高校學(xué)生公寓突發(fā)事件危機(jī)管理模式研究

金瑞敏

摘 要：高校不斷擴(kuò)建，后勤社會(huì)化改革不斷推行的同時(shí)，公寓已成為高校對(duì)學(xué)生開(kāi)展素質(zhì)教育與思想教育重要場(chǎng)所。而公寓管理工作的安全開(kāi)展，不但會(huì)對(duì)學(xué)校正常教育有著較大關(guān)聯(lián)，更會(huì)牽扯到學(xué)生的身心健康，因此需予以重視起來(lái)。本文在對(duì)突發(fā)事件與危機(jī)管理相關(guān)概念進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，對(duì)目前高校應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件與危機(jī)管理時(shí)存在的問(wèn)題展開(kāi)分析，并對(duì)其管理模式做到有效探究。

關(guān)鍵詞：學(xué)生公寓；突發(fā)事件；危機(jī)管理；研究分析

中圖分類號(hào)： G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）06-129-2

1 公寓突發(fā)事件與危機(jī)管理的相關(guān)概念

1.1 危機(jī)與突發(fā)事件的概念

危機(jī)，起源于希臘語(yǔ)，最早是在醫(yī)學(xué)中得以應(yīng)用，其原意是指人之將死時(shí)的狀態(tài)。后來(lái)，隨著這一詞語(yǔ)的慢慢發(fā)展，危機(jī)也可以說(shuō)成相當(dāng)關(guān)鍵，需立馬給出判斷的狀態(tài)。而所謂的突發(fā)事件，便是沒(méi)有意識(shí)，突發(fā)之間出現(xiàn)的事情，然而，目前人們更習(xí)慣將突然、嚴(yán)重、影響廣泛的事件，稱作為突發(fā)事件。在危機(jī)事件與突發(fā)事件兩者關(guān)系的分辨上，一些學(xué)者則表示，危機(jī)出現(xiàn)的前提，便是突發(fā)事件，對(duì)于一次危機(jī)來(lái)說(shuō)，其通常時(shí)間不一，或長(zhǎng)或短，同時(shí)必然是由于某一事件造成的，而這種事件，通常便是危機(jī)事件。對(duì)于危機(jī)事件來(lái)說(shuō)，并不是都是強(qiáng)調(diào)突然性，突然事件當(dāng)中的突發(fā)，其為事件出現(xiàn)的主要特點(diǎn)，而突發(fā)事件作為危機(jī)管理的一部分，擁有危機(jī)事件嚴(yán)重性與負(fù)面性兩大特點(diǎn)。由此可見(jiàn)，突發(fā)事件也可以被定義為突發(fā)出現(xiàn)的危機(jī)事件。

1.2 危機(jī)管理的概念

作為現(xiàn)代社會(huì)公共管理的一個(gè)分支，學(xué)術(shù)界對(duì)危機(jī)管理概念有著明確定義，所謂的危機(jī)管理，便是各類關(guān)系的創(chuàng)建與維護(hù)過(guò)程，并對(duì)事件的發(fā)展趨勢(shì)展開(kāi)研究，對(duì)組織造成破壞性影響的問(wèn)題，對(duì)其實(shí)施控制措施，進(jìn)而來(lái)使事件發(fā)生時(shí)，對(duì)組織造成的不良影響能夠得到最大程度的降低。危機(jī)管理通常包含四大環(huán)節(jié)，分別為危機(jī)事件發(fā)生前、事發(fā)、事中與事后。同時(shí)，全面而系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)，也是為經(jīng)濟(jì)管理的一部分，在危機(jī)事件出現(xiàn)前，通過(guò)預(yù)防等措施，來(lái)在事發(fā)與事中時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并在事件發(fā)生之后，采取有效措施將危機(jī)進(jìn)行化解，也是危機(jī)管理過(guò)程的體現(xiàn)。由此可見(jiàn)看出，對(duì)于危機(jī)管理來(lái)說(shuō)，其不但是危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的管理，更是對(duì)危機(jī)事件出現(xiàn)前的預(yù)防到出現(xiàn)后的化解等整體流程，才可稱為危機(jī)管理。

2 當(dāng)前公寓突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施及危機(jī)管理現(xiàn)狀

2.1 目前公寓應(yīng)用的體制情況

目前，學(xué)生公寓通常都是由物業(yè)、學(xué)生、學(xué)生教育來(lái)實(shí)施共同實(shí)施管理，管理所涉及的項(xiàng)目及內(nèi)容，也使得高校學(xué)生公寓在管理上，出現(xiàn)多元性與多樣性。從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)大部分院校，其對(duì)應(yīng)的學(xué)生公寓管理體制可以分為三種類型。一是高校旗下的后勤集團(tuán)所屬的物業(yè)公司，來(lái)對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行負(fù)責(zé)；二是讓學(xué)校外部公司來(lái)對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行負(fù)責(zé)；三是由學(xué)生工作部門(mén)對(duì)物業(yè)管理直接進(jìn)行負(fù)責(zé)。另外，還有少數(shù)院校，還存在學(xué)院化、學(xué)區(qū)化的管理措施。不論是以上哪種管理體制，均存在優(yōu)缺點(diǎn)。盡管就目前來(lái)說(shuō)，每種管理措施都存在問(wèn)題，然而，很多高校都在通過(guò)積極探索，來(lái)使管理體制得到優(yōu)化，其不斷有利于管理效率和質(zhì)量的提升，更能夠使公寓在危機(jī)事件出現(xiàn)后，做到有效應(yīng)對(duì)，同時(shí)完成危機(jī)管理工作的開(kāi)展，其對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，具有相當(dāng)重要的作用。

2.2 目前公寓突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與危機(jī)管理現(xiàn)狀

很多院校，在對(duì)學(xué)生公寓突發(fā)事件展開(kāi)應(yīng)對(duì)，并實(shí)施危機(jī)管理時(shí)，均通過(guò)管理機(jī)制與管理流程的制定來(lái)開(kāi)展工作。然而，因?yàn)楹芏鄦挝辉跈C(jī)制與流程制定之后，沒(méi)有做到有效重視，或是受到其他影響，使得每個(gè)高校，所制定的管理機(jī)制與流程都存在一定的差異性。一些高校工作開(kāi)展較為細(xì)致，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與危機(jī)管理措施都有著較為詳細(xì)的規(guī)定，甚至根據(jù)突發(fā)事件類型的不同，來(lái)進(jìn)一步完成危機(jī)管理流程的制定，并完成對(duì)各類機(jī)制的有效建立于完善。然而，還存在一些院校正好相反，其制定的管理機(jī)制與流程較為簡(jiǎn)單，無(wú)法做到全面覆蓋與指導(dǎo)。

3 公寓突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施與危機(jī)管理模式

3.1 機(jī)制策略的開(kāi)展

如同危機(jī)一樣，機(jī)制也是源于希臘文，其原意表示機(jī)器動(dòng)作于構(gòu)造原理。在醫(yī)學(xué)與生物學(xué)當(dāng)中，通常使用機(jī)制來(lái)表示機(jī)體內(nèi)部出現(xiàn)病理或生理方面的變化，也指每個(gè)器官的調(diào)節(jié)與聯(lián)系。而對(duì)于危機(jī)管理機(jī)制來(lái)說(shuō)，其是在危機(jī)管理系統(tǒng)中，其內(nèi)部組織發(fā)生相互作用的方式，其優(yōu)缺點(diǎn)，可借助其對(duì)危機(jī)管理對(duì)象系統(tǒng)發(fā)展的貢獻(xiàn)來(lái)作出衡量。

當(dāng)公寓突發(fā)性事件即將發(fā)生之時(shí)，對(duì)于危機(jī)管理人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在短時(shí)間內(nèi)，完成材料的收集、整理與分析工作，并根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行決策。在此工作開(kāi)展時(shí)，需對(duì)四大原則做到有效遵循。一是維護(hù)穩(wěn)定原則。高校也是社會(huì)的重要成分，因此，高校的穩(wěn)定、安全，不僅是高校本身的事情，更與社會(huì)穩(wěn)定有著直接聯(lián)系，甚至?xí)绊懙胶椭C社會(huì)的構(gòu)建。二是迅速快捷原則。突發(fā)事件發(fā)生之后，要想使其帶來(lái)的損失能夠降到最低，需用最短的時(shí)間，通過(guò)有力手段，來(lái)對(duì)事件進(jìn)行有效控制，避免時(shí)間拖延造成更為嚴(yán)重問(wèn)題的出現(xiàn)。三是教育與管理相結(jié)合原則。政治思想工作是高校學(xué)生工作開(kāi)展的重點(diǎn)，因此需做好教育與管理工作的開(kāi)展，進(jìn)而將突發(fā)事件控制在萌芽當(dāng)中。四是以人為本原則。以人為本原則在《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中就有所強(qiáng)調(diào)，要求把公民合法權(quán)益作為突發(fā)事件解決中的重點(diǎn)工作，從而體現(xiàn)出較強(qiáng)的以人為本原則。

總地來(lái)說(shuō)，在應(yīng)對(duì)公寓突發(fā)事件，實(shí)施危機(jī)管理時(shí)，需對(duì)相關(guān)法律法規(guī)做到不斷遵從，合理、有效的按照危機(jī)處理程序與步驟，來(lái)做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)于危機(jī)管理工作。

3.2 流程策略

3.2.1 減緩階段

一是建立起組織機(jī)構(gòu)：在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)于危機(jī)管理工作開(kāi)展前，需完成危機(jī)管理小組的建立，作為綜合性較強(qiáng)的協(xié)調(diào)部門(mén)，該小組應(yīng)當(dāng)由高校分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，并將工作內(nèi)容與職責(zé)明確下來(lái)，做好人員安排工作，使小組內(nèi)部能夠得到有效管理與運(yùn)作。二是做好學(xué)生公寓日常管理工作：公寓在實(shí)施管理時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)管理內(nèi)容做到有效明確，同時(shí)根據(jù)制度來(lái)完成各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在日常管理時(shí)，保持對(duì)學(xué)生動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)把握，對(duì)安全、衛(wèi)生問(wèn)題的定期檢查，均是公寓管理不可或缺的工作項(xiàng)目。三是做好教職工培訓(xùn)與學(xué)生教育工作：在對(duì)學(xué)生公寓開(kāi)展日常管理時(shí)，應(yīng)做好對(duì)危機(jī)管理的宣傳與教育工作，要求全校師生及職工，能夠保持危機(jī)意識(shí)。四是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)防范突發(fā)事件：學(xué)生公寓內(nèi)的突發(fā)事件，具有種類繁多這一特征，因此需各部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，一同完成對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防工作，聯(lián)合心理咨詢室、校醫(yī)院、保衛(wèi)科等部門(mén)，將突發(fā)事件發(fā)生的可能性降到最低。

3.2.2 預(yù)備階段

預(yù)備階段需要完成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)于危機(jī)管理預(yù)案的制定，同時(shí)完成預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建，通過(guò)培訓(xùn)與演練工作的開(kāi)展，來(lái)做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。對(duì)于危機(jī)管理人員來(lái)說(shuō)，需從整體來(lái)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行觀察，不僅要對(duì)過(guò)去事件總結(jié)、歸納，更是要在總結(jié)、歸納的基礎(chǔ)上，做好突發(fā)事件的預(yù)判工作，進(jìn)而完成高效公寓突發(fā)事件預(yù)案的詳細(xì)制定工作。

3.2.3 響應(yīng)階段

在這一階段，重點(diǎn)工作內(nèi)容在于對(duì)突發(fā)事件的確認(rèn)及評(píng)估。危機(jī)爆發(fā)的初始階段，通常很多信息均不明朗，在此危機(jī)情形下，對(duì)于危機(jī)管理小組來(lái)說(shuō)，需做好危機(jī)類型、性質(zhì)及特征的確認(rèn)工作，而這些工作的開(kāi)展，都需依靠信息來(lái)完成。在對(duì)突發(fā)事件認(rèn)清之后，便可結(jié)合預(yù)案來(lái)完成實(shí)施計(jì)劃的制定工作。每一種突發(fā)事件，其對(duì)應(yīng)的情況，與預(yù)案當(dāng)中的情況均存在一定差別，所以，管理小組在預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，還需結(jié)合所收集到的信息與評(píng)估結(jié)果，來(lái)對(duì)之前的預(yù)案做到合理調(diào)整。在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與危機(jī)管理小組制定出相應(yīng)處理計(jì)劃后，應(yīng)立即分配任務(wù)開(kāi)始實(shí)施。實(shí)施的過(guò)程中要不斷反饋事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)，根據(jù)具體情況，危機(jī)管理小組應(yīng)繼續(xù)調(diào)整下一階段處理計(jì)劃，以指導(dǎo)下一步處理行動(dòng)。直至行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能控制住突發(fā)事件的破壞性和影響力，逐漸分散和化解突發(fā)事件。

4 結(jié)語(yǔ)

作為高校在發(fā)展過(guò)程中的重要工作，公寓突發(fā)事件危機(jī)管理工作還需做到重視起來(lái)。然而，現(xiàn)如今仍存在一些高校，對(duì)高校學(xué)生公寓管理危機(jī)管理缺乏認(rèn)識(shí)，因此忽略了這部分工作的開(kāi)展。只有負(fù)責(zé)學(xué)生公寓管理的對(duì)應(yīng)部門(mén)，才會(huì)開(kāi)展一部分工作。由此可見(jiàn)，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生公寓危機(jī)管理重視起來(lái)，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際情況，完成機(jī)制策略與流程策略的有效開(kāi)展，從而在對(duì)危機(jī)管理模式做到有效構(gòu)建的同時(shí)，維護(hù)學(xué)校自身形象。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 劉厚兵.經(jīng)營(yíng)高校學(xué)生公寓等稅收風(fēng)險(xiǎn)分析[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)（理財(cái)版），2014（03）.