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    綠色發(fā)展理念與企業(yè)環(huán)境責任探析

    2017-03-15 13:58:26劉淑華
    大連民族大學學報 2017年4期
    關(guān)鍵詞:責任綠色環(huán)境

    劉淑華 , 李 呈

    ( 大連民族大學 國際商學院,遼寧 大連 116605)

    綠色發(fā)展理念與企業(yè)環(huán)境責任探析

    劉淑華 , 李 呈

    ( 大連民族大學 國際商學院,遼寧 大連 116605)

    “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是中國“十三五”時期的五大發(fā)展理念,綠色發(fā)展對于加速推動生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè),具有極其重要的意義。推進綠色發(fā)展需要全社會的共同努力,企業(yè)作為綠色發(fā)展的重要主體之一,有義務(wù)承擔環(huán)境責任。通過對綠色發(fā)展和企業(yè)環(huán)境責任的內(nèi)涵分析,探討了二者之間的關(guān)系,提出“企業(yè)-政府-社會”協(xié)同治理的路徑。認為通過三方的聯(lián)動機制,最終能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、社會和自然三者之間的和諧、綠色發(fā)展。

    綠色發(fā)展;環(huán)境責任;理念;綠色戰(zhàn)略

    中國共產(chǎn)黨十八大和十八屆三中、四中、五中全會,均對生態(tài)文明建設(shè)做出了明確部署,習總書記在十八屆五中全會重點提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念.

    綠色發(fā)展作為一種科學的發(fā)展理念和發(fā)展方式,是推進生態(tài)文明建設(shè)的必然舉措,實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

    推進綠色發(fā)展需要全社會的共同努力,而企業(yè)作為社會經(jīng)濟構(gòu)成的基本組織,對資源、環(huán)境有著舉足輕重的影響,因此企業(yè)承擔環(huán)境責任是落實綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵一環(huán)。

    一、綠色發(fā)展

    綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的衍生物,在中共黨的十八大報告中生態(tài)文明建設(shè)被提升至社會發(fā)展五位一體的戰(zhàn)略高度。黨的十八屆五中全會報告指出: “堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全做出新貢獻?!盵1]由此可見,綠色發(fā)展是在環(huán)境保護、資源節(jié)約、生態(tài)平衡的約束下,實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)平衡、共生、可持續(xù)發(fā)展的新模式。簡而言之,綠色發(fā)展就是致力于生態(tài)資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)。

    綠色發(fā)展的本質(zhì)就是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),真正反映出經(jīng)濟、社會、生態(tài)三位一體和諧統(tǒng)一的內(nèi)在要求。綠色發(fā)展關(guān)系到人民群眾的福祉,要求實現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式、綠色生活方式、綠色思維方式和綠色價值觀念的系列變革。實現(xiàn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標,要求對全社會的發(fā)展方式、企業(yè)生產(chǎn)方式、人類生活方式進行大幅度的調(diào)整和糾偏,需要全社會成員的共同努力,這是一個長期動態(tài)的發(fā)展過程。

    綠色發(fā)展的戰(zhàn)略目標就是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、消費綠色化、資源節(jié)約化、生態(tài)平衡化。綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措之一是必須加快推動生產(chǎn)方式綠色化,這就需要夯實主體責任,即明確企業(yè)的社會責任,從綠色發(fā)展觀視閾來看,企業(yè)必須承擔環(huán)境責任。

    綠色發(fā)展的實質(zhì)是摒棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和發(fā)展方式,強調(diào)經(jīng)濟和社會的發(fā)展應(yīng)該關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的包容性和承受度,要求在經(jīng)濟發(fā)展的同時,也要提高自然的生態(tài)修復(fù)能力,實現(xiàn)既能滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展、也能滿足未來子孫后代發(fā)展。綠色發(fā)展是一種與環(huán)境友好相處,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展方式,是真正意義上的人、自然和社會三者的和諧發(fā)展[2]。

    二、企業(yè)環(huán)境責任

    企業(yè)是綠色生產(chǎn)方式變革的主力軍,企業(yè)如何在這場變革中有所為,如何解決資源的短缺、環(huán)境的惡化,生態(tài)的失衡;如何讓綠水、青山常在,積極承擔綠色環(huán)境責任。這是需要迫切研究解決的重大問題。因而對企業(yè)環(huán)境責任進行審視和定位尤為重要。

    近幾年專家學者對企業(yè)環(huán)境責任進行了不同視角的研究,有不同的觀點和論證。借鑒相關(guān)研究成果,經(jīng)過思考,作者認為,企業(yè)環(huán)境責任源于企業(yè)社會責任,是指企業(yè)在追求自身盈利最大化的同時,應(yīng)當兼顧社會利益,履行合理利用資源、保護環(huán)境、維持生態(tài)平衡;企業(yè)不僅要關(guān)注自身的長遠發(fā)展,也必須關(guān)注社會的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)環(huán)境責任可歸類為:第一,應(yīng)在產(chǎn)品的設(shè)計、材料選購、工藝制造、成品出廠等環(huán)節(jié),嚴格按國家標準,減少污染保護環(huán)境。努力降低直至消除污染物,與周邊自然環(huán)境及當?shù)孛癖姾椭C相處。第二,對自己的建設(shè)項目進行嚴格的環(huán)境評估,淘汰落后生產(chǎn)工藝,采用清潔生產(chǎn)、少廢無廢工藝,加強綠色科技產(chǎn)品的開發(fā),積極采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù),進行環(huán)保生產(chǎn)與管理。第三,科學合理地利用自然資源,提高自然資源回收利用率。建立節(jié)約型發(fā)展機制,實行集約化經(jīng)營戰(zhàn)略,依靠技術(shù)進步實現(xiàn)產(chǎn)品的最大增值。第四,注重研發(fā)無害于環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。在產(chǎn)品有可能對環(huán)境造成損害的時候,積極采取預(yù)防和補救措施[3]。

    企業(yè)環(huán)境責任的產(chǎn)生是一系列社會因素共同作用的結(jié)果,是利益相關(guān)者理論在社會經(jīng)濟發(fā)展實踐中的具體運用。環(huán)境、資源、生態(tài)是支撐企業(yè)發(fā)展的重要利益相關(guān)者,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要社會提供的資源,離不開生態(tài)、環(huán)境系統(tǒng)的保障,因此從責任、權(quán)利、利益對等的關(guān)系來分析,決定了企業(yè)必然要承擔相應(yīng)的環(huán)境責任。

    企業(yè)環(huán)境責任的特點是:其一,企業(yè)環(huán)境責任是企業(yè)社會責任體系的子系統(tǒng)。專家學者對企業(yè)社會責任的研究起步較早,隨著環(huán)境生態(tài)形勢的嚴峻,針對環(huán)境責任研究應(yīng)運而生,且快速發(fā)展,目前基本形成了環(huán)境責任的初步體系和框架。企業(yè)環(huán)境責任產(chǎn)生的最根本原因是環(huán)境的污染、資源的枯竭和生態(tài)的惡化。近年來,世界范圍內(nèi)環(huán)境責任領(lǐng)域的理論研究及實務(wù)操作日趨豐富,企業(yè)環(huán)境責任基本上形成了一種相對獨立的體系。其二,企業(yè)環(huán)境責任涉及多個利益主體。依據(jù)利益相關(guān)者理論,企業(yè)作為社會成員的一份子,其生存發(fā)展離不開其他利益相關(guān)者的支撐和協(xié)作。大多數(shù)觀點認為,企業(yè)環(huán)境責任只是對資源和環(huán)境所要承擔的責任。作者認為環(huán)境責任的范疇應(yīng)該更豐富,隨著社會的發(fā)展,企業(yè)與其他利益相關(guān)者的交集越來越緊密,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不僅與資源環(huán)境相互依存和相互影響,還會對其他利益主體產(chǎn)生影響。比如對消費者而言,企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的安全化以及綠色化,這也是環(huán)境責任的重要方面,因此企業(yè)環(huán)境責任利益相關(guān)者不僅僅局限于資源和環(huán)境方面,還應(yīng)該輻射到消費者和顧客。其三,企業(yè)環(huán)境責任是法律責任和道德責任的統(tǒng)一。企業(yè)承擔環(huán)境責任已經(jīng)成為綠色發(fā)展的重要舉措,綠色發(fā)展離不開企業(yè)的積極參與,在生態(tài)文明建設(shè)的洪流之中,國家、政府、企業(yè)、社會、個人等等每個社會成員都要有所作為。目前來看,國家的環(huán)境規(guī)制和其它相關(guān)規(guī)制越來越嚴格,約束企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式,引導(dǎo)企業(yè)走向綠色發(fā)展之路。

    三、綠色發(fā)展與企業(yè)環(huán)境責任的關(guān)系

    1.企業(yè)環(huán)境責任是綠色發(fā)展核心內(nèi)容之一

    綠色發(fā)展是在反思傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的環(huán)境污染和生態(tài)失衡的基礎(chǔ)上,以尊重自然規(guī)律、保護環(huán)境、節(jié)約資源、維持生態(tài)、愛護人類為基本理念,建立起與自然、生態(tài)、人文和諧統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展方式和人文價值觀念。綠色發(fā)展離不開市場和各利益相關(guān)者的參與和作用,企業(yè)是市場主體之一,其生產(chǎn)經(jīng)營必須以綠色發(fā)展為主導(dǎo),在對生態(tài)、環(huán)境、資源、人類負責任的基礎(chǔ)上從事于自己的市場活動。因此企業(yè)承擔環(huán)境責任勢在必行,環(huán)境責任必然成為綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。

    2.綠色發(fā)展是推進企業(yè)承擔環(huán)境責任的不竭動力

    在20世紀80年代開始的很長一段時期,中國環(huán)境保護的基本原則是“誰污染、誰治理”,企業(yè)的環(huán)境責任僅僅在于治理自身經(jīng)營中產(chǎn)生的污染。即使國家有一些明文規(guī)定,仍有大量企業(yè)有意無意間逃避承擔責任。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進和綠色發(fā)展理念的提出,越來越多的企業(yè)認識到,想讓企業(yè)持久生存和發(fā)展,乃至與國際接軌,就必須遵守中國和世界經(jīng)濟綠色發(fā)展的游戲規(guī)則,樹立綠色發(fā)展理念,承擔綠色責任。目前越來越多的大企業(yè)開始把綠色戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)承擔環(huán)境責任從長遠來看,其意義深遠:不僅有利于維護國家生態(tài)安全、保障全社會公民的合法權(quán)益,而且有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展更有利于企業(yè)參與國際競爭。據(jù)資料統(tǒng)計,中國每年有超過70億美元的對外貿(mào)易商品受到“綠色壁壘”的門檻限制??梢?,企業(yè)必須以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),切實抓好綠色生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),才能保證穩(wěn)定占領(lǐng)國際國內(nèi)市場產(chǎn)品,使企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營[4]。因此企業(yè)環(huán)境責任建設(shè)必然提到政府及相關(guān)部門議事日程,進入了股民、公眾、企業(yè)高管的視野。

    四、推進企業(yè)環(huán)境責任建設(shè)的對策

    為了實現(xiàn)全社會的綠色發(fā)展,作者提出基于“企業(yè)-政府-社會”協(xié)同治理的實現(xiàn)路徑。

    1.政府層面

    (1)盡快構(gòu)建“政府-企業(yè)-社會”三方協(xié)同治理的機制。建議成立“企業(yè)環(huán)境責任協(xié)調(diào)委員會”,從戰(zhàn)略層面進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、合作等工作。企業(yè)環(huán)境責任協(xié)調(diào)委員會的職責之一是:相關(guān)政策的協(xié)調(diào),主要是協(xié)調(diào)政府各部門已經(jīng)或?qū)⒁雠_的關(guān)于環(huán)境責任的政策規(guī)定,保證口徑的一致性。職責之二是:組織企業(yè)履行環(huán)境責任長遠規(guī)劃的制定工作,盡快形成規(guī)劃方案和推進細則。職責之三是:監(jiān)督企業(yè)環(huán)境責任的履行情況。制訂企業(yè)環(huán)境責任評價制度、評價辦法、評價標準,檢查和監(jiān)督企業(yè)環(huán)境責任報告披露情況,組織企業(yè)環(huán)境責任的評價工作,及時將評價結(jié)果和評價排名對外公布。職責之四是:加強國際合作與交流,對接國際綠色發(fā)展組織、積極參與全球綠色標準的制定,盡快融入世界綠色發(fā)展的大環(huán)境之中。

    (2)通過法律制度的建立、健全、完善來推進企業(yè)環(huán)境責任運動。從多種法律制度間的兼容性、實用性、針對性和創(chuàng)新性方面進行完善。目前與環(huán)境責任相關(guān)的法律制度體系很不完善,已經(jīng)出臺的制度規(guī)定也是政出多門。另外中國的環(huán)境責任監(jiān)管明顯不到位,手段措施缺乏。目前迫切需要形成與綠色發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的多元共治的環(huán)保機制。

    (3)建立企業(yè)環(huán)境責任評價制度。包括制定評價體系、評價標準、評價辦法和獎懲措施等方面。建立相應(yīng)的監(jiān)督跟蹤機制,制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境責任兼具自律和他律的特征,企業(yè)環(huán)境責任評價包括企業(yè)內(nèi)部自評和外部強制性評價,正好與這兩個特征相契合。通過環(huán)境責任狀況的評價,能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展中的優(yōu)勢和劣勢,總結(jié)經(jīng)驗教訓,有針對性地提出改進措施,推進企業(yè)綠色發(fā)展。通過環(huán)境責任評價,為政府和相關(guān)部門制定綠色發(fā)展政策和對策提供參考和依據(jù)。

    (4)構(gòu)建綠色激勵與約束體系。企業(yè)是市場活動的主體,政府必須充分利用財政、金融、稅收等經(jīng)濟杠桿,來有效引導(dǎo)企業(yè)的綠色責任行為。首先政府要盡快研究并且建立綠色財政和綠色稅收政策,對于綠色企業(yè)和綠色生產(chǎn)行為給予財政補貼和減稅、免稅。其次要盡快建立綠色投資和綠色金融政策,對于綠色企業(yè)和綠色投資項目,給予從項目審批到項目實施的全過程支持和投資優(yōu)惠政策,同時在項目融資渠道、融資成本、融資速度等方面給予支持。此外還要建立綠色基金和綠色公共采購制度。通過構(gòu)建全方位的綠色杠桿體系,激勵和約束企業(yè)行為,使之自覺地履行環(huán)境責任,向著綠色發(fā)展的軌道邁進。

    (5)建立企業(yè)環(huán)境責任信息披露制度和企業(yè)環(huán)境責任審計制度。根據(jù)不同行業(yè)特征,制定相應(yīng)的行業(yè)報告規(guī)范,明確企業(yè)環(huán)境責任報告的形式、內(nèi)容、標準,定期進行環(huán)境責任審計。盡快建立企業(yè)環(huán)境責任或社會責任信息披露制度,將上市公司和國有企業(yè)作為試點,要求其必須按照規(guī)定披露環(huán)境責任信息,待條件成熟逐漸推開至所有企業(yè)。

    2.企業(yè)層面

    (1)建立健全企業(yè)社會責任或環(huán)境責任治理結(jié)構(gòu)。要確保企業(yè)環(huán)境責任管理落到位,首要的工作就是在董事會這一最高決策機制中下設(shè)社會責任或環(huán)境責任委員會等相關(guān)管理機構(gòu)。借鑒國外的經(jīng)驗,企業(yè)環(huán)境責任治理結(jié)構(gòu)常常采取兩種形式:董事會決策方式或總經(jīng)理決策方式[5]。中國的企業(yè)可以針對具體情況,根據(jù)現(xiàn)有的公司治理模式選擇其中的一種環(huán)境責任治理模式。在此基礎(chǔ)上設(shè)立環(huán)境責任管理的組織架構(gòu),首先建立環(huán)境責任最高組織機構(gòu),作為最高領(lǐng)導(dǎo)層。在此之下按照網(wǎng)絡(luò)層次,依次成立下屬各經(jīng)營單位、各職能部門的環(huán)境責任組織機構(gòu),任命責任人,并明確規(guī)定其職能、職責和權(quán)限,實行自上而下、自下而上的信息溝通和交流,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境責任管理工作的有效進行。

    (2)將環(huán)境責任嵌入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)既要重視自身的經(jīng)濟價值,也要重視社會的整體價值,提升環(huán)境責任文化建設(shè),把綠色發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,形成企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時,在確定經(jīng)濟目標的同時,還要明確企業(yè)的環(huán)境責任目標。戰(zhàn)略目標確立后,要及時按照環(huán)境責任戰(zhàn)略目標的要求,架構(gòu)企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),制定各項管理制度和工作流程,將環(huán)境責任管理全面嵌入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程,以推動環(huán)境責任戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。

    (3)加大綠色創(chuàng)新力度。在當今萬眾創(chuàng)新的時代下,創(chuàng)新已成為企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)在綠色發(fā)展中立于不敗之地,必須加大綠色研發(fā)力度。在研發(fā)的過程中,要真正把綠色發(fā)展作為行動指南,將綠色發(fā)展的理念納入企業(yè)研發(fā)的全過程。從產(chǎn)品的設(shè)計、加工、包裝到售后服務(wù),都要體現(xiàn)節(jié)約能源、綠色環(huán)保、維護生態(tài)、健康無害的綠色理念。

    3.社會層面

    (1)建立環(huán)境責任保護的非政府組織。該組織既可以監(jiān)督政府綠色責任的擔當情況,又要監(jiān)督企業(yè)環(huán)境責任的履行情況。該組織可以充分發(fā)揮民間團體和社會公眾的優(yōu)勢,收集、傳播環(huán)保信息,籌集綠色基金從事環(huán)境保護和環(huán)境治理的非盈利公益事業(yè)。

    (2)發(fā)揮新聞媒體等社會輿論的監(jiān)督作用。新聞媒體要利用自身的傳播優(yōu)勢和時效優(yōu)勢,及時報道國內(nèi)外綠色發(fā)展狀況,定期公布企業(yè)環(huán)境責任評價結(jié)果和排名,實時監(jiān)督企業(yè)環(huán)境責任的履行情況,真正體現(xiàn)大眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過這一舉措,能夠樹立企業(yè)的品牌形象和聲譽,增加或降低企業(yè)的無形資產(chǎn)價值,其作用可謂一舉多得。

    (3)樹立綠色發(fā)展理念和環(huán)境責任保意識。政府或非政府組織通過搭建綠色、環(huán)保平臺,向社會大眾宣傳環(huán)保理念和綠色發(fā)展理念,大眾也可以在這個平臺有話語權(quán),讓公眾就綠色發(fā)展和環(huán)境、生態(tài)問題進行交流,有所反映、實時互動,充分發(fā)揮公眾的參與積極性和監(jiān)督積極性。政府相關(guān)部門應(yīng)該充分利用這個平臺的宣傳教育作用,通過舉辦形式多樣的活動,讓公眾和企業(yè)強化環(huán)保意識、樹立綠色發(fā)展理念。

    (4)將環(huán)境責任保險引入保險體系。借鑒發(fā)達國家的做法,對于資源和環(huán)境依賴型企業(yè),通過立法形式建立環(huán)境責任保險制度,強制這類企業(yè)按照規(guī)定交納環(huán)境責任保險費[6]。這項制度的建立和實施,能有效規(guī)避企業(yè)不履行環(huán)境責任的風險,也能保護涉事企業(yè)對被侵害人的補償。環(huán)境責任保險資金應(yīng)該??顚S茫饕糜诰G色環(huán)保產(chǎn)業(yè),為社會的綠色健康事業(yè)提供支持。

    總之,要建立“企業(yè)-政府-社會”協(xié)同治理機制,形成企業(yè)自覺行動、政府加強管控、社會有效監(jiān)督的環(huán)境責任建設(shè)局面,最終實現(xiàn)企業(yè)、社會和自然三者之間的和諧發(fā)展。

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    [8]國合會 “中國綠色發(fā)展中的企業(yè)社會責任”專題政策研究項目組 . 中國綠色發(fā)展中的企業(yè)社會責任[J]. 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展.2014(4) : 74-87.

    (責任編輯 董邦國)

    Concept of Green Development and Corporate Environmental Responsibility

    LIU Shu-hua, LI Cheng

    (International Business School, Dalian Minzu University, Dalian Liaoning 116605, China)

    “Innovation, harmony, greenness, openness and sharing” are five major development concepts during the “13th Five-Year Plan” period and green development will become the main direction and objective for the transformation of economic and social development in China. To promote green development requires the joint efforts of the whole society. As an important part of green development, enterprises have the responsibility and obligation to protect environment. Through the analysis of green development and corporate environmental responsibility, this paper studies the relationship between them and provides a cooperative governance path based on “enterprise-government-society”. It is believed that through the interaction mechanism of the three parties, the harmonious development among them and green development of the whole society can be realized eventually.

    green development; environmental responsibility; idea; green strategy

    2017-05-23;最后

    2017-06-05

    中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助項目(20150318)。

    劉淑華(1963-) ,女,內(nèi)蒙古鄂爾多斯人,副教授,主要從事財務(wù)管理理論與實踐研究。

    2096-1383(2017)04-0383-04

    F270

    A

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