實現(xiàn)與美國的“相互調(diào)適型”互動（縱橫）

吳心伯

中美領(lǐng)導人將于4月舉行會晤的消息受到國際社會高度關(guān)注。事實上，特朗普執(zhí)政后，中美對接工作早已陸續(xù)展開。2月10日習近平主席和特朗普的通話交談，標志著特朗普執(zhí)政后中美高層交往正式啟動。隨后，雙方高層官員通過會面和通話等形式開始對接。

盡管如此，雙邊關(guān)系具體如何展開還有待觀察，我們對特朗普執(zhí)政帶來的挑戰(zhàn)要有清醒認識。首先是特朗普團隊的對華態(tài)度和處理對華關(guān)系的方式。特朗普團隊總體上在對華問題上持強硬態(tài)度，而且這種強硬態(tài)度在不同層次上覆蓋了經(jīng)貿(mào)、地緣政治和意識形態(tài)領(lǐng)域。不僅如此，特朗普執(zhí)政團隊新手較多，對情況不夠熟悉，喜歡不按常理出牌。對華強硬態(tài)度和行為方式的變化會導致特朗普執(zhí)政初期雙方對接的困難，妨礙在兩國外交團隊間形成有效的工作模式。

其次是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。特朗普經(jīng)濟政策的實施將對中國經(jīng)濟和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生廣泛影響。特朗普對美國經(jīng)濟的刺激措施和美元加息將使美元更加強勢，增大人民幣貶值壓力，加快資本從中國外流；其重振制造業(yè)政策將導致部分在華美資回流本土。更重要的是，特朗普政府在貿(mào)易問題上預期采取的強硬行動將加劇中美貿(mào)易摩擦，并有上升為貿(mào)易戰(zhàn)的風險。在投資方面，特朗普也可能基于所謂“互惠”原則，要求中方擴大對美資開放，并以限制中國對美投資作為杠桿。知識產(chǎn)權(quán)保護問題（包括“網(wǎng)絡商業(yè)竊密”）也可能成為特朗普在經(jīng)貿(mào)方面對華施壓的著力點。

最后是安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。特朗普政府信奉“以實力求和平”原則，決心加大國防投入，提升美國軍事力量，有可能導致美國對華軍事優(yōu)勢進一步擴大，使中國在西太平洋面臨來自美國更大的軍事壓力。同時鑒于其執(zhí)政團隊中鷹派軍方人士較多，有可能推動美軍在南海采取更加咄咄逼人的軍事行動，加劇中美在南海的對峙。如果中美之間（或中日之間）在東海、南海等地發(fā)生危機事件，美方有可能采取強硬和激進行為，增加雙方軍事沖突的風險。特朗普政府有可能對朝鮮采取強硬措施，也會加劇中美之間的摩擦。此外，由于特朗普政府在西太平洋對中國采取離岸制衡政策，它將鼓勵日本發(fā)展軍事力量，加強對華牽制，而以安倍為代表的右翼保守勢力也會趁機加速提升日本軍事能力，強化在西太平洋制約中國的戰(zhàn)略態(tài)勢，這不僅意味著中日關(guān)系將總體上保持冷淡和僵持狀態(tài)，更意味著中日之間在海上發(fā)生危機事件的風險增加。

從以往經(jīng)驗看，中美互動大致上有三種模式：一是相互調(diào)適型，中美以謹慎和務實的方式開展互動，在互動過程中各有主動，相互適應，相互調(diào)整，推進合作，避免沖突，形成一種良性的工作模式。

二是沖突型，雙方秉持并堅持推進一系列相互抵觸的政策目標，不愿意作出必要的妥協(xié)和調(diào)整，或相信能夠迫使對方作出妥協(xié)和調(diào)整。兩國關(guān)系沖突不斷，在缺乏進行良好溝通能力和意愿的情況下，雙方的協(xié)調(diào)行為主要表現(xiàn)為發(fā)生沖突時的止損努力，這是一種消極的工作模式。

三是主動—被動型。強勢一方主導雙邊關(guān)系的議程設(shè)置和交往方式，弱勢一方無意愿或無能力爭取平等的互動態(tài)勢，而是選擇在互動過程中通過博弈來推進己方的利益目標，且強勢一方也能對弱勢一方的利益予以適當照顧，兩國關(guān)系能夠避免大的沖突。這種工作模式下，雙方有良好的溝通和穩(wěn)定的互動預期，兩國關(guān)系可預見性強，但缺乏平等性。

上述三種互動模式在中美關(guān)系發(fā)展的不同階段均有所體現(xiàn)。在當前新形勢下，中國應爭取使“相互調(diào)適型”成為兩國間互動的基本模式。特朗普執(zhí)政有很多新特點，這對中方管理中美關(guān)系提出了新挑戰(zhàn)。但與過去相比，今天的中國在處理對美關(guān)系方面擁有更多的資源、更加豐富的經(jīng)驗和更強的戰(zhàn)略運籌能力。

要處理好特朗普執(zhí)政時期的對美關(guān)系，首先要積極研究、接觸和影響對方，爭取中美關(guān)系較快和較為平穩(wěn)的過渡，但也要根據(jù)中美之間“不打不相識”的情況，做好充分的斗爭準備。特朗普政府對華政策尚在形成中，其出發(fā)點應該不是要搞壞中美關(guān)系，而是從中最大限度地謀取利益。但如果美方胃口太大，或處理雙邊關(guān)系方式不當，中方必須堅決回擊，有理、有利、有節(jié)的斗爭能夠推動對方的政策調(diào)整。

在與美國新政府的關(guān)系步入正軌之后，還要注意在互動中不斷引導對方。特朗普要“使美國再次偉大”，離不開和中國的經(jīng)濟合作，經(jīng)濟上的“互利共贏”是特朗普時期推動中美關(guān)系發(fā)展的重要抓手，在此基礎(chǔ)上形成務實的合作伙伴關(guān)系是可以期待的。在此過程中，中方要積極提高中美關(guān)系的品質(zhì)，使雙邊關(guān)系發(fā)展更好地體現(xiàn)“不沖突不對抗、相互尊重、互利共贏”原則，繼續(xù)推進中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建?！?/p>

（作者是復旦大學美國研究中心主任）