張家港市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、問題及對策研究

徐春雨

[摘要]張家港市作為典型的傳統(tǒng)重化工業(yè)城市，在經(jīng)濟進入新常態(tài)的時代背景下，依托科技創(chuàng)新，積極謀求轉(zhuǎn)型升級。文章旨在分析研究張家港市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、特點，找準問題所在，為政府正確引導(dǎo)扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，順利推進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供對策建議。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)企業(yè)；科技；研發(fā)；創(chuàng)新

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705095

1規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與特征

11研發(fā)投入總量不斷增長

2015年，張家港市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的436家，占387%；研究與試驗發(fā)展（簡稱R&D，下同）經(jīng)費投入達6138億元，比上年增長73%；R&D投入強度有所增加（內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重），為13%，較上年提高02個百分點；R&D人員合計為19938人，增長61%；R&D項目數(shù)達1677項，增長129%；有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)485家，增長32%。

12企業(yè)研發(fā)主體地位凸顯

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為全市科技創(chuàng)新活動的主體地位越來越凸顯，這不僅體現(xiàn)在R&D經(jīng)費投入、R&D項目總量以及R&D人員已具相當規(guī)模且呈逐年增長的態(tài)勢，還體現(xiàn)在創(chuàng)新能力的增強和科技實力的提高等方面。發(fā)明專利是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力體現(xiàn)的最重要標志，到2015年年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利數(shù)達2365件，比上年增加502件，增長27%；通過專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可收入達631萬元，增長661%。同時，企業(yè)在行業(yè)中的標桿地位不斷增強，到2015年年底，形成國家或行業(yè)標準76項，比上年增加15項，增長246%。

13大型企業(yè)依然是科技創(chuàng)新主力

全市36家大型企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的32%。從研發(fā)投入看，大型工業(yè)企業(yè)R&D人員9744人，占489%；R&D經(jīng)費投入393億元，占640%，其中，排名前十的企業(yè)R&D經(jīng)費投入占502%。從研發(fā)產(chǎn)出看，大型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占全市規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入的767%，其中排名前十的企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占697%；專利申請827件，占337%，其中發(fā)明專利400件，占373%。

14冶金行業(yè)保持科技創(chuàng)新龍頭地位

2015年，冶金行業(yè)依然保持科技創(chuàng)新龍頭地位。近年來，冶金行業(yè)面臨著國內(nèi)鋼材產(chǎn)能過剩的生產(chǎn)壓力，企業(yè)依托科技創(chuàng)新，主動謀求轉(zhuǎn)型升級。2015年，冶金行業(yè)R&D經(jīng)費共投入210億元，增長50%，占規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費總額342%；R&D人員2757人，增長254%，占138%。紡織業(yè)在激烈的市場競爭下，更加注重創(chuàng)新能力的提升，R&D經(jīng)費及人員投入均有大幅度增長。

2規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

21企業(yè)研發(fā)投入的產(chǎn)出效益有所下降

多年來，張家港市規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D投入一直保持穩(wěn)定增長，增幅在蘇州五縣市（區(qū)）中保持前列。2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共申請專利2454件，同比減少441%，其中發(fā)明專利1071件，同比減少339%；新產(chǎn)品銷售收入6501億元，同比減少351%。對比企業(yè)有效發(fā)明專利269%的增幅和引進境外技術(shù)經(jīng)費支出541%的增長，我們或許可以把企業(yè)專利申請量的減少，部分歸咎于——企業(yè)更傾向于引進國外技術(shù)而不是自主研發(fā)；冶金行業(yè)新產(chǎn)品銷售收入以占比達641%的體量和45%的減少幅度，拉動規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售減少291%，由此可以部分解釋新產(chǎn)品銷售減少的原因?？偟膩碚f，R&D投入和產(chǎn)出的不均衡發(fā)展現(xiàn)狀，還需要進一步深入分析研究。

22中小型企業(yè)科技創(chuàng)新動力不足

從科技創(chuàng)新活動情況看，2015年，中小型企業(yè)有研發(fā)活動的企業(yè)400家，同比增長130%；有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)448家；R&D人員合計10194人，占511%；R&D經(jīng)費投入221億元，占360%；專利申請1625件，占662%；新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重為92%，比大型企業(yè)少79個百分點。我們可以清晰看到，中小型企業(yè)在高于全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均盈利水平的狀態(tài)下，研發(fā)投入和產(chǎn)出不僅體量小，而且效益低。

23企業(yè)重技術(shù)引進、輕自主創(chuàng)新

2015年，在巨大的經(jīng)濟運行壓力下，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)有所下滑，企業(yè)重當前、輕長遠，重生產(chǎn)、輕開發(fā)的發(fā)展模式更加明顯，科技創(chuàng)新更注重技術(shù)引進而不是自主開發(fā)。2015年，企業(yè)專利申請量減少441%，其中發(fā)明專利減少339%。而與此同時，企業(yè)引進境外技術(shù)經(jīng)費支出增長541%，但對引進境外技術(shù)的消化吸收經(jīng)費支出大幅削減，減少805%。長期來看，會陷入“引進—落后—再引進”的怪圈。

2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費支出高達178億元，增長345%。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快等特點，其效果更為直接地體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量的改善、花色品種的增加或者產(chǎn)品的升級換代等方面，并最終體現(xiàn)為新產(chǎn)品數(shù)量的擴張及銷售收入的增加，但對專利產(chǎn)出等更具突破性的創(chuàng)新影響不大，甚至在一定程度上抑制了專利產(chǎn)出水平，原因在于技術(shù)改造延長了現(xiàn)有技術(shù)的生命周期并減緩了企業(yè)對新技術(shù)的需求程度，從而降低了企業(yè)自主創(chuàng)新動力。張家港市專利申請數(shù)量的大幅下降或許與快速增長的技改經(jīng)費支出存在一定關(guān)系。

3提升張家港市科技創(chuàng)新能力的幾點建議

31注重本土企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升

外資企業(yè)出于對核心技術(shù)保護的考慮，往往會把其核心技術(shù)研發(fā)力量留在本國。2015年外商投資企業(yè)的R&D經(jīng)費支出僅增長21%，其中基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究處于停擺狀態(tài)，研發(fā)經(jīng)費主要用于試驗發(fā)展。由此可見，外資企業(yè)不管在研發(fā)投入總量還是在研發(fā)技術(shù)溢出效應(yīng)上，都不能成為提升全市科技創(chuàng)新能力的主導(dǎo)力量，科技創(chuàng)新要依靠本土企業(yè)。

首先，本土企業(yè)要注重提升自主創(chuàng)新能力，持續(xù)地引進國外技術(shù)或國內(nèi)技術(shù)容易導(dǎo)致“技術(shù)依賴”，企業(yè)因為缺乏自主研發(fā)的能力和經(jīng)驗而難以打破依賴技術(shù)引進的發(fā)展路徑。其次，必要的技術(shù)引進要盡量在消化吸收過程中實現(xiàn)二次創(chuàng)新，最大化地發(fā)揮引進技術(shù)的溢出效應(yīng)，提升專利技術(shù)產(chǎn)出水平和新產(chǎn)品經(jīng)濟效益。

32平衡大型企業(yè)帶動與中小型企業(yè)崛起

大型企業(yè)尤其是集團企業(yè)在科技創(chuàng)新上具有資源優(yōu)勢，雄厚的資金投入和高層次的研發(fā)人才和機構(gòu)都是中小型企業(yè)所不能匹敵的，大型企業(yè)在科技創(chuàng)新中的領(lǐng)頭羊作用不能忽視。同時，中小型企業(yè)擁有龐大的數(shù)量群體，也是最有經(jīng)濟活力、最具創(chuàng)新精神的群體，但由于缺乏資金、人才、信息等優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新活動中很難獲得外部資源的青睞。因此，政府部門要積極為企業(yè)營造創(chuàng)新環(huán)境，分擔企業(yè)創(chuàng)新風險，激活中小型企業(yè)創(chuàng)新活力，加快中小型企業(yè)崛起，在促進大型企業(yè)創(chuàng)新帶動和提升中小型企業(yè)科技創(chuàng)新能力上做好平衡。

33平衡短期生產(chǎn)效益保障與長期自主創(chuàng)新發(fā)展

保障企業(yè)短期經(jīng)濟效益可以為企業(yè)長期的研發(fā)投入水平提供充裕的物資基礎(chǔ)，因此鼓勵產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造提高新產(chǎn)品銷售收入，但不能因為追求技術(shù)改造獲得的短期效益而放松了對新技術(shù)的研發(fā)力度。要平衡技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)的作用和效益，也要密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，跟蹤產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿。

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