建立良好監(jiān)督機制保證會計信息不失真

楊舒越

[關(guān)鍵詞]會計信息失真；成因；對策

一、會計信息失真的原因分析

1.法制不健全。目前中國的會計法規(guī)體系建設(shè)取得了很多成就。經(jīng)濟立法已基本形成了以《會計法》為主體的比較完整的會計法規(guī)體系，但是我們應(yīng)該看到執(zhí)法缺乏應(yīng)有的力度，違規(guī)處罰方面的規(guī)定相對較少，有關(guān)人員并沒有受到應(yīng)有的懲罰和制裁，造成了一些企業(yè)的經(jīng)營者和會計人員法律觀念極為淡薄。一些執(zhí)法機構(gòu)有章不循，沒有形成事前約束、事后檢查的機制。執(zhí)法時隨意性大，從而助長了部分經(jīng)營者的違法行為，使會計信息失真問題愈演愈烈。

2.會計人員的原因。首先會計人員素質(zhì)差。會計人員是會計工作的主體，最基本的素質(zhì)就是運用其所掌握的會計準(zhǔn)則和會計制度及法律、法規(guī)，對經(jīng)濟事項進行賬務(wù)處理提供會計信息。新的會計制度對會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，特別是會計人員的專業(yè)判斷能力方面，這不僅要求會計人員接受會計業(yè)務(wù)專業(yè)知識的系統(tǒng)教育，而且要求會計人員不斷提高自身業(yè)務(wù)，而有些企業(yè)的會計人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，素質(zhì)相對較低，業(yè)務(wù)不過關(guān)，導(dǎo)致了濫用會計政策的問題，致使原始資料等基礎(chǔ)工作混亂，不能及時提供準(zhǔn)確的會計資料，致使會計信息失真。其次會計人員的工作失誤。會計工作失誤是導(dǎo)致會計信息失真的工作原因之一。這主要是指會計人員未能正確地理解和應(yīng)用會計準(zhǔn)則和會計核算制度的無意識錯誤，可能也會導(dǎo)致會計信息失真。

3.監(jiān)督不力。一是單位內(nèi)部會計監(jiān)督力度不夠。單位領(lǐng)導(dǎo)人法制觀念淡薄，會計人員便自覺不自覺地參與作假、協(xié)同作弊，使會計監(jiān)督難以正常進行。二是社會監(jiān)督體系不健全。由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚未健全，在許多方面與市場經(jīng)濟還不相適應(yīng)，各部門在監(jiān)督的范圍和內(nèi)容上沒有合理的分工，部門之間也不能很好地協(xié)調(diào)配合，存在監(jiān)督檢查的交叉、重復(fù)和執(zhí)法疏漏等問題。

4.內(nèi)部控制制度不健全。在我國有些企業(yè)雖然建立了內(nèi)部會計管理制度，但內(nèi)部控制制度不夠健全，存在照搬照套他人模式的情況，沒有結(jié)合企業(yè)自身特點建立、健全內(nèi)部會計管理制度和體系。有些企業(yè)雖然建立了完善的控制制度，卻沒有將其規(guī)范落到實處，企業(yè)內(nèi)部控制體制不順，崗位設(shè)置和人員配置不當(dāng)，會計的事前審核、事中復(fù)核、事后監(jiān)督流于形式，執(zhí)行不力。同時，一些單位不重視內(nèi)部審計工作。有些單位根本就不設(shè)立審計機構(gòu)，有的雖設(shè)有內(nèi)審，但形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮內(nèi)審的作用。

5.會計基礎(chǔ)工作薄弱。有些單位無視《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，會計機構(gòu)設(shè)置不健全。會計人員配備不合理，崗位責(zé)任制不明晰，導(dǎo)致一些企業(yè)會計基礎(chǔ)薄弱，會計行為失范，會計機構(gòu)設(shè)置不健全，會計交接手續(xù)不規(guī)范。加之部分企業(yè)會計人員整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平較差，技術(shù)不過硬，會計核算失誤，導(dǎo)致會計信息失真。

二、解決會計失真的對策分析

1.加大執(zhí)法力度。鑒于法制不完善這一原因，我們應(yīng)該加大執(zhí)法力度，增加造假者的法律責(zé)任，同時，不斷完善以《會計法》及《企業(yè)會計準(zhǔn)則》為中心的會計法規(guī)體系建設(shè)，增加各項法規(guī)的實施細(xì)則及相應(yīng)的配套措施。要明確會計法規(guī)中的判斷標(biāo)準(zhǔn)，提高法規(guī)的可操作性和權(quán)威性；要明確會計信息失真的責(zé)任承擔(dān)主體，應(yīng)將會計信息失真歸入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的約束機制中，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有章可循。

2.建立良好的監(jiān)督機制。在監(jiān)督方面，除了社會監(jiān)督和國家監(jiān)督，還要加強內(nèi)部監(jiān)督。國家監(jiān)督是指財政、審計、稅務(wù)機關(guān)代表國家對各單位的會計實行監(jiān)督。它與內(nèi)部會計監(jiān)督相輔相成，是單位內(nèi)部實行嚴(yán)格的會計監(jiān)督制度的必要保證和有力支持。社會監(jiān)督也是監(jiān)督體系必不可少的重要組成部分。通過健全法律法規(guī)體系，使各項會計工作做到有法可依。通過會計工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、會計報表編制與審核等?；?、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能出現(xiàn)的各種失誤，以此來減少會計信息失真。

3.加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)。加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)，會計人員要有愛崗敬業(yè)的精神，熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、顧全大局、恪盡職守、奉公守法、廉潔自律，只有會計人員具備良好的職業(yè)道德和過硬的業(yè)務(wù)水平，才能保證會計信息的質(zhì)量。針對會計人員職業(yè)道德存在嚴(yán)重滑坡現(xiàn)象，加強對會計人員職業(yè)道德規(guī)范教育，良好的道德水準(zhǔn)和信用觀念是規(guī)范市場所必需的。會計人員要不斷學(xué)習(xí)，更新專業(yè)知識及其他相關(guān)知識，同時，也要加強對會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計算機水平的培訓(xùn)，使會計人員素質(zhì)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國際接軌的需要。

4.加強會計內(nèi)部控制制度建設(shè)。內(nèi)部會計控制制度是各單位正確貫徹執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的重要基礎(chǔ)。建立健全內(nèi)部會計控制制度，加強對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度，可及時發(fā)現(xiàn)有效糾正會計工作中出現(xiàn)的問題，提高會計信息質(zhì)量，真實完整地反映單位經(jīng)濟管理活動。

5.加強會計基礎(chǔ)工作。認(rèn)真執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，規(guī)范整個會計處理過程，建立健全稽核制度、內(nèi)部牽制制度、崗位輪換制度，并把制度落到實處，為會計信息報告打下良好的基礎(chǔ)。為了提高會計人員的整體素質(zhì)，應(yīng)該選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、遵守職業(yè)道德的優(yōu)秀人員擔(dān)任會計工作，并加強對他們的培訓(xùn)，使之能夠準(zhǔn)確掌握會計準(zhǔn)則，按要求進行會計核算，還要經(jīng)常對他們進行執(zhí)業(yè)道德教育，明確職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。