論我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建

魏博聞++董少平

內(nèi)容摘要：近年來(lái)，我國(guó)刑事錯(cuò)案的曝光率上升，偵查人員非法訊問(wèn)行為也幾經(jīng)公開(kāi)，國(guó)家司法公信力遭到嚴(yán)重破壞。伴隨人權(quán)保障理念進(jìn)入大眾視野，為嚴(yán)格規(guī)范我國(guó)偵查機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，重塑司法公正形象，錄音錄像被引入至偵查訊問(wèn)過(guò)程中，成為期間監(jiān)督手段。公安部門(mén)及檢察部門(mén)先后出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》、《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像的規(guī)定》等操作性規(guī)范對(duì)偵查訊問(wèn)錄音錄像制度進(jìn)行全面規(guī)定，但其中就偵查訊問(wèn)錄音錄像資料保存方式的規(guī)定仍采用傳統(tǒng)的硬件管理模式，在信息化時(shí)代顯得十分違和，長(zhǎng)此以往也將為偵查訊問(wèn)資料的留存帶來(lái)諸多問(wèn)題，因此，科學(xué)構(gòu)建偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)是時(shí)代需求。

關(guān)鍵詞：偵查訊問(wèn)；錄音錄像；信息管理系統(tǒng)；刑事訴訟 ；科學(xué)設(shè)計(jì)

一、我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像制度簡(jiǎn)介

在刑事訴訟發(fā)展過(guò)程中，偵查人員打擊犯罪和保障人權(quán)的天平有所傾斜，在偵查活動(dòng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些違法的偵查手段，以刑訊逼供為首的諸多行為習(xí)慣即位列其中。隨著人權(quán)理念在刑事訴訟領(lǐng)域的深入，偵查機(jī)關(guān)的偵查行為亟待規(guī)范，立法相繼進(jìn)行了一系列的限制，其中就包括偵查訊問(wèn)手段的排除性規(guī)定。 為了監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)規(guī)范自身行為、向犯罪嫌疑人提供權(quán)利救濟(jì)渠道，法律明文規(guī)定將錄音錄像引入訊問(wèn)過(guò)程。偵查訊問(wèn)錄音錄像是一項(xiàng)技術(shù)性操作，在進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和規(guī)范時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足一定的功能需求，否則，偵查訊問(wèn)錄音錄像手段難以發(fā)揮實(shí)效。

（一）我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像制度建立的必要性分析

偵查訊問(wèn)錄音錄像制度在我國(guó)刑事訴訟領(lǐng)域確立的必要性分析主要立足于懲罰犯罪和人權(quán)保障兩方面。從偵查機(jī)關(guān)的角度，對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音錄像一方面能固定犯罪嫌疑人的口供，另一方面可以在與一些慣犯、要犯周旋過(guò)程中幫助偵查機(jī)關(guān)提升訴訟效率；另一方面受客觀因素限制，偵查環(huán)節(jié)往往有許多阻礙，訊問(wèn)錄音錄像的存在可以記錄訊問(wèn)過(guò)程，讓偵查人員能夠通過(guò)反復(fù)琢磨訊問(wèn)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)破綻并查找線索以推進(jìn)訴訟進(jìn)程。從犯罪嫌疑人的角度分析，雖然相關(guān)立法已經(jīng)通過(guò)限制偵查機(jī)關(guān)訊問(wèn)行為來(lái)保障其合法權(quán)益，但在司法實(shí)踐中，尤其在訊問(wèn)過(guò)程中，犯罪嫌疑人很難占據(jù)平等的主體地位，偵查機(jī)關(guān)主導(dǎo)下的訊問(wèn)環(huán)節(jié)為了打擊犯罪往往惡意逃避對(duì)犯罪嫌疑人的權(quán)利保護(hù)，所以通過(guò)錄音錄像系統(tǒng)可以有效地保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。立足于檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的角度，偵查訊問(wèn)錄音錄像制度的確立有助于為審查起訴和公正審判提供必要的信息資料，尤其在控辯雙方就口供自愿性存在爭(zhēng)議的時(shí)候。綜上所述，我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像制度的建立符合時(shí)代需求。

（二）我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像的功能性要求

作為訊問(wèn)過(guò)程的記錄工具，首先，偵查訊問(wèn)錄音錄像應(yīng)當(dāng)全面記錄訊問(wèn)過(guò)程，包括對(duì)訊問(wèn)環(huán)境和訊問(wèn)內(nèi)容的記錄。偵查訊問(wèn)錄音錄像需要呈現(xiàn)訊問(wèn)環(huán)境，包括訊問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)、溫度以及訊問(wèn)主體和訊問(wèn)對(duì)象的具體情況，包括訊問(wèn)內(nèi)容、訊問(wèn)過(guò)程中犯罪嫌疑人的表現(xiàn)以及雙方的面部特征。由于訊問(wèn)人員的問(wèn)題設(shè)計(jì)和策略選擇往往基于對(duì)犯罪嫌疑人的心理揣摩，而犯罪嫌疑人的心理變化蘊(yùn)含于其行為表現(xiàn)和表情特征之中，記錄這些細(xì)節(jié)信息更有助于理解偵查機(jī)關(guān)的訊問(wèn)行為，而不是盲目判斷其訊問(wèn)行為合法性；同時(shí)，訊問(wèn)人員的非法訊問(wèn)行為并不一定完全以語(yǔ)言的形式呈現(xiàn)，可能通過(guò)行為和表情傳遞給犯罪嫌疑人，通過(guò)對(duì)他造成心理壓力迫使其作出不利供述，因此記錄細(xì)節(jié)有助于全面排除非法訊問(wèn)所得供述，也能夠督促偵查人員規(guī)范訊問(wèn)行為。 其次，偵查訊問(wèn)錄音錄像應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)真實(shí)的訊問(wèn)情況，這就要求偵查訊問(wèn)錄音錄像相關(guān)程序中應(yīng)當(dāng)盡量排除人為因素干擾。這里的相關(guān)程序不僅僅是指?jìng)刹橛崋?wèn)錄音錄像的制作過(guò)程，而包括偵查訊問(wèn)錄音錄像呈遞至審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之前的全部相關(guān)程序。 最后，刑事訴訟耗時(shí)較長(zhǎng)，但偵查訊問(wèn)錄音錄像應(yīng)當(dāng)能夠在全部訴訟過(guò)程中被隨時(shí)提取，尤其一些可能會(huì)啟動(dòng)審判監(jiān)督程序的案件對(duì)于偵查訊問(wèn)錄音錄像資料的時(shí)效要求更加嚴(yán)格，而針對(duì)口供自愿性的爭(zhēng)議產(chǎn)生時(shí)間又具有不確定性，因此，這就對(duì)偵查訊問(wèn)錄音錄像的保存管理方式提出持久性要求。

（三）構(gòu)建我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)是立足于刑事訴訟發(fā)展需求而進(jìn)行的科學(xué)設(shè)計(jì)。該系統(tǒng)的建立在軟件設(shè)計(jì)層面、技術(shù)操作層面及人員管理層面都有相當(dāng)嚴(yán)格的要求，尤其受錄音錄像記錄內(nèi)容的私密性影響，在對(duì)該系統(tǒng)的程序設(shè)計(jì)中更注重其安全性保障。同時(shí)考慮到信息內(nèi)容的集中化管理有利于適時(shí)的監(jiān)督及必要的信息調(diào)取，該系統(tǒng)根據(jù)偵查部門(mén)的分類(lèi)而分門(mén)戶管理，在每一偵查機(jī)關(guān)的門(mén)戶中囊括該偵查機(jī)關(guān)自上而下負(fù)責(zé)的全部案件的訊問(wèn)錄音錄像資料，每一案件的信息資源獨(dú)立保存。較之于傳統(tǒng)的訊問(wèn)錄音錄像資料的保存管理方式，無(wú)論是偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)在其基礎(chǔ)之上保留下來(lái)的管理方法，還是突破傳統(tǒng)束縛創(chuàng)新發(fā)展的管理方法，對(duì)于刑事訴訟訊問(wèn)程序的完善都有極大的推進(jìn)作用。

1.有利于擴(kuò)大偵查訊問(wèn)錄音錄像的適用范圍

偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)是一個(gè)信息統(tǒng)一化管理系統(tǒng)，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)分析，如前所述，該系統(tǒng)的建立除了需要相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，同時(shí)也需要訊問(wèn)場(chǎng)所相關(guān)器械的配備，簡(jiǎn)而言之，即需要線上線下雙重技術(shù)保障，而線下保障則主要是針對(duì)偵查機(jī)關(guān)訊問(wèn)場(chǎng)所的建設(shè)完善。 偵查訊問(wèn)錄音錄像系統(tǒng)的構(gòu)建作為偵查機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)資源，不但可以對(duì)特殊案件進(jìn)行錄音錄像，在一般的案件中也可以運(yùn)用。因此，偵查訊問(wèn)錄音錄像管理系統(tǒng)的建立與運(yùn)用實(shí)質(zhì)上是力求有序地建立各個(gè)案件的訊問(wèn)錄音錄像資料庫(kù)，推進(jìn)偵查訊問(wèn)錄音錄像的運(yùn)用由特殊化向常態(tài)化發(fā)展，并且保證在刑事訴訟的任何時(shí)期，一旦產(chǎn)生有關(guān)訊問(wèn)程序合法與否的爭(zhēng)議，都能及時(shí)調(diào)取偵查訊問(wèn)資料予以證明。

2.避免偵查訊問(wèn)錄音錄像中的非規(guī)范性操作

偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的建立本身能夠促進(jìn)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像手段的常態(tài)化發(fā)展。通過(guò)該系統(tǒng)與訊問(wèn)場(chǎng)所錄音錄像設(shè)備的連通，能夠更準(zhǔn)確地及時(shí)記錄訊問(wèn)時(shí)間、訊問(wèn)地點(diǎn)等有關(guān)情況，防止偵查人員在犯罪嫌疑人不知情或難以提供證據(jù)的情況下隨意編排難以通過(guò)錄音錄像真實(shí)反映的相關(guān)訊問(wèn)信息以掩飾其違法訊問(wèn)行為的情況發(fā)生，即通過(guò)排除人為控制因素保障訊問(wèn)信息的真實(shí)性。 此外，該系統(tǒng)支持對(duì)同一訊問(wèn)過(guò)程多個(gè)錄音錄像資料的收集與固定，即可以在訊問(wèn)場(chǎng)所設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上的錄音錄像設(shè)備同時(shí)進(jìn)行記錄，這種做法有利于對(duì)訊問(wèn)過(guò)程的全面記錄，如果僅僅采用單個(gè)錄音錄像設(shè)備記錄往往會(huì)出現(xiàn)兩種不利后果，一是由于設(shè)備臨時(shí)發(fā)生故障而導(dǎo)致訊問(wèn)不能及時(shí)進(jìn)行或者訊問(wèn)過(guò)程未被記錄下來(lái)；二是在偵查訊問(wèn)過(guò)程中偵查人員恐嚇、威脅等非法訊問(wèn)方法并不必然以語(yǔ)言為載體，而同樣可以通過(guò)表情、肢體動(dòng)作來(lái)完成，目前我國(guó)訊問(wèn)過(guò)程中單個(gè)錄音錄像設(shè)備的使用主要是用于單方面記錄犯罪嫌疑人的行為表現(xiàn)，這就為訊問(wèn)人員創(chuàng)造了違法訊問(wèn)不受監(jiān)督的可能。所以，通過(guò)與訊問(wèn)場(chǎng)所多個(gè)錄音錄像設(shè)備的連通有利于對(duì)訊問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)的全面記錄，從而迫使訊問(wèn)人員打消違法操作的念頭，促進(jìn)偵查訊問(wèn)程序的規(guī)范性落實(shí)。

3.便于訴訟進(jìn)程中偵查訊問(wèn)錄音錄像的必要調(diào)取工作

偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)均享有偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的使用權(quán)，但使用權(quán)限存在區(qū)別。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)而言，對(duì)于該系統(tǒng)的使用是以必要性為前提，該系統(tǒng)對(duì)其具體工作具有服務(wù)作用；偵查機(jī)關(guān)具有自由出入并使用該系統(tǒng)的權(quán)利，但同時(shí)它也具有依照要求詳細(xì)記錄訊問(wèn)過(guò)程并將相關(guān)資料及時(shí)錄入該系統(tǒng)的義務(wù)。 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)無(wú)需偵查機(jī)關(guān)直接提供錄音錄像資料，而只需要限時(shí)提供進(jìn)入該系統(tǒng)內(nèi)個(gè)案信息資料庫(kù)的口令，在此期間，偵查機(jī)關(guān)如無(wú)故推脫拒絕提供相關(guān)資料，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)后果。此外，如果存在偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部的跨區(qū)域、跨級(jí)別信息交流，需要調(diào)取訊問(wèn)錄音錄像相關(guān)資料，該系統(tǒng)的建立將使信息傳遞效率大大提升。

4.節(jié)省偵查訊問(wèn)錄音錄像管理資源

與傳統(tǒng)訊問(wèn)錄音錄像儲(chǔ)存管理方式相對(duì)比，節(jié)省偵查訊問(wèn)錄音錄像管理資源是偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)最突出的優(yōu)勢(shì)特征。偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的主要耗資在于向各級(jí)偵查機(jī)關(guān)提供配套的錄音錄像設(shè)備（除去偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)貧困地區(qū)，其它地區(qū)偵查機(jī)關(guān)均已配備計(jì)算機(jī)作為辦公工具）以及建立專(zhuān)門(mén)的人才團(tuán)隊(duì)完成技術(shù)開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備修復(fù)工作。錄音錄像設(shè)備的投資是一項(xiàng)必然性消費(fèi)，針對(duì)錄音錄像設(shè)備的費(fèi)用支出是必然的。 只是偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的建立對(duì)于錄音錄像設(shè)備的質(zhì)量有了更高的要求。專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)的作用不僅僅局限于對(duì)偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的建立與維護(hù)，同時(shí)也可以擴(kuò)充到對(duì)偵查機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)整體的運(yùn)行維護(hù)，完成偵查機(jī)關(guān)日常工作中的各類(lèi)技術(shù)攻堅(jiān)。而伴隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，這種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備對(duì)于偵查機(jī)關(guān)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是必然要求。因此，偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的資源投入具有更深遠(yuǎn)的意義，其本質(zhì)上是一種資源節(jié)約。

二、偵查訊問(wèn)錄音錄像的保存現(xiàn)狀

在錄音錄像引入偵查訊問(wèn)環(huán)節(jié)的運(yùn)行初期，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，難免會(huì)因?yàn)榕涮字贫鹊蔫Υ脤?dǎo)致問(wèn)題發(fā)生。盡管偵查訊問(wèn)過(guò)程中錄音錄像的引入及使用有利于程序公正的實(shí)現(xiàn)，但是我國(guó)目前就偵查訊問(wèn)錄音錄像的相關(guān)規(guī)定并不能完全適應(yīng)刑事訴訟發(fā)展規(guī)律，尤其是對(duì)于偵查訊問(wèn)錄音錄像資料的儲(chǔ)存和管理方法仍然停留在傳統(tǒng)的物資管理模式上，既耗費(fèi)了大量的空間資源、人力資源和物質(zhì)資源，也不能滿足相關(guān)資料長(zhǎng)期儲(chǔ)存的現(xiàn)實(shí)需求。

（一）我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像保存方法的相關(guān)規(guī)定

2014年5月最高人民檢察院通知宣布印發(fā)的新修訂《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定》及2014年9月公安部通知確定頒行的《公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》都就偵查訊問(wèn)程序的錄音錄像操作進(jìn)行限制，其中對(duì)于偵查訊問(wèn)錄音錄像保存方法的規(guī)定如下：

《人民檢察院訊問(wèn)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定》規(guī)定在偵查人員對(duì)犯罪嫌疑人訊問(wèn)結(jié)束之后，錄制人員應(yīng)該馬上把錄音錄像資料交給偵查訊問(wèn)人員，在其簽字確認(rèn)之后對(duì)資料進(jìn)行封存，然后由技術(shù)部門(mén)保管。另外，如果偵查監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為在訊問(wèn)過(guò)程中訊問(wèn)人員存在違法行為以及對(duì)訊問(wèn)筆錄的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑的時(shí)候，偵查監(jiān)督部門(mén)可以向偵查部門(mén)說(shuō)明訊問(wèn)時(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)錄音錄像資料進(jìn)行審查、核實(shí)。

《公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》規(guī)定訊問(wèn)錄音錄像資料需要刻錄光盤(pán)保存。刻錄光盤(pán)保存的，應(yīng)當(dāng)制作一式兩份，在光盤(pán)或者封套上標(biāo)明制作單位、制作人、制作時(shí)間、被訊問(wèn)人、案件名稱(chēng)及案件編號(hào)，一份裝袋密封作為正本，一份作為副本。對(duì)一起案件中的犯罪嫌疑人多次詢問(wèn)的，可以將多次訊問(wèn)的錄音錄像資料刻錄在同一張光盤(pán)內(nèi)。另外，公安機(jī)關(guān)辦案和案件審核、執(zhí)法監(jiān)督、核查信訪投訴等工作需要使用訊問(wèn)錄音錄像資料的，可以調(diào)取副本光盤(pán)或者通過(guò)信息系統(tǒng)調(diào)閱。人民法院、人民檢察院依法調(diào)取訊問(wèn)錄音錄像資料的，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將副本光盤(pán)移交人民法院、人民檢察院。

（二）我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像傳統(tǒng)保存方法的瑕疵

盡管《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》對(duì)于訊問(wèn)錄音錄像儲(chǔ)存方法的文字表述存在較大差異，但是將相關(guān)條文進(jìn)行比較，可以看出兩者仍然存在很多共同點(diǎn)。首先，無(wú)論是公安部門(mén)還是檢察院對(duì)于偵查訊問(wèn)錄音錄像的信息化管理方式都持肯定態(tài)度，只是考慮到各地方發(fā)展水平不同，未作出絕對(duì)必要性規(guī)定；其次，兩個(gè)部門(mén)都認(rèn)同辦案人員接觸訊問(wèn)錄音錄像應(yīng)當(dāng)受到限制，不能由其保管相關(guān)資料；最后，兩個(gè)部門(mén)都強(qiáng)調(diào)完善偵查訊問(wèn)錄音錄像的保密性，重視偵查訊問(wèn)錄音錄像的破壞防范措施，在信息傳遞上持謹(jǐn)慎態(tài)度。以上是兩項(xiàng)規(guī)定共同追求的體現(xiàn)，但在具體內(nèi)容中兩項(xiàng)規(guī)定仍有不足之處：

1. 錄音錄像資料儲(chǔ)存過(guò)程繁瑣

當(dāng)前訊問(wèn)錄音錄像先通過(guò)錄音錄像設(shè)備記錄訊問(wèn)信息，再將錄音錄像設(shè)備中的內(nèi)容導(dǎo)入至儲(chǔ)存載體兩道程序，這種儲(chǔ)存方式程序過(guò)于繁瑣，期間出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性很大，且不利于錄音錄像資料的及時(shí)導(dǎo)出。 而且如果在訊問(wèn)場(chǎng)所設(shè)置多個(gè)錄音錄像設(shè)備用以全面記錄訊問(wèn)過(guò)程，復(fù)雜的信息傳導(dǎo)方式將成為又一障礙。

2. 錄音錄像信息存在惡意錯(cuò)記風(fēng)險(xiǎn)

訊問(wèn)錄音錄像的用途在于記錄訊問(wèn)過(guò)程、防范偵查人員非法訊問(wèn)行為、保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益，兩項(xiàng)規(guī)定對(duì)于訊問(wèn)錄音錄像信息內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，包括對(duì)于訊問(wèn)時(shí)間、室溫等內(nèi)容的準(zhǔn)確記錄要求，但是實(shí)際上這些信息內(nèi)容的控制權(quán)仍然被偵查機(jī)關(guān)掌握，比如偵查機(jī)關(guān)可以同時(shí)調(diào)整錄音錄像設(shè)備的時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)計(jì)時(shí)器的時(shí)間，通過(guò)記錄虛假時(shí)間掩飾其疲勞訊問(wèn)手段。

3. 錄音錄像儲(chǔ)存耗費(fèi)空間資源

我國(guó)刑事案件基數(shù)大，訴訟程序長(zhǎng)，一個(gè)案件往往涉及多個(gè)犯罪嫌疑人，針對(duì)每個(gè)犯罪嫌疑人進(jìn)行的訊問(wèn)活動(dòng)數(shù)量也較多，尤其是有些案件還可能會(huì)啟動(dòng)審判監(jiān)督程序，相關(guān)信息資料保存要求更為嚴(yán)苛、耗時(shí)也更長(zhǎng)。因此，通過(guò)光盤(pán)、磁盤(pán)對(duì)訊問(wèn)錄音錄像進(jìn)行記錄，則要求有較大空間用以長(zhǎng)期儲(chǔ)存相關(guān)的載體物資。

4. 錄音錄像資料意外風(fēng)險(xiǎn)大

通過(guò)光盤(pán)、磁盤(pán)儲(chǔ)存訊問(wèn)錄音錄像資料，無(wú)形中加大了錄音錄像資料的被破壞風(fēng)險(xiǎn)。 一方面，自然災(zāi)害的發(fā)生不受人為控制且破壞性極強(qiáng)，一旦遭遇災(zāi)害，光盤(pán)、磁盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)容易遭受難以修復(fù)的破壞；另一方面，光盤(pán)、磁盤(pán)也容易遭到人為破壞，不利于保存管理，信息資料的丟失可能性更大。

5. 錄音錄像資料調(diào)取傳遞不便

如前所述，錄音錄像資料的導(dǎo)出過(guò)程已十分繁瑣，在偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間的傳遞過(guò)程更為復(fù)雜，而且對(duì)于光盤(pán)、磁盤(pán)等物資的運(yùn)輸傳遞本身就存在破壞、丟失風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于訊問(wèn)錄音錄像資料被偵查機(jī)關(guān)控制，如果偵查機(jī)關(guān)拒絕或者延期提供，這樣就很容易使審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)訊問(wèn)錄音錄像資料的審查處于被動(dòng)地位。

6. 錄音錄像適用案件范圍受限

采用傳統(tǒng)的訊問(wèn)錄音錄像資料儲(chǔ)存管理方式，除卻法律明文規(guī)定必須進(jìn)行訊問(wèn)錄音錄像的案件外，其他案件的錄音錄像必要性決定權(quán)集中在偵查機(jī)關(guān)手中，而偵查機(jī)關(guān)可能出于掩飾自身非法訊問(wèn)行為等目的考慮，拒絕進(jìn)行訊問(wèn)錄音錄像，這種做法不利于訊問(wèn)錄音錄像的常態(tài)化發(fā)展，更不利于規(guī)范偵查機(jī)關(guān)的訊問(wèn)行為。

三、科學(xué)構(gòu)建我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)

偵查訊問(wèn)錄音錄像手段的運(yùn)用在我國(guó)刑事訴訟領(lǐng)域呈現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是當(dāng)前我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像的信息儲(chǔ)存管理方式并不能適應(yīng)刑事訴訟發(fā)展，尤其是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)角度及我國(guó)的刑事司法實(shí)情，依靠物質(zhì)媒介保存相關(guān)信息內(nèi)容的做法欠缺科學(xué)性。因此，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)綜合國(guó)力及刑事訴訟需求，以完善的偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)取締傳統(tǒng)的訊問(wèn)錄音錄像儲(chǔ)存管理方式是大勢(shì)所趨，而偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的建立也將促進(jìn)我國(guó)訊問(wèn)程序規(guī)范化進(jìn)程。

（一）偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)條件

綜合考慮當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的各方面因素，建立偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)是具備優(yōu)勢(shì)條件的。

首先，信息管理系統(tǒng)建立最重要的是技術(shù)支持，而對(duì)于信息管理系統(tǒng)的適用最大的顧慮在于安全問(wèn)題。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，根據(jù)偵查工作特色及訴訟要求建立偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)是具備技術(shù)保障的，而出于對(duì)信息系統(tǒng)的安全考慮，同向比較對(duì)于安全性能要求同樣較高的其它行業(yè)領(lǐng)域比如金融行業(yè)、通訊行業(yè)等，這些行業(yè)已逐漸采用信息化管理模式，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，而其系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)安全性要求和保密性要求都能夠得到滿足，因此，科技高速發(fā)展的當(dāng)下建立安全封閉的偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)是可行的。

其次，偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的建立意味著要向各級(jí)偵查機(jī)關(guān)提供配套設(shè)備并建立偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，前者受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，后者受?chē)?guó)家人才儲(chǔ)備力量影響，偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的建立需要計(jì)算機(jī)、錄音錄像設(shè)備等專(zhuān)門(mén)性器材的支持，在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)為提高偵查機(jī)關(guān)的工作效率，計(jì)算機(jī)已經(jīng)在各級(jí)偵查機(jī)關(guān)普及，因此此項(xiàng)投資主要集中于錄音錄像設(shè)備的配置，以我國(guó)當(dāng)前的綜合國(guó)力考量，落實(shí)此項(xiàng)投資任務(wù)具備操作能力，從國(guó)家人才培養(yǎng)方面來(lái)看，致力于軟件開(kāi)發(fā)與運(yùn)行維護(hù)研究的專(zhuān)業(yè)型人才一直為國(guó)家所重視培養(yǎng)，我國(guó)有充足的人才資源可以用以支撐該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和管理工作。

最后，全面引用和落實(shí)偵查訊問(wèn)錄音錄像方式方法是滿足刑事訴訟領(lǐng)域的發(fā)展要求的，盡管我國(guó)目前并未就全部案件提出必須進(jìn)行偵查訊問(wèn)錄音錄像的要求，但是如果偵查訊問(wèn)錄音錄像常態(tài)化，一方面可以取消針對(duì)偵查訊問(wèn)錄音錄像必要性的判斷流程，防止人為因素干擾司法判案，另一方面可以督促偵查人員依法行使職權(quán)，減少一般案件中的相關(guān)控辯爭(zhēng)議。

（二）偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求

偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的建立主要是為了實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一化管理。既便于訴訟進(jìn)程中各機(jī)關(guān)及時(shí)獲取相關(guān)資料、了解具體事實(shí)情況，也能夠節(jié)約因儲(chǔ)存訊問(wèn)錄音錄像資料耗費(fèi)的人力物資，同時(shí)減少因?yàn)?zāi)害、人為等因素承擔(dān)的不必要風(fēng)險(xiǎn)。受偵查訊問(wèn)自身的工作性質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜多變特征的雙重因素影響，偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)考慮以下四方面：第一，是系統(tǒng)安全性維護(hù)設(shè)置。 網(wǎng)絡(luò)世界紛繁復(fù)雜，偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)一旦建立，面臨的破壞風(fēng)險(xiǎn)及盜用風(fēng)險(xiǎn)都極大，一方面案件雙方當(dāng)事人尤其是被告方往往希望通過(guò)違法進(jìn)入該系統(tǒng)了解案件相關(guān)信息，另一方面可能存在某些破壞分子試圖違法攻擊偵查機(jī)關(guān)該項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，因此，該系統(tǒng)的建立在技術(shù)上必須采用一流的安全防護(hù)系統(tǒng)，在人力上必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的技術(shù)維護(hù)團(tuán)隊(duì)。

第二，是信息保密措施完備。僅僅就現(xiàn)有規(guī)定而言，我國(guó)當(dāng)前對(duì)于訊問(wèn)錄音錄像的使用采用的是分案處理方式，對(duì)于特殊案件完全限定，但對(duì)于一般性案件賦予了偵查機(jī)關(guān)自主權(quán)，所以偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)儲(chǔ)存的信息資料絕對(duì)包含大案要案的第一線資料，其中自然也不乏涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的內(nèi)容，因此，信息管理系統(tǒng)的保密性至關(guān)重要。

第三，是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)層級(jí)監(jiān)管。在該系統(tǒng)內(nèi)部，根據(jù)偵查機(jī)關(guān)的行政劃分確立該系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)，以各偵查機(jī)關(guān)為單位獨(dú)立成戶，要求各偵查機(jī)關(guān)以立案時(shí)間為軸，建立個(gè)案訊問(wèn)錄音錄像資料集，適時(shí)錄入其門(mén)戶并及時(shí)補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)案管理，在具體訴訟過(guò)程中，嚴(yán)格排除該訊問(wèn)錄音錄像證明內(nèi)容之外的供述材料作為定罪證據(jù)。

第四，是實(shí)現(xiàn)線上線下資源連通。該系統(tǒng)的儲(chǔ)存內(nèi)容是訊問(wèn)錄音錄像資料，如何及時(shí)將資料導(dǎo)入至系統(tǒng)內(nèi)是首當(dāng)其沖考慮的問(wèn)題，而通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與訊問(wèn)錄音錄像設(shè)備間的信息互通則是最便利的方式，另外，此項(xiàng)技術(shù)手段的落實(shí)，也有利于及時(shí)記錄訊問(wèn)地點(diǎn)、訊問(wèn)時(shí)間、訊問(wèn)人員等相關(guān)信息，防止偵查機(jī)關(guān)為掩飾非法訊問(wèn)行為而惡意修改相關(guān)信息資料，比如通過(guò)該信息管理系統(tǒng)與錄音錄像設(shè)備之間的連通，在訊問(wèn)時(shí)由設(shè)備直接智能記錄訊問(wèn)起始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，這就有利于審查偵查機(jī)關(guān)是否存在疲勞訊問(wèn)的情況。當(dāng)然，除此之外，偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的建立仍需要結(jié)合科技發(fā)展不斷完善設(shè)計(jì)。

（三）偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的控制主體

在確定偵查訊問(wèn)錄音錄像管理系統(tǒng)的控制主體時(shí)，必須先權(quán)衡兩個(gè)問(wèn)題：是否應(yīng)當(dāng)引入司法機(jī)關(guān)之外的第三方作為該系統(tǒng)的控制主體以監(jiān)督該系統(tǒng)的良效運(yùn)行？是否應(yīng)當(dāng)為了方便訊問(wèn)錄音錄像的傳遞而同時(shí)給予偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)該系統(tǒng)的使用權(quán)？

就第一個(gè)問(wèn)題而言，筆者認(rèn)為答案是否定的。一旦引入司法機(jī)關(guān)之外的第三方作為該系統(tǒng)的控制主體，則意味著社會(huì)主體被賦予該系統(tǒng)的管控權(quán)，盡管偵查訊問(wèn)錄音錄像作為訊問(wèn)行為合法性的監(jiān)督手段，但這種監(jiān)督是以必要性為前提的。 偵查訊問(wèn)錄音錄像的曝光意味著偵查訊問(wèn)接受公開(kāi)化監(jiān)督，但這種監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是有限度的，首先我國(guó)偵查訊問(wèn)錄音錄像用以證明訊問(wèn)合法是以必要性為前提；其次偵查訊問(wèn)錄音錄像的公開(kāi)對(duì)象是有條件的，只有與案件審判相關(guān)的人才有知曉錄音錄像資料內(nèi)容的權(quán)利；最后，偵查訊問(wèn)是還原案件事實(shí)、獲得案件線索的過(guò)程，如果相關(guān)錄音錄像資料為第三方管控，訴訟安全性極易缺失，一方面案件線索落入他人手中可能會(huì)阻礙訴訟進(jìn)程，另一方面一些涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息資料往往曝光于偵查訊問(wèn)錄音錄像之中，被第三方掌握不利于維護(hù)系統(tǒng)安全。

就第二個(gè)問(wèn)題，對(duì)系統(tǒng)的使用權(quán)不同于對(duì)錄音錄像信息資料的使用權(quán)，前者是指使用者可以直接進(jìn)入到系統(tǒng)內(nèi)獲取所需要的信息資料，而后者是指使用者并不享有該系統(tǒng)的準(zhǔn)入權(quán)，而只能通過(guò)有權(quán)限的主體將錄音錄像資料調(diào)取出來(lái)再遞交給他，再由其進(jìn)行使用的權(quán)利。而在此討論的則是偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)是否同時(shí)享有直接進(jìn)入系統(tǒng)獲取資料的權(quán)利。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)該系統(tǒng)的使用權(quán)，但在使用權(quán)限上應(yīng)作區(qū)分。該系統(tǒng)的建立目的是為了監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)訊問(wèn)行為，在錄音錄像資料存在但未具體使用時(shí)，系統(tǒng)本身的監(jiān)督作用只是一種間接性作用，是通過(guò)該系統(tǒng)的存在賦予偵查人員心理壓力，從而督促其自覺(jué)規(guī)范自身行為；錄音錄像資料如若具體使用，則意味著它是對(duì)檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)公開(kāi)（涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件則可能只對(duì)審判機(jī)關(guān)公開(kāi)），此時(shí)就涉及到訊問(wèn)錄音錄像資料的傳遞問(wèn)題，直接賦予檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)系統(tǒng)使用權(quán)限更為便利，但信息安全問(wèn)題不得不顧慮。 但是如前所述，該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)案存檔保密，因此，即使賦予檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)使用權(quán)，其運(yùn)用權(quán)限實(shí)際上類(lèi)似于系統(tǒng)內(nèi)與偵查機(jī)關(guān)同級(jí)別的其他偵查機(jī)關(guān)權(quán)限，沒(méi)有必要因?yàn)榘踩钥紤]而剝奪其使用權(quán)。檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的使用權(quán)限并不能與偵查機(jī)關(guān)對(duì)等，檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)進(jìn)入該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用“準(zhǔn)入式”，即通過(guò)偵查機(jī)關(guān)提供系統(tǒng)中獲取特定案件信息的專(zhuān)門(mén)口令，賦予檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)特定位置獲取必要性資料的權(quán)利。 偵查機(jī)關(guān)提供口令的期間也應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)水平進(jìn)行合理限制，進(jìn)而防止偵查機(jī)關(guān)故意逾期不提供資料的情況發(fā)生。

綜合考慮，筆者認(rèn)為偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)的控制主體應(yīng)當(dāng)為偵查機(jī)關(guān)，而且該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以公安部、最高檢、司法部聯(lián)合建立。其中以偵查部門(mén)分類(lèi)為參考建立多個(gè)子系統(tǒng)，比如由公安部統(tǒng)一建立的在全國(guó)范圍內(nèi)適用的“公安機(jī)關(guān)偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理子系統(tǒng)”等等，各子系統(tǒng)獨(dú)立管理，在必要時(shí)比如合作辦案情況下可進(jìn)行資料交流。從可操作性角度來(lái)看，筆者認(rèn)為考慮到國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)及海關(guān)偵查部門(mén)工作性質(zhì)及行政體制的特殊性，該系統(tǒng)目前僅應(yīng)覆蓋公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、監(jiān)獄偵查部門(mén)，且應(yīng)根據(jù)部門(mén)類(lèi)別的差異在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)分門(mén)戶管理。

結(jié) 語(yǔ)

偵查訊問(wèn)錄音錄像制度的推行有助于提升刑事訴訟效率，但是要立足于偵查訊問(wèn)錄音錄像制度的必要性原因并滿足其功能性需求進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，僅僅依靠現(xiàn)有立法及相關(guān)規(guī)定是不夠的。結(jié)合當(dāng)前時(shí)代特色及我國(guó)綜合實(shí)力進(jìn)行考究，在我國(guó)建立偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)對(duì)訊問(wèn)錄音錄像資料內(nèi)容進(jìn)行集中化管理是必要且可行的?？茖W(xué)設(shè)計(jì)偵查訊問(wèn)錄音錄像信息管理系統(tǒng)不僅有益于偵查訊問(wèn)程序公開(kāi)化的推進(jìn)，更是刑事訴訟領(lǐng)域的一項(xiàng)前瞻性舉措，對(duì)于踐行人權(quán)理念具有深遠(yuǎn)意義。