江西省水文文化建設(shè)的思考

呂蘭軍

黨的十八大把文化建設(shè)列入五位一體總體布局，提出了新要求，強(qiáng)調(diào)要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。水文文化作為水文化的重要組成部分，已成為水文凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越受到重視。

水文文化是人類歷史文明進(jìn)程中水文工作者在與水有關(guān)的生產(chǎn)、生活活動中所創(chuàng)造的各種物質(zhì)、精神、行為和制度成果的總和。水文文化的產(chǎn)生、形成和發(fā)展有其深刻的歷史淵源、自然因素、社會環(huán)境、文化元素乃至水利行業(yè)背景，是水文工作者長期觀測和研究降水、水位、流量、河床、水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)演變等對水的客觀認(rèn)識與升華，源于水文工作者與河流、湖泊等水體打交道過程中對人水關(guān)系不斷從感性到理性認(rèn)識的結(jié)晶和升華。

筆者從事水文工作30多年，去過江西省各地進(jìn)行水文考察，也到過10多個省的幾十個市級水文機(jī)構(gòu)、100多個水文站調(diào)研，見證了水文的發(fā)展，也大致了解了各地水文文化工作情況。各地都很重視水文文化建設(shè)，但也存在一些不足，存在的問題大同小異，具有共性?，F(xiàn)以江西省為例，對水文文化建設(shè)提出自己的見解。

水文文化建設(shè)存在的主要問題

近些年來，江西省水文文化建設(shè)取得了較好的成績。開展了測報質(zhì)量年、績效考核年、公共服務(wù)年、學(xué)習(xí)教育年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、機(jī)關(guān)效能年、發(fā)展提升年、整頓干部作風(fēng)年等主題年活動；以全國、全省五一勞動獎?wù)潞涂购闇y報為抓手，表彰了30位抗洪測報先進(jìn)人物，并對先進(jìn)人物的典型事跡進(jìn)行宣傳，起到了引導(dǎo)作用；《遠(yuǎn)方的水文人》文學(xué)作品、《生命水文》畫冊、大型詩朗誦《生命水文》等提升了水文文化品位；以“清貧不等于清廉，清廉不等于清貧”的水文廉政理念，培育了具有水文特點的廉政文化；《江西省志·水文志》列入省志序列，彰顯水文文化品位，體現(xiàn)了水文科學(xué)、水文行業(yè)應(yīng)有的歷史地位。然而，水文文化建設(shè)也存在認(rèn)識不足、創(chuàng)新能力不夠等問題。

（1）對水文文化的理念與認(rèn)識不足。由于水文是業(yè)務(wù)技術(shù)部門，往往注重水文技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高，而忽視水文文化對水文整體素質(zhì)提高的作用。在面對洪水、干旱、水環(huán)境、水污染、水生態(tài)問題時總是從技術(shù)層面去思考，缺乏科學(xué)與技術(shù)在文化層面上的互動與自覺自信。面對水資源存在的上述問題時，往往更傾向于技術(shù)行為的作用，甚至夸大這種技術(shù)行為的決定性因素，而不是在如何加強(qiáng)水文文化科學(xué)理念上去找尋問題的根源。

（2）水文文化歷史文脈的保護(hù)不夠。先人為我們留下了一些值得傳承紀(jì)念的水文遺存和文物遺跡，遺憾的是沒能很好地保存下來。新中國成立以來，各地都陸續(xù)興建了水文站，屹立在江河兩岸不愧為當(dāng)?shù)氐囊坏懒聋惖娘L(fēng)景線。隨著時間的推移，特別是近些年來水文站網(wǎng)建設(shè)，把一些具有文化價值的老舊水文站拆除了，沒能及時制定水文文化歷史遺址的保護(hù)辦法。

（3）水文工程建設(shè)沒能很好地領(lǐng)會文化設(shè)計意圖。近年來，水文文化建設(shè)越來越受到重視，在水文工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中也非常注重文化元素，例如，水利部水文局要求中小河流水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)有統(tǒng)一的“中國水文”標(biāo)識，對站房戶型、建設(shè)風(fēng)格等，都做了明確規(guī)定，體現(xiàn)了水文文化元素。但在具體實施過程中有部分地區(qū)沒能很好地領(lǐng)會設(shè)計意圖，除了有“中國水文”標(biāo)識外，看不到與所在河流、所在地區(qū)有關(guān)的文化方面的元素，不利于水文工程文化品位的提高。

（4）水文文化的內(nèi)涵建設(shè)與職工的精神文化需求有較大差距。當(dāng)前水文文化建設(shè)更多的關(guān)注點還是在網(wǎng)站、媒體，建設(shè)領(lǐng)域較為狹窄。水文工作主要放在測報整算及水文服務(wù)層面，圍繞水文與社會、水文與水資源管理和保護(hù)、水文宣傳的文化互動很少，沒有把水文文化融入社會。目前水文文化研究尚未成熟，高水平的水文文化的學(xué)術(shù)成果較少。水文文化研究的領(lǐng)域、范圍、深度以及傳播、應(yīng)用還不夠，不能滿足水文職工日益增長的精神文化需要。

（5）沒有建立水文文化建設(shè)經(jīng)費投入的保障機(jī)制。高度重視水文文化建設(shè)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)水文文化的關(guān)鍵。近幾年來，江西省對加強(qiáng)水文文化建設(shè)進(jìn)行了一系列有益的探索，對水文文化建設(shè)的投入逐年有所增加，但沒有建立水文文化建設(shè)經(jīng)費穩(wěn)定的投入機(jī)制，也沒能列入部門預(yù)算。

（6）水文文化隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)體系不夠完善。就隊伍保障和人才培養(yǎng)而言，建設(shè)主體相對比較單一，成員多來自于辦公室，也都為兼職，由于辦公室人少、事雜，真正投入到水文文化方面的時間極為有限，更談不上去研究水文文化，水文文化隊伍各局都有，看似龐大，實則不然。水文文化人才的理論研究水平有待提高；水文文化研究機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)有待建立和發(fā)展。此外，水文文化在社會新聞媒體的傳播也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（7）水文文化建設(shè)具有標(biāo)志性、影響力的成果不多。目前，江西省只在贛州壩上水文站、鄱陽湖棠蔭水文研究基地等少數(shù)地方有水文文化景觀，各地在水文站網(wǎng)建設(shè)中沒能打造有地方特色、流域特性的水文景觀。沒有在水文工程載體中融入當(dāng)?shù)靥厥獾娜宋姆?，沒能突出地方特色。

（8）水文文化活動沒能形成制度。水文雖然有自己的文化活動，但沒有形成制度，有一定的任意性，不像江西省水利廳那樣每年在秋末冬初都會舉辦水利桂花節(jié)。

水文文化建設(shè)對策研究

江西自然環(huán)境獨特，資源豐富，人文環(huán)境深厚，贛東、贛南、贛西、贛北、贛中不同地域的文化與江、河、湖不同水性的品質(zhì)相伴而生，孕育了江西水文化的多樣性，也形成了江西水文文化的多樣性。江西水文文化建設(shè)圍繞水文化和地方文化特色，凸顯水域特色文化和美學(xué)風(fēng)格構(gòu)架，體現(xiàn)地域、河流、湖泊的差別。江西水文文化建設(shè)應(yīng)確立以精神、物質(zhì)、行為、制度水文文化和水文文化事業(yè)為主要內(nèi)容，以水文文化傳承和傳播為雙輪驅(qū)動的發(fā)展體系，展現(xiàn)江西水文文化的多樣性、兼容性和創(chuàng)新性，推進(jìn)江西水文現(xiàn)代化建設(shè)。

（1）精神水文文化建設(shè)。精神水文文化是水文工作者在長期與水打交道的過程中所形成的思想認(rèn)識、思維方式與心理理念，具有歷史的傳承性和連續(xù)性。一是提出江西水文核心價值觀。為體現(xiàn)江西水文人的根本價值取向和行為準(zhǔn)則，提出 “情系贛鄱、把脈江河、創(chuàng)新測報、服務(wù)社會”的江西水文核心價值觀?！扒橄第M鄱”，體現(xiàn)江西水文人熱愛江西，以水文事業(yè)為榮；“把脈江河”，就是對江西的河流湖泊進(jìn)行科學(xué)測報，掌握其變化規(guī)律，體現(xiàn)江西水文人一絲不茍、實事求是的精神；“創(chuàng)新測報”，就是對水文測驗方式方法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，突破舊的理念和傳統(tǒng)水文測驗?zāi)Ｊ降慕d，不斷提升水文測報水平；“服務(wù)社會”，就是充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的基礎(chǔ)性公益作用。二是樹立江西水文形象，把中國水文標(biāo)識與江西水文形象結(jié)合起來，形成江西水文特色標(biāo)識。三是創(chuàng)作水文歌曲。四是學(xué)習(xí)推廣水文典型，推出江西水文歷史人物、勞動模范、全國（全?。┫冗M(jìn)集體（站、隊）。五是編寫水文文化書籍（詩歌、散文、小說等）。六是加強(qiáng)與水利、國內(nèi)同行和社會的文化交流。

（2）物質(zhì)水文文化建設(shè)。物質(zhì)水文文化是水文文化的表層，是承載精神文化的基礎(chǔ)，是展示精神文化、提升水文形象的物質(zhì)條件和有效載體，重視物質(zhì)水文文化建設(shè)對推動水文文化發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。一是提升水文工程文化品位。二是建設(shè)水文文化基地、水文文化景觀、水文文化示范點、水文文化場館。三是開展水文文化遺物的保護(hù)。

（3）行為水文文化建設(shè)。行為水文文化是水文職工在行業(yè)生產(chǎn)生活、教育宣傳、人際關(guān)系和文體活動中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象，是行業(yè)生產(chǎn)生活作風(fēng)、精神風(fēng)貌、人際關(guān)系的動態(tài)展示，是行業(yè)精神和行業(yè)價值觀的折射。一是創(chuàng)新行為水文文化理念，樹立文化水文意識和形象水文意識，從水文發(fā)展與改革實踐中創(chuàng)新凝練豐富的文化理念，以指導(dǎo)水文發(fā)展與改革實踐，有效推進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)水文工程建設(shè)的文化管理，把水文文化的建設(shè)理念和基本要求融入水文工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)行為之中，水文工程設(shè)計建設(shè)要體現(xiàn)美學(xué)特征和風(fēng)格特征。三是制定行業(yè)行為規(guī)范。

（4）制度水文文化建設(shè)。任何制度的制定和執(zhí)行都是文化的內(nèi)在反映，水文文化建設(shè)在很大程度上都要體現(xiàn)在制度上，只有建立了一整套完善規(guī)范的制度，才能提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，才能更加深入細(xì)致地開展水文文化建設(shè)工作。以國家法律、方針政策和先進(jìn)的水文文化理念指導(dǎo)水文行業(yè)建設(shè)，制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，增強(qiáng)在水文測報、水資源管理、水環(huán)境監(jiān)測、水生態(tài)保護(hù)中的法制意識，并在實踐活動中創(chuàng)造和發(fā)展水文文化。一是健全行業(yè)規(guī)章制度。二是建立監(jiān)督執(zhí)行制度。三是完善宣傳考核制度。

（5）發(fā)展水文文化事業(yè)。水利部《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2011—2020）》要求，大力推進(jìn)水文化事業(yè)，積極培育水文化產(chǎn)業(yè)。從水文來講，就是要充分發(fā)揮水文網(wǎng)站、水文文化刊物的作用。一是打造水文景觀，在有條件的水文站利用其碼頭、岸線、觀測場、站房等融入水文特色文化元素，如贛州壩上水文站。二是建設(shè)水文文化基地，如鄱陽湖棠蔭水文研究基地。三是各市（湖）水文局至少要有一個水文文化建設(shè)示范點，在國家基本水文站、區(qū)域水文站建立閱覽室。四是各市（湖）局機(jī)關(guān)建立職工圖書閱覽室、水文遺物展示室、廉政教育室。五是發(fā)展水文文化創(chuàng)意，打造江西水文文化品牌。

（6）水文文化傳承與傳播。一是傳承水思想、謀略、技術(shù)，在水文的歷史實踐中，出現(xiàn)了一些閃耀的人，閃光的思想、謀略和技術(shù)，精彩的故事，產(chǎn)生了與水有關(guān)的以音樂、哲學(xué)、禮儀、文藝作品等形式承載的燦爛文化。二是培育與弘揚水文行業(yè)精神，行業(yè)精神的培育與弘揚是水文文化建設(shè)的重要方面，是靈魂的，是思想的，是意識形態(tài)的，是價值觀念的，還是人文情懷的，最早提出的水文精神是“團(tuán)結(jié)、求真、務(wù)實、奉獻(xiàn)”，我們要在繼承中發(fā)揚、創(chuàng)新，提出符合時代要求的新水文精神。

傳播水文文化，就是要加強(qiáng)水文宣傳，讓水文文化走向社會，水文文化建設(shè)的意義既在于水文文化發(fā)展繁榮本身，更在于在此基礎(chǔ)上，讓水文走向社會、走向大眾、走入民心，發(fā)出水文響亮、鄭重的聲音，以此塑造水文行業(yè)形象、與民眾實現(xiàn)溝通互動。

（7）開展一些具體的文化活動。江西省水利廳每年在秋末冬初都會舉辦“水利桂花節(jié)”，已經(jīng)形成了自己的文化品牌，取得非常好的效果。江西水文應(yīng)該有自己的文化活動，可在汛后舉辦一次全省性的水文文化活動，活動內(nèi)容可以多種多樣，目的是弘揚水文精神、鼓舞水文工作者干勁。

可選擇特殊的有紀(jì)念意義的日子來舉辦水文文化活動。九江水文機(jī)構(gòu)于1956年11月成立，為此，九江市水文局在2016年12月召開了九江水文機(jī)構(gòu)成立六十周年座談會，邀請已退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志代表參加，莊嚴(yán)而簡樸。會后，由九江水文職工自編自導(dǎo)的20多個節(jié)目，以詩歌朗誦、小品、舞蹈、器樂演奏等方式，真實、生動地反映了基層水文工作與生活，增強(qiáng)了水文職工的凝聚力。

水文文化發(fā)展目標(biāo)

水文文化建設(shè)應(yīng)該有一個規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)，建議用5年至10年的時間基本建立起與江西水文化建設(shè)相適應(yīng)的水文文化發(fā)展格局、水文文化管理體制及運行機(jī)制；全省水文職工隊伍的思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提升；水文工程的文化內(nèi)涵、水文工作的文化品位、水文職工對日益增長的精神文化需求明顯提升；水文文化事業(yè)、水文文化創(chuàng)意、綜合文化實力明顯提升；群眾性的水文文化活動、水文文化藝術(shù)作品創(chuàng)作、水文文化宣傳教育場所明顯增加；水文文化的理論研究隊伍和實踐工作隊伍形成規(guī)模；建設(shè)文明示范、文化展示、文藝產(chǎn)品三大工程；建立文化活動平臺，宣傳示范典型，打造文化窗口，開展歷史文化教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，提高文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出思想文化研究成果等一批具體文化項目；建設(shè)一批全國享有知名度的水文文化場所、基地和示范點；精神水文文化建設(shè)出亮點，物質(zhì)水文文化建設(shè)創(chuàng)精品，行為水文文化建設(shè)上臺階，制度水文文化建設(shè)見實效，水文文化理念深入人心，文化自覺全面提升，文化自信持續(xù)增強(qiáng)，形成良好的水文文化氛圍，促進(jìn)江西由水文大省向水文強(qiáng)省邁進(jìn)。

水文文化是水文化的重要組成部分，加強(qiáng)水文文化建設(shè)，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)的重要部分，只有建設(shè)適應(yīng)江西水文發(fā)展的水文文化，才能充分發(fā)揮它的文化效用。從文化的視野提升水文應(yīng)對水危機(jī)的能力，提高水文服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、水資源管理的水平，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。