凝心聚力 共謀農(nóng)水科技發(fā)展

李楠

2016年12月12日，黃河流域（片）農(nóng)村水利科技成果交流及創(chuàng)新聯(lián)盟（以下簡稱創(chuàng)新聯(lián)盟）成立大會在河南鄭州舉行，水利部農(nóng)水司、科技推廣中心的有關(guān)負(fù)責(zé)人，國內(nèi)從事農(nóng)村水利科學(xué)研究、生產(chǎn)實(shí)踐與管理的有關(guān)科研院所、高校、灌區(qū)管理單位、企業(yè)等近百名專家和代表參加了會議。黃河水利委員會（以下簡稱黃委）副主任薛松貴參加會議，并對創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展提出殷切期望。中國工程院院士康紹忠等國內(nèi)知名專家受聘為創(chuàng)新聯(lián)盟咨詢專家。

33家企事業(yè)單位共謀黃河流域（片）農(nóng)村水利科技發(fā)展

長期以來，黃河流域（片）農(nóng)村水利科研院所、高校、企業(yè)等圍繞農(nóng)村水科學(xué)問題和技術(shù)難題開展了大量的創(chuàng)新研究，有力支撐了農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理。但是，目前黃河流域農(nóng)村水利以區(qū)域性研究居多，科研力量相對分散，與國家加大農(nóng)村水利工程建設(shè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的總體要求有一定差距。在國家提出水資源管理制度的新要求，水土資源變化的新情況下，農(nóng)村水資源的科學(xué)問題和可持續(xù)發(fā)展的研究需要進(jìn)一步凝練和強(qiáng)化，需要共同努力取得全面系統(tǒng)的突破。

根據(jù)國家和黃委加強(qiáng)農(nóng)村水利科技協(xié)同創(chuàng)新的要求，為進(jìn)一步加大黃河流域（片）農(nóng)村水利科技協(xié)同攻關(guān)的能力，經(jīng)黃委同意，在開展黃河上游灌區(qū)節(jié)水增效調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)專家的提議，黃河水利科學(xué)研究院（以下簡稱黃科院）會同黃河流域農(nóng)村水利研究中心共同發(fā)起，聯(lián)合國內(nèi)從事農(nóng)村水利科學(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐與管理的部分科研院所、高校、灌區(qū)管理單位、企業(yè)等33家企事業(yè)單位，共同發(fā)起成立創(chuàng)新聯(lián)盟。第一批加入聯(lián)盟的有科研院所9家，高校6家，灌區(qū)管理單位9家，企業(yè)9家。

創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會上，33家企事業(yè)單位就“黃河流域（片）農(nóng)村水利科技創(chuàng)新聯(lián)盟合作框架”達(dá)成初步協(xié)議，表決通過了《黃河流域（片）農(nóng)村水利科技創(chuàng)新聯(lián)盟規(guī)程》。大會提議創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長名單，確立了由黃科院為組長單位，水利部牧區(qū)水利科學(xué)研究所、國家節(jié)水灌溉工程技術(shù)研究中心（新疆）、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院、寧夏回族自治區(qū)水資源管理局、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局和大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司等6家企事業(yè)單位為副組長單位的提名名單，并制訂了2017年聯(lián)盟工作計(jì)劃。

重科技、育人才，聯(lián)盟內(nèi)資源共享

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。創(chuàng)新聯(lián)盟將立足黃河流域（片），服務(wù)流域和區(qū)域農(nóng)村水利管理，解決制約農(nóng)村水利發(fā)展的重大科技問題，攻克黃河流域（片）農(nóng)村水利關(guān)鍵技術(shù)難題，打造農(nóng)村水利科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化陣地。

成員單位將按照“平等互利，務(wù)實(shí)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互贏，聯(lián)合攻關(guān)，資源共享”的原則，進(jìn)行長期合作。其合作的主要內(nèi)容就是梳理黃河流域（片）農(nóng)村水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理方面亟待解決的問題，針對制約黃河流域（片）農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn)問題，開展協(xié)同攻關(guān)，指導(dǎo)流域農(nóng)村水利生產(chǎn)實(shí)踐與管理；聯(lián)合培養(yǎng)研究生，培訓(xùn)高級技術(shù)人才和管理人才，聯(lián)合申報(bào)國家級實(shí)驗(yàn)室（中心），組織專家對流域和行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)以及成員單位技術(shù)問題開展專題咨詢；集聚科技資源、依托聯(lián)盟成員已有儀器設(shè)備、試驗(yàn)基地、科研平臺、資料成果，形成互通有無、互惠互利的資源共享機(jī)制。黃科院副院長江恩慧介紹說：“創(chuàng)新聯(lián)盟成立后，將會創(chuàng)辦聯(lián)盟網(wǎng)站，聯(lián)盟成員單位可以在互聯(lián)網(wǎng)的平臺上實(shí)現(xiàn)資源共享。與此同時(shí)，聯(lián)盟還將致力于技術(shù)網(wǎng)和人才網(wǎng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的編制。也就是說我們要整合現(xiàn)有技術(shù)資源，針對不同區(qū)域特征，因地制宜地選取使用；技術(shù)接了地氣，還要有人負(fù)責(zé)把技術(shù)運(yùn)用在生產(chǎn)實(shí)際中，完成田間地頭最后一棒的交接?！?/p>

“在流域內(nèi)通過協(xié)同創(chuàng)新打造一個(gè)具有流域特色的、具有基層顯示度的、在世界上具有重要影響的研究基地，既可以減少國家的投入又可以提高投資效率，同時(shí)還可以提高研究成果的展示度?！敝袊こ淘涸菏靠到B忠這樣概括聯(lián)盟的功能。

國內(nèi)首家農(nóng)水科技聯(lián)盟組織 積極踐行新時(shí)期治水思路

黃河流域（片）涉及黃河流域和西北諸河兩大區(qū)域416萬平方公里的國土面積，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)最早的地區(qū)，也是我國主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。特殊的水土資源條件和多樣性的用水需求造成黃河流域（片）水資源同時(shí)具備資源性缺水、結(jié)構(gòu)性缺水、水質(zhì)性缺水、管理性缺水等多種水資源短缺特征，特別是農(nóng)業(yè)用水比例持續(xù)偏高，農(nóng)業(yè)水土環(huán)境惡化，水生態(tài)問題日益凸顯，為保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對農(nóng)村水利科技支撐能力提出了更高要求。

近年來，高效節(jié)水和農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的實(shí)施，極大地推動了黃河流域（片）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，流域（片）農(nóng)村水利各項(xiàng)工作取得了顯著成績，但也面臨一些困難和瓶頸制約，需要探索和解決。

習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，賦予了新時(shí)期治水的科學(xué)內(nèi)涵。當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水，從觀念、意識、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置，我國的水情決定了我們必須加快推進(jìn)由粗放用水方式向集約用水方式的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)治理，是立足山水林田湖這一生命共同體，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)解決水資源問題，是解決農(nóng)水問題的根本出路。

一個(gè)國家或地區(qū)可用水資源的多寡取決于兩個(gè)方面的因素，其一是降水的多少，其二是盛水的“盆”的大小。這個(gè)“盆”就是水生態(tài)。有了好的生態(tài)，涵養(yǎng)水源的能力就會大大提高；有了水資源，良好的生態(tài)又會得到保護(hù)，形成水資源的自然循環(huán)。

創(chuàng)新聯(lián)盟正是用系統(tǒng)治理的思路明確路徑，用系統(tǒng)治理的思路尋求突破，力爭形成水資源管理的閉環(huán)系統(tǒng)，推動流域和區(qū)域農(nóng)村水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。在黃河流域（片）水資源匱乏的背景下，依托聯(lián)盟這個(gè)平臺，將各省區(qū)的相關(guān)力量結(jié)合到一起，共同為流域（片）農(nóng)村水利科技出謀劃策。

創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會上，水利部農(nóng)水司領(lǐng)導(dǎo)充滿希望地說：“這個(gè)聯(lián)盟組織不僅能夠?yàn)辄S河流域（片）‘十三五期間乃至今后很長一段時(shí)間的農(nóng)水科技工作起到強(qiáng)有力的支撐作用，而且作為國內(nèi)首家將專家、科研院所、高校、企事業(yè)單位有機(jī)聚集在一個(gè)平臺上的農(nóng)水科技聯(lián)盟組織，將在全國起到很好的帶頭作用?！?