基于環(huán)境管制的煤炭企業(yè)成本計(jì)算問(wèn)題研究

宋立娜

[摘 要]環(huán)境管制是通過(guò)對(duì)企業(yè)的污染排放面進(jìn)行控制的方式，來(lái)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種措施。文章從煤炭生產(chǎn)環(huán)境管制的方式入手，對(duì)煤炭環(huán)境管制背景下的煤炭企業(yè)成本計(jì)算思路和計(jì)算方式進(jìn)行了探究。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境管制；煤炭企業(yè)；企業(yè)成本；計(jì)算方法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.151

煤炭資源在我國(guó)工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著較為重要的作用。隨著社會(huì)能源需求量的不斷攀升，煤炭開采區(qū)域的擴(kuò)大，讓煤炭企業(yè)成本計(jì)算工作的復(fù)雜性有所提升。在煤炭資源的開采過(guò)程中，煤礦采空區(qū)面積的擴(kuò)大所造成的地面下陷問(wèn)題，對(duì)耕地和樓房、鐵路等地面構(gòu)筑物造成嚴(yán)重的破壞，是煤炭開采給人們的日常生活帶來(lái)的不利影響。針對(duì)煤炭開采給自然環(huán)境造成的破壞，對(duì)煤炭業(yè)的環(huán)境管制，成為了促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，煤炭企業(yè)需要構(gòu)建一種新型的企業(yè)成本計(jì)算方式。

1 煤炭生產(chǎn)環(huán)境的管制方式

煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的環(huán)境管制，主要指的是國(guó)家對(duì)煤炭的生產(chǎn)環(huán)境做出的管制。了解煤炭生產(chǎn)環(huán)境的管制措施，對(duì)煤炭企業(yè)新型成本計(jì)算方式的構(gòu)建，具有一定的促進(jìn)作用，因此我們首先要對(duì)煤炭生產(chǎn)環(huán)境的一些管制措施進(jìn)行探究。從我國(guó)環(huán)境管制措施的應(yīng)用情況來(lái)看，基于法律層面的管制措施和基于行政手段的環(huán)境管制措施，是我國(guó)環(huán)境管制措施的兩大主要內(nèi)容，從法律層面來(lái)看，與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題有關(guān)的法律法規(guī)，為環(huán)境管制方式的執(zhí)行提供了法律保障。[1]例如《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)中出現(xiàn)的濫用土地資源及礦產(chǎn)開發(fā)給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)的精神損害問(wèn)題提出了嚴(yán)格的要求。從煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)來(lái)看，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中，提出的“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)保護(hù)”原則，也可以被看作對(duì)煤炭生產(chǎn)環(huán)境問(wèn)題的一種管制措施。從一些與環(huán)境管制問(wèn)題有關(guān)的行政措施來(lái)看，礦石環(huán)境責(zé)任制度的確立，是對(duì)煤炭生產(chǎn)環(huán)境的一種管制。

2 煤炭企業(yè)成本計(jì)算的新思路

從煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，基于環(huán)境管制的成本計(jì)算新模式的構(gòu)建，是對(duì)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)成本計(jì)算方式的一種革新。在構(gòu)建新型計(jì)算措施的過(guò)程中，“作業(yè)管理”理念的應(yīng)用，可以被看作煤炭企業(yè)成本計(jì)算模式創(chuàng)新過(guò)程中產(chǎn)生的一種新思路。[2]

在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展歷程中，作業(yè)管理理念是一種建立在客戶實(shí)際需求的基礎(chǔ)之上的一種成本管理方式。在現(xiàn)代企業(yè)中，基于作業(yè)管理理念的成本計(jì)算方式，對(duì)企業(yè)簡(jiǎn)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)品的附加值的過(guò)程中發(fā)揮了一定的促進(jìn)作用。

從這種工作方法的應(yīng)用流程來(lái)看，企業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)環(huán)節(jié)成為了資金監(jiān)管重點(diǎn)重要環(huán)節(jié)，在對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，“倒擠法”是讓企業(yè)了解材料使用狀況的重要工具，在對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行充分的了解以后，對(duì)生產(chǎn)工序的合理優(yōu)化，即對(duì)其他具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)工序的經(jīng)濟(jì)效益的提升，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升起到了一定的促進(jìn)作用。可以說(shuō)，在將這種計(jì)算措施應(yīng)用在煤炭企業(yè)以后，煤炭開采作業(yè)環(huán)節(jié)及一些與之有關(guān)的具體環(huán)節(jié)的評(píng)估就成為了企業(yè)需要關(guān)注的問(wèn)題，在這一計(jì)算思路的過(guò)程中，煤炭作業(yè)時(shí)效性的評(píng)估，是評(píng)估過(guò)程中的主要環(huán)節(jié)。

在對(duì)基于作業(yè)理念的成本計(jì)算方法應(yīng)用效果進(jìn)行探究的過(guò)程中，我們可以發(fā)現(xiàn)，在一些生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)較高的工業(yè)企業(yè)，企業(yè)往往要在先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中耗費(fèi)大量的資金，這樣，企業(yè)在高科技生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的直接成本相對(duì)較少的問(wèn)題，就可以為這種基于作業(yè)理念的成本計(jì)算方法提供一定應(yīng)用空間。一些產(chǎn)品種類相對(duì)較多，生產(chǎn)程序相對(duì)復(fù)雜的企業(yè)，在進(jìn)行成本計(jì)算的過(guò)程中，也可以對(duì)這一方法進(jìn)行應(yīng)用，從煤炭企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，讓煤炭企業(yè)的勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)出了一種不斷減少的趨勢(shì)。[3]在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，再將煤炭生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的污染物納入煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品范疇的情況體系，煤炭企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量也表現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。在信息化技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用、信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，已經(jīng)讓煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的獨(dú)立性得到了一定程度的強(qiáng)化，以及對(duì)這種基于作業(yè)理念的成本計(jì)算方法的應(yīng)用，是我國(guó)煤炭企業(yè)構(gòu)建新型成本計(jì)算方法的一種新思路。

除此以外，在對(duì)成本問(wèn)題進(jìn)行核算的過(guò)程中，全成本概念也是企業(yè)在構(gòu)建新型成本核算措施的過(guò)程中需要遵循的一種新思路。所謂的“全成本概念”，要求企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行過(guò)程中，把成本看作所有在生產(chǎn)過(guò)程中消耗的資源的管理模式。在煤炭企業(yè)對(duì)自身運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程中，煤炭資源稅、礦區(qū)使用費(fèi)及開產(chǎn)登記稅等各種稅費(fèi)都可以被看作煤炭企業(yè)的自身成本的組成部分。[4]

3 煤炭企業(yè)成本的計(jì)算方式

在煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，煤炭企業(yè)的成本費(fèi)用主要包括針對(duì)煤炭資源采空區(qū)的地面塌陷費(fèi)用和村莊搬遷費(fèi)用；環(huán)保措施應(yīng)用過(guò)程中，支付給相關(guān)工作人員的環(huán)境檢測(cè)費(fèi)和防治措施費(fèi)、以職工環(huán)境保護(hù)教育費(fèi)用為核心的環(huán)境管理費(fèi)用等多種費(fèi)用。在煤炭企業(yè)在對(duì)資源庫(kù)法進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，可以建立以下幾種資源庫(kù)。首先，從煤炭企業(yè)一線職工的薪酬問(wèn)題來(lái)看，在對(duì)職工基本工資、績(jī)效補(bǔ)貼、企業(yè)分紅、額外班時(shí)費(fèi)用進(jìn)行核算的過(guò)程中，煤炭企業(yè)可以構(gòu)建一種以人工費(fèi)用計(jì)算問(wèn)題為核心的資源庫(kù)。在對(duì)周轉(zhuǎn)材料、救助設(shè)施及勞保產(chǎn)品的使用過(guò)程中所產(chǎn)生的材料成本問(wèn)題，煤炭企業(yè)可以構(gòu)建一種以材料成本計(jì)算為核心的資源庫(kù)的方式，對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行計(jì)算。[5]這樣以此類推，對(duì)成本問(wèn)題中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分類核算，對(duì)企業(yè)成本計(jì)算效率的提升會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。在對(duì)這種方式進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，我們以鐵煤集團(tuán)母公司八大礦為例，2016年1月共生產(chǎn)原煤147萬(wàn)噸，當(dāng)月產(chǎn)出的原煤一部分直接銷售，另外一半進(jìn)行洗選加工處理后以洗煤形式出售，在這一過(guò)程中所耗費(fèi)的人工費(fèi)用為17087萬(wàn)元人民幣，材料費(fèi)用為1171萬(wàn)元人民幣，電力費(fèi)用為2532萬(wàn)元，折舊費(fèi)為970萬(wàn)元，提取的安全費(fèi)、維修費(fèi)合計(jì)為5697萬(wàn)元，設(shè)備的維修費(fèi)為421萬(wàn)元。在核心資源庫(kù)的應(yīng)用過(guò)程中，煤炭企業(yè)可以借助相應(yīng)的資源庫(kù)系統(tǒng)，輕而易舉地計(jì)算出企業(yè)自身的成本消耗情況，這就可以讓企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)狀況有更好的了解。

其次，在構(gòu)建新型成本計(jì)算方式的過(guò)程中，耗用企業(yè)資源的作業(yè)項(xiàng)目的確認(rèn)，也是煤炭企業(yè)不可忽視的一個(gè)問(wèn)題。重復(fù)利用性，是煤炭企業(yè)周轉(zhuǎn)材料的主要特點(diǎn)，由于煤炭企業(yè)在成本計(jì)算過(guò)程中，無(wú)法將這一問(wèn)題一次性歸于煤炭成本之中，這就使得復(fù)雜性因素成為了煤炭企業(yè)成本計(jì)算工作的一種主要特點(diǎn)。在煤炭企業(yè)環(huán)境管制措施的應(yīng)用過(guò)程中，環(huán)境治理成本的增加，使煤炭企業(yè)成本計(jì)算的復(fù)雜性特點(diǎn)得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。企業(yè)在構(gòu)建成本計(jì)算措施的過(guò)程中，需要對(duì)成本管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)。從煤炭企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)看，煤炭資源的開發(fā)工作是采煤工程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，原煤采出、煤礦開采區(qū)域的巷道修理及煤礦開采區(qū)域安全隱患的排除和煤礦安全升級(jí)改造工作也可以被看作采煤工程的重要輔助工作，因此，采煤工程在煤炭企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中處于一個(gè)較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在構(gòu)建新型成本計(jì)算方式的過(guò)程中，煤炭企業(yè)需要對(duì)重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)。

4 結(jié) 論

全成本概念是煤炭企業(yè)在環(huán)境管制因素的影響下，對(duì)自身的成本計(jì)算方式進(jìn)行優(yōu)化的重要理論支撐。作業(yè)管理思想是煤炭企業(yè)成本計(jì)算模式的一大創(chuàng)新思路，在遵循全成本概念的基礎(chǔ)上對(duì)作業(yè)管理思想進(jìn)行靈活運(yùn)用，是優(yōu)化煤炭企業(yè)成本計(jì)算的有效方式。

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