標(biāo)準(zhǔn)化、信息化黨務(wù)管理系統(tǒng)的研究與實踐

李電勇?韓宗奎

摘要：在國有企業(yè)的改革發(fā)展過程中，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵是要把企業(yè)黨組織建設(shè)好。為此，器材供應(yīng)處黨委堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)思維，對建立健全與企業(yè)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的保障評價考核體系和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化黨務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行了積極探索，把黨建工作有機(jī)地融入生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，有效地解決了全處黨建工作面臨的現(xiàn)實問題，確保了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營形成合力，協(xié)同推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；信息化；研究實踐；黨建

一、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化黨務(wù)管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的必要性和重要性

（一）國企黨建工作實現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的現(xiàn)實需要

當(dāng)前，國有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制、方式方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方。完成好中央賦予國有企業(yè)的政治任務(wù)，促進(jìn)黨委政治核心作用、基層黨組織職能作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；建立一套科學(xué)實用的系統(tǒng)化黨務(wù)工作平臺，實現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合；對黨委、支部的工作進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理，特別是在此基礎(chǔ)上開展科學(xué)、合理的量化評價。

（二）解決供應(yīng)處面臨黨建工作現(xiàn)實問題的迫切需要

器材供應(yīng)處作為油田公司下屬二級單位，處黨委下設(shè)黨總支9個，直屬黨支部6個，基層黨支部24個。黨員640人。分布在任丘、天津、保定、蘇里格、二連、山西等地區(qū)和油田礦區(qū)。在橫向上點多、面廣、戰(zhàn)線長；在縱向上管理著機(jī)關(guān)黨群科室、基層各黨總支（直屬黨支部）、黨支部、黨小組和普通黨員群眾等五個層面，管理跨度大、人員分散。而且這些單位和人員全部都是在歷次重組后整合到供應(yīng)處的，存在的文化差異、觀念差異在很長一段時間難以消融。如何有效解決這些困難和問題，建立橫向到邊、縱向到底的黨務(wù)工作整體信息工作平臺，也是我們亟待解決的現(xiàn)實問題。

（三）確保上級黨組織各項決策部署落實執(zhí)行到位的客觀需要

器材供應(yīng)處黨建的工作基礎(chǔ)較好，已經(jīng)建立了一套思想政治工作保障體系，并組織了相應(yīng)的檢查和考評，積累了開發(fā)黨務(wù)工作管理系統(tǒng)的寶貴經(jīng)驗。

二、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化黨務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)的基本思路和方法

（一）基本思路

1. 打造系統(tǒng)化的黨建平臺。按照中央和上級各項規(guī)章制度、體系文件要求和工作部署，結(jié)合單位實際，完善黨建工作制度、健全黨建工作體系，提高黨建工作系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。

2. 打造標(biāo)準(zhǔn)化的日常管理平臺。逐系統(tǒng)、逐級、逐項、逐崗位梳理工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作體系，實現(xiàn)黨建工作“上標(biāo)準(zhǔn)崗、做標(biāo)準(zhǔn)事”。

3. 打造可量化的科學(xué)評價平臺。健全考核機(jī)制，細(xì)化評價要素，開發(fā)匯總、統(tǒng)計功能，發(fā)揮考核激勵作用，提高黨建工作質(zhì)量。

（二）基本方法

1. 堅持理論與實踐相結(jié)合的方法。把黨建工作理論和規(guī)章制度、體系文件精神，通過“建標(biāo)”轉(zhuǎn)化為具體的、可操作的實踐與方法，并通過黨建工作實際，進(jìn)一步提煉經(jīng)驗，深化黨建工作理論。

2. 堅持共性和個性相統(tǒng)一的方法。在標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作體系的構(gòu)建中，既按照上級要求、文件規(guī)定梳理“規(guī)定動作”，又引導(dǎo)基層發(fā)揮主動性，突出特色和創(chuàng)新，豐富體系內(nèi)容。

3. 堅持民主與集中相統(tǒng)一的方法。在黨務(wù)管理系統(tǒng)功能開發(fā)中，既要充分征求各部門各單位的需求建議，又要尊重黨建工作客觀規(guī)律，突出黨建工作的核心內(nèi)容。

（三）階段成果

1. 突出責(zé)任分解，建立了標(biāo)準(zhǔn)化的工作體系，確保了各項目標(biāo)任務(wù)落實。黨務(wù)管理系統(tǒng)作為黨建工作日常管理平臺，以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作為建設(shè)和開發(fā)的首要目標(biāo)。在系統(tǒng)開發(fā)和平臺建設(shè)過程中，以思想政治保障工作體系為架構(gòu)，按照新《黨章》規(guī)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合單位實際，系統(tǒng)梳理反復(fù)論證，系統(tǒng)構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作體系。

2. 實施量化評分，建立了科學(xué)的考評體系，確保各項工作質(zhì)量提升。在標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作體系的基礎(chǔ)上，將基層黨組織建設(shè)的基本任務(wù)要求和《華北油田公司思想政治保障體系建設(shè)的意見》相結(jié)合，突出定量評價，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的工作評價體系。

3. 利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立了信息化的運行體系，確保各項工作方便快捷。黨務(wù)管理系統(tǒng)在具有服務(wù)器環(huán)境下，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，整合優(yōu)勢資源，主要開發(fā)了以下功能。

三、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化黨務(wù)管理系統(tǒng)運行的初步成效及經(jīng)驗

（一）將務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合，實現(xiàn)了工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

標(biāo)準(zhǔn)化工作體系是通過對黨建整體工作的分解重構(gòu)建立起來的，標(biāo)準(zhǔn)化工作體系首先構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化的黨建體系，在這個體系里，各項工作操作具體、標(biāo)準(zhǔn)明確、流程清晰、成果固化，有載體、有成果、看得見、有影響。無論機(jī)構(gòu)、人員怎么調(diào)整變化，都是按照一樣的標(biāo)準(zhǔn)、流程、規(guī)范要求提交和操作。

（二）將分解責(zé)任與減輕負(fù)擔(dān)相結(jié)合，確保了上級各項決策部署落實到位

標(biāo)準(zhǔn)化工作體系把責(zé)任層層分解落實到崗位，構(gòu)建了一個一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，真正把責(zé)任落到了實處。通過系統(tǒng)化信息平臺的應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范了黨務(wù)各項日常管理，精簡流程、環(huán)節(jié)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效率。有效解決了“上面千條線、下面一根針”，基層政工干部普遍身兼數(shù)職，一個人要完成以往4、5個人工作量，工作疲于應(yīng)付、質(zhì)量難以保障等問題。確保了公司黨委、處黨委各項決策部署在基層深入貫徹落實。