農(nóng)村林業(yè)科技服務(wù)林業(yè)體系建設(shè)

巖糯香　歐陽海波

摘要：農(nóng)村地區(qū)的科技服務(wù)體系，一定要通過科技來實(shí)現(xiàn)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的全面性，才可以推動(dòng)生態(tài)文明發(fā)展，推林業(yè)產(chǎn)值、林農(nóng)收入的增長，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。村鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)是林業(yè)科技服務(wù)的關(guān)鍵要素之一，起著過渡作用。林業(yè)科技人員專業(yè)技能的提高，對科技效益和林農(nóng)增收都有著重要影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村林業(yè)科技服務(wù)；林業(yè)體系；建設(shè)

1 農(nóng)村林業(yè)科技體制現(xiàn)狀和問題

1.1 體制不健全

我國相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技法律，都規(guī)定了農(nóng)村科技服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)就是各政府部門。但在具體任務(wù)實(shí)施期間，農(nóng)村科技服務(wù)有著多人管理，卻無法找到明確的負(fù)責(zé)人。這些部門機(jī)構(gòu)對農(nóng)村科技服務(wù)的任務(wù)目標(biāo)僅僅在形式上、口號上，并沒有落實(shí)到位，沒有真正地為民眾解決問題，村級科技服務(wù)系統(tǒng)更加缺乏規(guī)范管理。

1.2 資金短缺

當(dāng)前面臨的科技投入經(jīng)費(fèi)問題是：分配少、難以到位、配置不均。一些村鎮(zhèn)自身經(jīng)濟(jì)水平低、缺乏資金，更加難以實(shí)現(xiàn)對林業(yè)服務(wù)體制采取多來源、多方面、多渠道的投資。而進(jìn)行農(nóng)民技能培訓(xùn)、推廣傳發(fā)政策資料都要有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，這就導(dǎo)致村鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

1.3 科技人員留用難

財(cái)政部門為了減少財(cái)政支出，往往縮減科技人員工資。如在某地的鄉(xiāng)級政府機(jī)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利方面的技術(shù)人員實(shí)施分流，僅年補(bǔ)貼了3000元，養(yǎng)老保險(xiǎn)都無法滿足，迫使他們通過創(chuàng)業(yè)謀生實(shí)現(xiàn)所謂的有償服務(wù)，也讓大眾對有償服務(wù)產(chǎn)生了不解，政府也因此給人們留下了不好的印象。另外，有關(guān)部門對基層工作比較懈怠，應(yīng)定期對基層科技人員組織展開培訓(xùn)，加之一些基層科研人員局限于當(dāng)前技術(shù)，導(dǎo)致科技人員專業(yè)水平難以滿足新農(nóng)村發(fā)展需求。并且一些地區(qū)缺乏對人員的效績考核評價(jià)制度，完成得好壞與否都沒有差別，使得人員對林農(nóng)技術(shù)普及工作缺乏熱情。

1.4 科技服務(wù)設(shè)施落后

一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的林業(yè)科技設(shè)備簡陋、內(nèi)容不足、可行性差、技術(shù)偏向功能弱，和服務(wù)目標(biāo)還有很長的距離，一定程度上導(dǎo)致林業(yè)科技體制失去效益。

1.5 有償服務(wù)增加了技術(shù)推廣難度

一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差，如果推行有償服務(wù)，有一些農(nóng)民會(huì)選擇放棄，認(rèn)為林業(yè)是粗放型產(chǎn)業(yè)，沿用以往的經(jīng)營方式也能有效果。因此，科技人員唯有通過會(huì)議形式宣傳、普及一些專業(yè)林業(yè)服務(wù)知識。

2 建議和措施

2.1 強(qiáng)化管理，完善工作體系

農(nóng)村科技服務(wù)的建立是關(guān)系到社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、科技更新的一項(xiàng)難度較大的工程項(xiàng)目，村鎮(zhèn)科技服務(wù)體制形成，包括財(cái)政部門、科技機(jī)構(gòu)、科協(xié)部門和主管方面等，如何統(tǒng)一相當(dāng)關(guān)鍵。政府部門要發(fā)揮職能、指揮全局，督促各部門合理分工、調(diào)整關(guān)系，主要從法律要求、政策條例和資金方面著手，為人們謀福利，權(quán)責(zé)到人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村林業(yè)科技服務(wù)體制的建立和完善。

2.2 調(diào)整資金情況

結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)村的林業(yè)科技服務(wù)體制是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的關(guān)鍵要素之一。在無償服務(wù)的前提下，不斷完善有償服務(wù)要素，科技人員要充分展示自己的技能，編制預(yù)算計(jì)劃，取得經(jīng)費(fèi)。

2.3 逐步強(qiáng)化村鎮(zhèn)工作人員的工作能力

村鎮(zhèn)科技人員要不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身科技能力，充實(shí)自身的林業(yè)知識，為農(nóng)民普及更多的技術(shù)。

2.4 建設(shè)一支具有專業(yè)技能的工作隊(duì)伍

農(nóng)村林業(yè)科技服務(wù)水平要求較高，農(nóng)村管理機(jī)構(gòu)人員要重視這個(gè)嚴(yán)峻問題，一定要積極研究專業(yè)技能知識，逐步掌握新型技術(shù)。依照農(nóng)村科技服務(wù)專業(yè)技能弱的相關(guān)特點(diǎn)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村林業(yè)科技服務(wù)人員的相關(guān)技能培訓(xùn)，不斷普及相關(guān)專業(yè)知識，提高人員專業(yè)技能。

2.5 林業(yè)科技服務(wù)政策支持

相關(guān)機(jī)構(gòu)要對村鎮(zhèn)科技人員和相關(guān)工作實(shí)施政策輔助，提高村鎮(zhèn)科技人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，在提升技術(shù)職位時(shí)，嚴(yán)格考核人員的工作能力和業(yè)績，合理地設(shè)置學(xué)歷和外語門檻。

2.6 林業(yè)科技服務(wù)體制要系統(tǒng)化

林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要一個(gè)長時(shí)間、多階段的普及推行，設(shè)置示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化發(fā)展。

3 總結(jié)

綜上所述，村鎮(zhèn)科技人員要以為人們服務(wù)為宗旨，注重實(shí)地考察，深入到地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，了解農(nóng)村具體的林業(yè)情況，查找有用信息，結(jié)合市場需求，仔細(xì)分析林業(yè)發(fā)展，力爭極大提高林地生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收。

（責(zé)任編輯 舒丹丹）