正高級會計(jì)師職稱評審應(yīng)注意的幾個(gè)問題

摘要：正高級會計(jì)師是我國會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱系列的最高級別，目前只在部分省份開展試點(diǎn)申報(bào)評審。正高級會計(jì)師申報(bào)評審?fù)晟屏宋覈鴷?jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系，為高級會計(jì)人才提供了進(jìn)一步晉升和發(fā)展的空間與機(jī)會。但是，正高級會計(jì)師職稱資格的申報(bào)難度也是很大的。文章通過對正高級會計(jì)師職稱資格申報(bào)條件和基本要求的分析，指出在申報(bào)評審中應(yīng)注意的幾個(gè)問題，以供申報(bào)參評人員借鑒參考。

關(guān)鍵詞：正高級會計(jì)師；職稱資格；申報(bào)；評審

長期以來，我國會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱只設(shè)置了初級（助理會計(jì)師）、中級（會計(jì)師）、高級會計(jì)師（副高）三個(gè)級次，與其他系列專業(yè)技術(shù)職稱相比，會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系是不完整的，一直缺少正高職級。這種不夠完善的專業(yè)技術(shù)職稱體系，在很大程度上影響了財(cái)會人員的工作積極性、薪酬待遇、職務(wù)級別、晉升空間等。隨著國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對于高端會計(jì)專業(yè)技術(shù)人才的迫切需求，部分省份逐步探索開展了正高級會計(jì)師職稱資格的申報(bào)和評審工作。在實(shí)際申報(bào)評審中，一些財(cái)會人員不熟悉申報(bào)條件和基本要求，沒有能夠及早準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，影響了正常的申報(bào)和評審。筆者在2015年通過申報(bào)評審取得云南省正高級會計(jì)師職稱資格，結(jié)合接受財(cái)會同行咨詢問訊的經(jīng)驗(yàn)，指出在申報(bào)評審中應(yīng)注意的幾個(gè)問題，以供擬申報(bào)參評人員借鑒參考。

一、開展正高級會計(jì)師職稱評審的意義

我國從2005年起全面開展高級會計(jì)師（副高）全國統(tǒng)一考試和評審工作。隨著取得副高級會計(jì)師職稱資格的人數(shù)逐年增加，財(cái)會人員對于更高層次的會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格的向往和追求越來越強(qiáng)烈。正高級會計(jì)師是會計(jì)系列專業(yè)技術(shù)職稱的最高級別，相當(dāng)于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級會計(jì)師職稱資格評審試點(diǎn)工作以來，全國至今已有遼寧、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、云南等15個(gè)省份開展了正高級會計(jì)師職稱資格的申報(bào)和評審試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國目前已有900多人通過申報(bào)和評審獲得了正高級會計(jì)師職稱資格。這是不斷完善會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系，形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進(jìn)的初級、中級、副高級、正高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱改革的重大舉措。其重要意義在于，一方面結(jié)束了會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱系列沒有正高職級的尷尬局面，另一方面也讓更多的高層次會計(jì)人才看到了更大的希望，將為廣大財(cái)會人員提供更好的個(gè)人發(fā)展機(jī)會和專業(yè)發(fā)展的空間，為加快我國高層次會計(jì)人才的培養(yǎng)步伐奠定了基礎(chǔ)，并將極大地激發(fā)廣大財(cái)會人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。

二、申報(bào)者必須具備的基本（硬性）條件

（一）可以申報(bào)參評的人員范圍

從多數(shù)省份試點(diǎn)情況來看，本省區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位中直接從事會計(jì)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員可以申報(bào)參評，但不包含行政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位財(cái)會人員，離退休人員和達(dá)到國家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評對象。

（二）學(xué)歷和資歷要求具備的條件之一

一是獲得博士學(xué)位，并擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年；二是獲得碩士學(xué)位，并擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年、從事會計(jì)工作滿8年；三是獲得大學(xué)本科學(xué)歷，并擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年、從事會計(jì)工作滿10年。需要注意的是，除達(dá)到破格條件外，?？萍皩？埔韵聦W(xué)歷人員不能申報(bào)參評，擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)年限及從事會計(jì)工作年限應(yīng)由所在單位提供相應(yīng)的證明。

（三）其他應(yīng)當(dāng)具備的基本要求

一是有的省份要求申報(bào)者參加當(dāng)年《高級會計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試并取得合格證書，如重慶市、河北省等，其他大多數(shù)省份不要求考試或考核；二是履現(xiàn)職（聘任副高級會計(jì)師職務(wù)）期間的年度考核均為稱職或合格以上；三是除符合免試條件并提供相應(yīng)證明外，要求取得職稱外語考試A級合格證書和計(jì)算機(jī)考試（正高級）合格證書，有的省份已取消職稱英語和計(jì)算機(jī)的考試要求；四是持有有效的《會計(jì)從業(yè)資格證書》。

三、專業(yè)理論與學(xué)術(shù)水平要求

（一）總體要求

多數(shù)省份要求申報(bào)人員具有較高的會計(jì)專業(yè)理論水平，精通本專業(yè)法律法規(guī)和國際慣例，熟悉國內(nèi)外科學(xué)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并具有指導(dǎo)（副）高級會計(jì)師工作的能力與經(jīng)歷，是本部門、本地區(qū)、本單位會計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人。有人認(rèn)為這一要求比較“虛”，難以具體體現(xiàn)和提供相應(yīng)材料。實(shí)際上評委專家是很容易從申報(bào)者的工作業(yè)績和科研學(xué)術(shù)水平中找到相關(guān)證明依據(jù)的，因此科研能力和學(xué)術(shù)成果顯得非常重要，擬申報(bào)者應(yīng)當(dāng)提前3-5年潛心研究并積極發(fā)表成果，按照具體的要求來準(zhǔn)備和組織科研學(xué)術(shù)材料。

（二）科研學(xué)術(shù)材料的具體要求

以云南省為例，一是要求獨(dú)立出版專著1-2部；二是在省部級以上財(cái)會類專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上獨(dú)立發(fā)表會計(jì)專業(yè)論文5篇以上，其中全國核心期刊不少于2篇；三是科研成果獲得國家級獎(jiǎng)項(xiàng)，或獲得省部級研究成果二等獎(jiǎng)以上。需要注意的是，專著和論文的內(nèi)容必須是會計(jì)專業(yè)方向，論文發(fā)表的載體是財(cái)會類學(xué)術(shù)期刊，全國核心期刊以發(fā)表論文時(shí)的“北大目錄”為準(zhǔn)，專著應(yīng)有ISBN統(tǒng)一書號，字?jǐn)?shù)不少于10萬字；發(fā)表論文的刊物應(yīng)當(dāng)具有ISSN或CN刊號，在增刊和論文集發(fā)表的一般無效，每篇論文字?jǐn)?shù)不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但實(shí)踐證明，僅僅達(dá)到這些最低的基本要求是不夠的，要讓自己具有足夠的競爭實(shí)力，完成的科研成果應(yīng)當(dāng)是質(zhì)高量多比較好。

（三）怎樣做好科研和學(xué)術(shù)研究工作

正高級職稱對于參評者的理論研究和學(xué)術(shù)水平要求很高，可以說大多數(shù)擬申報(bào)者就是在這方面難以達(dá)到相應(yīng)的條件，以致不得不望而卻步。當(dāng)然，撰寫專著和論文發(fā)表都不是一朝一夕的事情，它要求申報(bào)者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能夠靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)和開展研究；所謂科研一定要有自己的思想，有自己對專業(yè)工作的認(rèn)識，還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價(jià)值，又找不到地方發(fā)表，那就是再想“正高”也只能是個(gè)夢想。所以，擬報(bào)評人員應(yīng)當(dāng)提前3-5年積極撰寫和發(fā)表財(cái)會專業(yè)論文或?qū)Ｖ?，并積極申請主持或參與省、廳、市等各級財(cái)會課題研究。如果論文或?qū)Ｖ軌颢@得省部級獎(jiǎng)項(xiàng)，也是最好的實(shí)力證明。

四、申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)經(jīng)歷與工作業(yè)績

申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具有豐富的會計(jì)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)歷，有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會計(jì)實(shí)務(wù)工作中復(fù)雜、疑難問題的經(jīng)歷。這項(xiàng)要求從總體上看也比較“虛”，難以提供比較具體的支撐材料。但是，這項(xiàng)要求又是必不可少的體現(xiàn)個(gè)人專業(yè)技術(shù)水平的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，如果你在單位組織或參與過公司上市、企業(yè)改組改制、重大投融資等方面的工作，或組織指導(dǎo)過一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)大中型單位開展財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)工作，或主持完成省級以上重大會計(jì)科研課題，或被聘擔(dān)任過省級以上重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證、咨詢專家，或負(fù)責(zé)主持起草地方性會計(jì)法規(guī)、全省性財(cái)務(wù)會計(jì)管理辦法等，作出了一定的貢獻(xiàn)，成績突出、成效顯著、獲得較高評價(jià)的，就可以總結(jié)出來經(jīng)所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。

五、申報(bào)參評材料應(yīng)當(dāng)全面完整

申報(bào)評審材料是評委會評定申報(bào)人是否具備相應(yīng)資格條件的重要依據(jù)，擬參評人員應(yīng)當(dāng)慎重對待這一環(huán)節(jié)的工作。實(shí)踐證明，申報(bào)者用足夠的時(shí)間來認(rèn)真梳理、組織、撰寫、整理和報(bào)送一套全面完整的參評材料是非常有用和值得的。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)分為三個(gè)部分來組織整理和裝訂報(bào)送。

（一）正高級專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評審主表

要求填寫和報(bào)送一式二份，手寫或打印均可，表格部分的內(nèi)容根據(jù)自身情況據(jù)實(shí)填寫。其中的“專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)”是難點(diǎn)，要求撰寫聘任副高職以來從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作的主要情況，因有字?jǐn)?shù)（一般2000字以內(nèi)）限制，應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，分層次列出小標(biāo)題予以總結(jié)，主要反映申報(bào)者的工作業(yè)績、能力水平、突出貢獻(xiàn)以及典型事例等，做到層次分明，條理清晰，目的在于讓評委會專家能夠客觀、公正、全面地對自己的專業(yè)技術(shù)水平做出評價(jià)。

（二）各種學(xué)歷證書、獎(jiǎng)勵(lì)證明及反映個(gè)人業(yè)績能力的材料

提供復(fù)印件并加蓋所在單位人事（職稱）部門審驗(yàn)公章，按照目錄順序編制頁碼，制作封面單獨(dú)裝訂成冊。在向評審委員會報(bào)送該冊材料的同時(shí)，還需要提交原件以便現(xiàn)場對應(yīng)核實(shí)。

（三）科研論文及學(xué)術(shù)成果證明材料

此項(xiàng)材料一般較多，宜單獨(dú)裝訂成冊。主要提供聘任副高職以來公開發(fā)表的科研論文和學(xué)術(shù)成果復(fù)印件，每篇文章均應(yīng)復(fù)印期刊封面、目錄、正文和封底，每頁均需加蓋單位職改部門審驗(yàn)公章，并在報(bào)送該項(xiàng)材料時(shí)提交期刊雜志原件和成果結(jié)題證明以便現(xiàn)場對應(yīng)核實(shí)。

六、申報(bào)評審的主要環(huán)節(jié)和程序

根據(jù)各省份當(dāng)年發(fā)布的關(guān)于報(bào)送正高級會計(jì)師職稱資格評審材料的通知，符合條件的財(cái)會人員可直接組織材料申報(bào)參加評審。各省份評審委員會一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報(bào)人員參加各階段的評審。資格審查在報(bào)名參加評審時(shí)由評委會根據(jù)上述基本要求核實(shí)是否符合要求，其余環(huán)節(jié)和程序由評委會按期逐項(xiàng)開展。

（一）參加面試答辯

面試答辯是多數(shù)省份開展正高級會計(jì)師職稱資格考評的重要環(huán)節(jié)，一般采取自我簡介和專家提問的方式進(jìn)行，最后由答辯小組根據(jù)申報(bào)者的綜合表現(xiàn)予以評分。自我簡介應(yīng)當(dāng)簡明扼要，主要介紹自己的專業(yè)成長、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和學(xué)術(shù)水平等，突出介紹自己的亮點(diǎn)和重點(diǎn)，一般不超過10分鐘；答辯組專家結(jié)合申報(bào)者的自我介紹和申報(bào)材料的有關(guān)內(nèi)容，一般提出3-5個(gè)問題，這些問題主要是要求申報(bào)者就自身情況、申報(bào)材料、論文觀點(diǎn)和當(dāng)前財(cái)會熱點(diǎn)等主題來談自己的認(rèn)識和看法，一般不超過30分鐘。對于國際國內(nèi)涉及財(cái)會領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，沒有事前的充分準(zhǔn)備和廣泛的新聞閱讀是難以應(yīng)對和回答的。需要提醒注意的是，申報(bào)者應(yīng)著正裝參加面試答辯，切不可隨意應(yīng)付，這既是對評委會專家的尊重，也是舉止儀表的一個(gè)綜合反映。

（二）評委組織考察

面試答辯結(jié)束后，由評審委員會根據(jù)申報(bào)者得分確定進(jìn)入下一環(huán)節(jié)人員名單，同時(shí)評委會人員將分組到申報(bào)者所在單位對報(bào)評者進(jìn)行全面考察?？疾靸?nèi)容主要是申報(bào)者的政治素質(zhì)、廉潔自律、工作業(yè)績、工作能力和在單位及行業(yè)的影響力，以及申報(bào)者申報(bào)材料的真實(shí)性等?？疾旖M到達(dá)申報(bào)者所在單位后，主要走訪單位紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)部門、組織人事財(cái)務(wù)部門、分管財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等，最后形成考察報(bào)告提交評審委員會。

（三）評委會表決評審

根據(jù)資格審查、面試答辯、單位考察等環(huán)節(jié)的綜合評分和評價(jià)情況，由評審委員會組織開展最后的評審工作。評審工作由該省份本屆正高級會計(jì)師評委會全體成員參加，通過對每位申報(bào)人員的測評和考量，最后由評委會對申報(bào)人員進(jìn)行投票表決，其中有超過三分之二評委投票同意的則通過評審，授予正高級會計(jì)師職稱任職資格。任職資格從表決評審?fù)ㄟ^之日起算，擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及兌現(xiàn)相應(yīng)待遇則應(yīng)從所在單位聘任之日起算。

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（作者單位：曲靖師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）