直接交易電價(jià)降幅明顯。

總體來看，新一輪電力改革將深入推動(dòng)發(fā)電側(cè)與售電側(cè)的有效競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)電網(wǎng)電源的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，使電力市場(chǎng)更有活力，更有效率，更加公平，更加便利。但是，這樣做，也會(huì)極大地改變?cè)须娏ο到y(tǒng)的運(yùn)行模式和電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，對(duì)電力行業(yè)，尤其是火力發(fā)電企業(yè)的影響非常大。

2 新電改對(duì)火力發(fā)電行業(yè)的影響

此次電力市場(chǎng)化改革對(duì)現(xiàn)有電力行業(yè)體制機(jī)制而言是一場(chǎng)不折不扣的顛覆性革命，它將完全改變現(xiàn)有的電力市場(chǎng)格局。對(duì)火力發(fā)電企業(yè)而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和多樣化增值服務(wù)將成為生存、發(fā)展的決定性因素，而企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念、安全管理、商業(yè)運(yùn)作模式、客戶服務(wù)等也將發(fā)生重大變化。

2.1 機(jī)遇

此次電改的核心思想是“管住中間、放開兩頭”。發(fā)電企業(yè)被允許投資設(shè)立售電公司，進(jìn)入售電領(lǐng)域與用戶直接交易，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。這樣做，有利于發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)售一體化，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進(jìn)資源優(yōu)化配置和戰(zhàn)略布局，使分布式能源、新能源、微電網(wǎng)發(fā)展有配套的保障措施，而一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于先進(jìn)水平或區(qū)域電力市場(chǎng)短缺的發(fā)電企業(yè)也會(huì)搶得商機(jī)。

2.2 挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在繼續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入和能源消費(fèi)升級(jí)對(duì)我國(guó)電力供需形勢(shì)有重大的影響，而電力消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，電力市場(chǎng)普遍過剩，發(fā)電利用小時(shí)持續(xù)下降，電源結(jié)構(gòu)和環(huán)保要求的矛盾日益突出，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)未來將更加充分、直接、激烈，火力發(fā)電行業(yè)的格局將迎來重大改變。

2.2.1 電力需求過剩

在國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局在給火電建設(shè)項(xiàng)目“急剎車”的形勢(shì)下，火電裝機(jī)規(guī)模近期仍將慣性增長(zhǎng)。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)5.699×107 kW，其中，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)3.024×107 kW，占新增裝機(jī)的53.1%.截至2016年6月底，全國(guó)6 000 kW及以上電廠裝機(jī)容量1.52×109 kW，同比增長(zhǎng)11.3%，超過同期全社會(huì)用電量增速8.6個(gè)百分點(diǎn)，局部地區(qū)裝機(jī)過快增長(zhǎng)，過剩壓力進(jìn)一步加劇。國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)有其內(nèi)在動(dòng)力，雖然各投資方對(duì)火電建設(shè)很謹(jǐn)慎，但仍有一定的互相觀望、攀比現(xiàn)象，建設(shè)低成本、高效率的火電機(jī)組仍不失為在更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存的戰(zhàn)略選擇。

2.2.2 清潔能源快速增長(zhǎng)、擠壓火電生存空間

電力體制改革將進(jìn)一步改善、強(qiáng)化、保障清潔能源發(fā)電配套措施，清潔能源的優(yōu)先地位愈加顯著。隨著《關(guān)于促進(jìn)清潔能源多發(fā)指導(dǎo)意見》《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知》《可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電試行辦法》等可再生能源全額保障性收購(gòu)等有關(guān)保障激勵(lì)機(jī)制的出臺(tái)和落實(shí)，清潔能源裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量將大大增加，火電生存空間必然受到進(jìn)一步擠壓。

2.2.3 火力發(fā)電行業(yè)落后產(chǎn)能加速淘汰

隨著電力裝機(jī)規(guī)模和電力需求差異的擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將發(fā)揮加速器作用，加快優(yōu)勝劣汰的步伐。有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)電企業(yè)通過組建售電公司與電力用戶直接交易，可以獲取更多的發(fā)電量，發(fā)電量的增加又能進(jìn)一步分?jǐn)偣潭ǔ杀?，改善各?xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，加速成本的下降，使得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來越顯著。與此同時(shí)，由于競(jìng)爭(zhēng)力較弱的發(fā)電企業(yè)的電價(jià)水平下降、發(fā)電量減少，經(jīng)營(yíng)成本將不斷增加，企業(yè)參與競(jìng)價(jià)的籌碼愈發(fā)不足，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境步入惡性循環(huán)，落后產(chǎn)能將被迫加速淘汰，發(fā)電行業(yè)的兩極分化將逐漸凸顯。

2.2.4 新一輪兼并重組浪潮將到來

2016-07-26，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和專業(yè)化整合。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)告別高歌猛進(jìn)式的發(fā)展，供給側(cè)改革逐漸推進(jìn)，化解過剩產(chǎn)能，實(shí)施產(chǎn)業(yè)兼并重組，構(gòu)建規(guī)模經(jīng)濟(jì)，逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心。近幾年，煤炭、鋼鐵、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、機(jī)車等國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位的行業(yè)變遷告訴我們，火力發(fā)電行業(yè)的過度競(jìng)爭(zhēng)必將導(dǎo)致行業(yè)的重新洗牌，通過新一輪的兼并重組轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，引領(lǐng)企業(yè)向“專業(yè)化、高端化、精益化”的國(guó)際先進(jìn)水平靠攏。 3 向“公眾型”綜合能源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型

長(zhǎng)期以來，火力發(fā)電企業(yè)面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較為寬松，隨著新一輪電改的推進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益殘酷，傳統(tǒng)火力發(fā)電企業(yè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、降本增效，提高企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的協(xié)同配合水平，更要主動(dòng)變革組織體系，實(shí)現(xiàn)從以安全生產(chǎn)為龍頭的電力生產(chǎn)型企業(yè)向以銷售為龍頭的綜合能源服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，從“行業(yè)型”企業(yè)向“公眾型”企業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.1 提高認(rèn)識(shí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，電力生產(chǎn)由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)，自成體系，幾十年來形成的傳統(tǒng)觀念、思維方式已經(jīng)不能適應(yīng)改革新形勢(shì)的要求。

3.1.1 增強(qiáng)電改危機(jī)感、緊迫感

電力體制改革將徹底顛覆發(fā)電企業(yè)的商業(yè)模式、生存模式，發(fā)電企業(yè)不再是改革的旁觀者。逆水行舟，不進(jìn)則退，如果不能比別人先行一步，則要盡早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在改革中尋找到生存和發(fā)展的空間。近年來，鋼鐵、煤炭企業(yè)員工扎堆下崗、自謀出路的場(chǎng)景將在發(fā)電企業(yè)重演。

3.1.2 提高對(duì)市場(chǎng)決定性作用的認(rèn)識(shí)

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”?！蛾P(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)）提出，到2017年競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開的目標(biāo)，而電力作為商品，公益性以外的發(fā)售電價(jià)將分步由市場(chǎng)形成?！笆袌?chǎng)”將是今后左右企業(yè)生存和發(fā)展的決定因素，工人的“飯碗”將來自“市場(chǎng)”。

3.1.3 轉(zhuǎn)變市場(chǎng)營(yíng)銷理念

發(fā)電企業(yè)要借鑒現(xiàn)代營(yíng)銷管理理念，詳細(xì)了解電力市場(chǎng)的信息和現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握電力市場(chǎng)的走勢(shì)和機(jī)會(huì)，深入分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成和特點(diǎn)，細(xì)分電力市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建全面涵蓋產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷、公共關(guān)系和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的電力市場(chǎng)營(yíng)銷組合策略。

3.1.4 提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)觀念

要真正樹立起“以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念和全員服務(wù)意識(shí)，以客戶需求為中心，以提升客戶滿意度和忠誠(chéng)度為主要出發(fā)點(diǎn)來組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，摒棄“壟斷”“國(guó)企”的優(yōu)越意識(shí)，將“用戶就是上帝”作為員工的基本工作信條，把“服務(wù)”作為員工必備的生存技能和基本素質(zhì)。

3.2 做好市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系設(shè)計(jì)

電力體制改革賦予傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)2個(gè)市場(chǎng)身份（發(fā)電廠和售電公司），在2個(gè)市場(chǎng)身份均有各自的條塊管理和垂直管理體系的情況下，它們之間應(yīng)有合理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和分工。

3.2.1 市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系的構(gòu)架設(shè)計(jì)

一般說來，發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系的構(gòu)架主要有2種：①以省為區(qū)域設(shè)立區(qū)域售電公司，在各地市設(shè)立地區(qū)能源銷售機(jī)構(gòu)，作為區(qū)域售電公司的分公司（子公司），傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)電車間”，僅負(fù)責(zé)電力的生產(chǎn)，其原有的市場(chǎng)營(yíng)銷功能（發(fā)電計(jì)劃、售電）剝離至地區(qū)能源銷售機(jī)構(gòu)，地區(qū)能源銷售機(jī)構(gòu)由區(qū)域公司市場(chǎng)營(yíng)銷部門（區(qū)域售電公司）實(shí)行垂直管理。②以省為區(qū)域設(shè)立區(qū)域售電公司，將各地市設(shè)立的地區(qū)能源銷售機(jī)構(gòu)作為區(qū)域售電公司（或電廠）的子公司，電廠的市場(chǎng)營(yíng)銷部門和該電廠所在地區(qū)的地區(qū)能源銷售機(jī)構(gòu)實(shí)行2塊牌子一套人馬，由電廠進(jìn)行管理，區(qū)域公司的營(yíng)銷部門（區(qū)域售電公司）作為區(qū)域公司的業(yè)務(wù)部門，對(duì)電廠（包括由電廠管理的地區(qū)能源銷售機(jī)構(gòu)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；沒有發(fā)電企業(yè)的區(qū)域，地區(qū)能源銷售機(jī)構(gòu)由省級(jí)區(qū)域售電公司進(jìn)行管理。

這兩種模式各有利弊，第一種模式的優(yōu)點(diǎn)是管理構(gòu)架較為清晰、統(tǒng)一，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，電廠的經(jīng)營(yíng)職能可以逐步收歸至區(qū)域公司層面，有利于將區(qū)域公司建設(shè)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任主體和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)中心。第二種模式的優(yōu)點(diǎn)主要有：①充分發(fā)揮電廠在技術(shù)、管理、人才方面的積累和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮電廠作為“利稅大戶”和實(shí)體企業(yè)在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)形象和對(duì)政府、公眾的影響能力，更有利于市場(chǎng)營(yíng)銷工作的開展，并占領(lǐng)市場(chǎng)。②電廠可以繼續(xù)作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體，統(tǒng)管發(fā)電計(jì)劃、燃料采購(gòu)、生產(chǎn)、售電、用戶服務(wù)等整套完整的業(yè)務(wù)鏈條。這樣做，有利于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)同配合，市場(chǎng)策略更靈活，應(yīng)變效率更高，避免在初期市場(chǎng)開拓關(guān)鍵時(shí)期因管理構(gòu)架變動(dòng)造成市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)能力降低。③有利于電廠拓展綜合能源服務(wù)市場(chǎng)和熱電協(xié)同聯(lián)供，有利于把電廠作為綜合能源服務(wù)的“實(shí)體店”做大做強(qiáng)，有利于實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電力商品同質(zhì)化，除了成本競(jìng)爭(zhēng)以外，唯有靠營(yíng)銷和綜合能源服務(wù)來實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。從廣東售電側(cè)改革來看，售電行業(yè)準(zhǔn)入門檻不會(huì)太高，專業(yè)性不會(huì)太強(qiáng)。在“娛樂至死”的時(shí)代，一旦“網(wǎng)紅”企業(yè)挾裹著強(qiáng)大的品牌知名度、“燒錢”能力、議價(jià)能力和用戶號(hào)召能力進(jìn)入售電行業(yè)，一旦電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入售電行業(yè)，業(yè)務(wù)單一、沒有差異化競(jìng)爭(zhēng)能力的售電公司將會(huì)被秒殺。

市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系的設(shè)立，應(yīng)打破條塊分割界限，因地制宜，實(shí)事求是，以“更有利于占領(lǐng)市場(chǎng)”“更有利于服務(wù)用戶”為最高原則。從服務(wù)用戶、占領(lǐng)市場(chǎng)、穩(wěn)定現(xiàn)有管理構(gòu)架角度考慮，建議在新電改初期選擇第二種模式，待改革深入、平穩(wěn)以后再過渡到第一種模式。

3.2.2 營(yíng)銷體系各節(jié)點(diǎn)的“事權(quán)”定位要清晰

發(fā)電集團(tuán)（股份）公司、區(qū)域公司、電廠三級(jí)營(yíng)銷體系“事權(quán)”的劃分需更注意順應(yīng)市場(chǎng)，更注意“責(zé)、權(quán)、利”的對(duì)等。區(qū)域公司層面的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)（區(qū)域售電公司）要發(fā)揮好交易協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)職能，制訂合理的市場(chǎng)策略，充分發(fā)揮好、保護(hù)好電廠的主觀能動(dòng)性，以整體利益最大化為目標(biāo)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)集團(tuán)所屬電廠進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。地區(qū)能源銷售機(jī)構(gòu)要更“接地氣”，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，樹立售前、售中、售后的全過程服務(wù)理念，既要注重用戶拓展、宣傳推廣等售前服務(wù)環(huán)節(jié)，也要注重做好談判、售后反饋、技術(shù)服務(wù)、節(jié)能服務(wù)、用電培訓(xùn)、售后回訪等售中、售后環(huán)節(jié)，增加用戶的“黏性”和購(gòu)電的重復(fù)性和持續(xù)性。

3.3 加強(qiáng)新電改政策的研究和跟蹤

積極開展對(duì)新電改方案的研究，追蹤配套細(xì)則，密切關(guān)注改革試點(diǎn)地區(qū)的動(dòng)向。密切跟蹤國(guó)家和地方電改政策的制訂，分析其影響，研究應(yīng)對(duì)措施；積極跟蹤綜合試點(diǎn)、售電側(cè)改革試點(diǎn)省份電改進(jìn)展?fàn)顩r；積極發(fā)聲，主動(dòng)參與地方電改試點(diǎn)方案和市場(chǎng)規(guī)則的制訂工作，努力減少政策和規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取政策紅利。

3.4 加快新興技術(shù)與能源互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用

電改實(shí)施后，售電市場(chǎng)開放將帶來大量、多樣的用戶服務(wù)需求（居民、工業(yè)、節(jié)能低碳等），以及大量的智能終端的接入需求（分布式能源、智能家居、儲(chǔ)能設(shè)備等）。只有緊密依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，大力建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，才能實(shí)現(xiàn)能源供需的動(dòng)態(tài)平衡，滿足用戶日益多樣化的用能需求。在此過程中，可以做到以下幾點(diǎn)：①建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，提供電力交易信息交流平臺(tái)和集市平臺(tái)，優(yōu)化售電企業(yè)與用電客戶之間信息流、資金流的交互渠道。②開發(fā)手機(jī)應(yīng)用軟件，為用戶提供電價(jià)套餐查詢與購(gòu)買、自助拍照抄表、租戶用電服務(wù)管理，以及綜合低碳能源解決方案、合同能源管理等增值服務(wù)。③深度分析能源互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)獲取的用電側(cè)大數(shù)據(jù)，更準(zhǔn)確地掌握用電負(fù)荷水平和用電規(guī)律，提高用電負(fù)荷預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率，為發(fā)電企業(yè)提供決策依據(jù)。④依托云計(jì)算平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，整合企業(yè)（家庭）能耗數(shù)據(jù)、行為科學(xué)理論、機(jī)器設(shè)備特性、區(qū)域用電情況等信息，進(jìn)行用能分析，建立耗能檔案，經(jīng)過綜合分析為企業(yè)（家庭）提供各種電價(jià)方案、能源組合方案、電氣設(shè)備優(yōu)化組合方案、節(jié)能審計(jì)、節(jié)能改造投資，不斷滿足客戶的個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)可調(diào)控、可度量的精準(zhǔn)營(yíng)銷。⑤依托云端需求側(cè)管理平臺(tái)，根據(jù)個(gè)性化用戶專屬節(jié)能用電方案，控制終端用戶側(cè)設(shè)備（例如轉(zhuǎn)機(jī)、空調(diào)），使得負(fù)荷曲線與每小時(shí)變化的電價(jià)曲線“互補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)開支節(jié)省最大化。

3.5 深化資本運(yùn)作，加強(qiáng)金融與能源融合

當(dāng)電力市場(chǎng)發(fā)展到一定程度時(shí)，售電公司的產(chǎn)品將不再限于實(shí)物電力的買賣。發(fā)電企業(yè)要進(jìn)一步整合資源，深化資本運(yùn)作，充分運(yùn)用資本運(yùn)營(yíng)手段將各種金融合約、電力金融衍生品引入到市場(chǎng)中，用于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)沖，用于資本資源優(yōu)化組合，用于電站投融資業(yè)務(wù)，推動(dòng)區(qū)域整合和產(chǎn)業(yè)整合，提升資本運(yùn)作的深度和廣度。能源產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的深度融合能夠推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

3.6 發(fā)展戰(zhàn)略用戶，拓展服務(wù)市場(chǎng)

在今后很長(zhǎng)時(shí)間里，大用戶都將是主要的、優(yōu)質(zhì)的交易對(duì)象，是電量的主要來源，也是市場(chǎng)競(jìng)相搶奪的稀缺資源。因此，要樹立“用戶至上”的理念，站在戰(zhàn)略高度重視大用戶的開發(fā)，深入周邊區(qū)域，主動(dòng)開拓，努力挖掘優(yōu)質(zhì)大用戶，提前上門溝通交流，建立用戶檔案，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)用戶資源，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。另外，要充分發(fā)揮電廠在綜合能源服務(wù)方面的能力優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過綜合能源服務(wù)來建立和維持與戰(zhàn)略用戶的穩(wěn)定關(guān)系，搶占交易市場(chǎng)制高點(diǎn)。

3.7 強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控

發(fā)電企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將大大增加。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，不符合準(zhǔn)入條件的機(jī)組將面臨沒有交易資格的風(fēng)險(xiǎn)；在交易決策方面，交易報(bào)價(jià)策略不當(dāng)極有可能導(dǎo)致無電可發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；在電費(fèi)回收方面，直接結(jié)算電力用戶出現(xiàn)拖欠電費(fèi)現(xiàn)象將大大增加；在履約方面，發(fā)電企業(yè)因設(shè)備或其他原因?qū)е虏荒馨磿r(shí)足額向用戶提供交易電量，將承擔(dān)違約和賠償責(zé)任，更將影響發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)形象和聲譽(yù)。

3.8 開展發(fā)電企業(yè)品牌營(yíng)銷

發(fā)電企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)身，將一般消費(fèi)者、電力用戶作為市場(chǎng)營(yíng)銷的對(duì)象，向電信、食品等競(jìng)爭(zhēng)性公共服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)營(yíng)銷，向華潤(rùn)、華為等企業(yè)學(xué)習(xí)多元化品牌推廣，努力進(jìn)入大眾消費(fèi)市場(chǎng)，把自己定位為“公共服務(wù)行業(yè)”的企業(yè)來開展發(fā)電企業(yè)品牌營(yíng)銷，在一般消費(fèi)者心中樹立“有能力、可信賴”的綜合能源服務(wù)供應(yīng)商品牌形象，更好地將發(fā)電企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.9 優(yōu)化內(nèi)部職責(zé)分工，完善管理體系

在組織構(gòu)架上，按照服務(wù)提供過程來調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置或改變現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的職能——將市場(chǎng)營(yíng)銷（客戶服務(wù)）部門從“成本中心”演變?yōu)椤袄麧?rùn)中心”，發(fā)揮其“龍頭”的作用；生產(chǎn)和技術(shù)部門在做好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和生產(chǎn)管理工作的同時(shí)，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向電力用戶開展電力生產(chǎn)、節(jié)能、管理等綜合能源服務(wù)；燃料、物資的采購(gòu)管理部門努力發(fā)揮自身采購(gòu)規(guī)模、渠道優(yōu)勢(shì)，為客戶降低成本；財(cái)務(wù)部門要摸清家底，做好財(cái)務(wù)成本分析，嘗試逐步建立負(fù)荷率、燃料成本、發(fā)電成本變動(dòng)模型，協(xié)助營(yíng)銷部門完善報(bào)價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略。

在管理體系上，要理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系，著力解決內(nèi)部溝通不暢、協(xié)調(diào)不力等問題，形成整體合力，確保各環(huán)節(jié)無縫銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而提高市場(chǎng)應(yīng)變能力和客戶服務(wù)能力。

在人才使用機(jī)制上，要建立市場(chǎng)化的人才使用機(jī)制。發(fā)電企業(yè)投資設(shè)立售電公司。當(dāng)其進(jìn)入售電行業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)公司法人負(fù)責(zé)制，保證其獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。發(fā)電企業(yè)享有的是股東權(quán)利，而對(duì)售電公司的管控應(yīng)采用市場(chǎng)化的而不是上下級(jí)的管理方式，賦予售電公司市場(chǎng)化的獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。售電公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，才能建立多樣化、市場(chǎng)化的用人機(jī)制，真正做到人員能上能下、能進(jìn)能出。在前方“沖鋒陷陣”的一線區(qū)域能源銷售機(jī)構(gòu)中，應(yīng)普遍實(shí)施聘任制、任期制和目標(biāo)責(zé)任制，各種員工待遇、使用上要“一碗水端平”，不能勝任工作的和崗位目標(biāo)要求的，要按同等要求予以調(diào)整。

3.10 精益管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

電力產(chǎn)品高度同質(zhì)化，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是成本的競(jìng)爭(zhēng)，降低發(fā)電成本是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段，是贏得競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，擁有成本優(yōu)勢(shì)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)電企業(yè)要不斷提升精益管理水平，減少燃料的熱損、廠損和途損，控制修理費(fèi)、維護(hù)費(fèi)用，努力降低材料存儲(chǔ)和采購(gòu)成本，強(qiáng)化資金管理，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，用好稅收優(yōu)惠政策，降低稅務(wù)成本，提高資金使用效率，加大無效低效資產(chǎn)的調(diào)劑、清理和處置力度。

4 結(jié)束語

電力體制改革的大幕已經(jīng)拉開，面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，發(fā)電企業(yè)必須根據(jù)新形勢(shì)及時(shí)調(diào)整工作策略，創(chuàng)新工作理念，加強(qiáng)精益管理，提升科學(xué)管理水平，提高員工素質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，建立完善的管理和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為將火力發(fā)電企業(yè)打造為綜合能源服務(wù)的“百年老店”而努力。

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