國(guó)家能源局關(guān)于開展2017年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知 國(guó)能函安全〔2017〕12號(hào)

國(guó)家能源局關(guān)于開展2017年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知 國(guó)能函安全〔2017〕12號(hào)

全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，各有關(guān)單位：為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步加大電力安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，規(guī)范安全管理、強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)、有效防范事故，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的電力安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2017年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2017〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，現(xiàn)就開展2017年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，以“全面落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，扎實(shí)開展系列宣傳教育活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)“雙下降”，保持電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”將結(jié)合全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，于2017年6月在全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位、各有關(guān)單位同步開展。

（一）認(rèn)真組織開展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”的相關(guān)活動(dòng)。各單位要嚴(yán)格按照《通知》要求，積極參與全國(guó)性、行業(yè)性、區(qū)域性的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，特別是主題宣講進(jìn)企業(yè)、“6?16”企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)?、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告和隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故警示教育、新聞發(fā)布和專家訪談等活動(dòng)。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)開展好各項(xiàng)活動(dòng)，確保取得成效。

（二）全面提升電力建設(shè)工程施工安全管理水平。國(guó)家能源局決定以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，在6月份啟動(dòng)“電力建設(shè)工程施工安全年”活動(dòng)，著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范電力建設(shè)安全事故。各電力企業(yè)要認(rèn)真開展主題宣講、安全警示教育、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急演練、班組安全建設(shè)等活動(dòng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感，提高安全生產(chǎn)素養(yǎng)，全面提升本單位安全生產(chǎn)水平。

（三）開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任主題宣講活動(dòng)。結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《安全生產(chǎn)法》，認(rèn)真思考電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，廣泛開展宣講活動(dòng)。國(guó)家能源局、各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同地方政府有關(guān)部門，組織成立安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)走進(jìn)重點(diǎn)電力企業(yè)，深入宣傳全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義和內(nèi)涵；各電力企業(yè)負(fù)責(zé)人要深入基層，面向生產(chǎn)一線職工，交流探討建立健全和依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的途徑和方式方法。

（四）充分利用新媒體開展主題宣傳教育。中國(guó)電力報(bào)、中國(guó)電力新聞網(wǎng)要開設(shè)專欄，刊登領(lǐng)導(dǎo)同志的署名文章；邀請(qǐng)電力行業(yè)專家學(xué)者、電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行在線訪談，就如何落實(shí)好電力安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行交流；各單位要組織收看電力安全生產(chǎn)事故警示教育宣傳片、微電影、公益廣告等，使安全意識(shí)入腦入心；國(guó)家能源局將在中電微信公共平臺(tái)中組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，各電力企業(yè)應(yīng)廣泛動(dòng)員職工積極參與。

（五）扎實(shí)推進(jìn)電力企業(yè)安全文化建設(shè)。各電力企業(yè)要以電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，注重安全文化建設(shè)，通過技術(shù)比武、安全生產(chǎn)知識(shí)大講堂、事故分析報(bào)告會(huì)等形式，不斷增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”直至“我會(huì)安全”的全面轉(zhuǎn)變，真正讓安全成為一種既發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、又適應(yīng)發(fā)展要求的企業(yè)文化，并將這種安全文化切實(shí)轉(zhuǎn)化為員工的行動(dòng)自覺，以“軟實(shí)力”提升“硬水平”。

（六）開展防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。針對(duì)今年我國(guó)氣候形勢(shì)復(fù)雜、氣候狀況總體偏差、極端氣象水文事件可能多發(fā)、區(qū)域性暴雨洪水可能重發(fā)、防汛抗旱任務(wù)十分艱巨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各電力企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防汛抗旱總指揮部2017年第一次全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2017〕10號(hào)）精神，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取播放宣傳片、擺放宣傳展板等方式，向職工宣傳災(zāi)害的預(yù)防逃生方法及安全撤離路線選擇等防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高電力職工避災(zāi)自救和互救的基本技能。

（七）加強(qiáng)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。各電力企業(yè)要準(zhǔn)確把握電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，宣傳關(guān)口前移和系統(tǒng)控制的安全理念，保證風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理落實(shí)到位。各電力企業(yè)要按照電力系統(tǒng)運(yùn)行方式匯報(bào)分析會(huì)、以及《電力建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告》《電力工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告》等監(jiān)管報(bào)告中披露的問題，及時(shí)整改并采取有針對(duì)性的管控措施，重大隱患要掛牌督辦，建立銷號(hào)制度。

（八）加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)事故警示通報(bào)。6月份召開全國(guó)電力可靠性指標(biāo)發(fā)布會(huì)，組織電力企業(yè)交流可靠性管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；建立電力安全事故數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患智能化分析預(yù)警。編撰《全國(guó)電力安全事故和電力安全事件匯編（2016）》、發(fā)布電力安全事故快報(bào)以及月（季、年）度事故分析報(bào)告，強(qiáng)化事故事件警示作用，各電力企業(yè)要吸取教訓(xùn)、舉一反三，并協(xié)助有關(guān)主流媒體深入生產(chǎn)一線班組進(jìn)行宣傳報(bào)道，選樹先進(jìn)，鞭策落后。

（九）開展電力設(shè)施安全保護(hù)宣傳活動(dòng)。電力企業(yè)要會(huì)同地方各級(jí)電力管理部門，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)要求，廣泛開展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育活動(dòng)，形成電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾共同維護(hù)電力設(shè)施安全的社會(huì)氛圍，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)予以宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）提高應(yīng)急能力建設(shè)。研究推動(dòng)北京市大面積停電聯(lián)合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高全社會(huì)綜合應(yīng)急能力和思想認(rèn)識(shí)。編制完善《國(guó)家能源局電力突發(fā)事件第一階段應(yīng)急響應(yīng)操作手冊(cè)》，堅(jiān)持“按職履責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、信息互通”的工作原則，進(jìn)一步建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。

三、有關(guān)要求

為確?；顒?dòng)順利開展，國(guó)家能源局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織委員會(huì)主任，國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位為組委會(huì)成員單位，組委會(huì)辦公室設(shè)在國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)電力行業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各單位要嚴(yán)格按照《通知》要求，高度重視，精心組織，強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)落地生根、取得實(shí)效。

請(qǐng)全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)各電力企業(yè)成員單位于5月26日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案及聯(lián)絡(luò)員推薦表?；顒?dòng)期間，請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周四前報(bào)送本單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況，重大活動(dòng)可隨時(shí)報(bào)送。