海外電力工程投標(biāo)報(bào)價(jià)方法及分析

鄧超

摘要：隨著國(guó)際工程市場(chǎng)的發(fā)展，電力工程作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，吸引了越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)參與，企業(yè)要在海外電力工程的競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)非常重要，直接影響項(xiàng)目是否能夠中標(biāo)以及后期施工階段項(xiàng)目是否能夠順利實(shí)施。

Abstract： With the development of international engineering market， and the electrical power engineering plays a vital role in the infrastructure construction， more and more Chinese companies are participated in international market， however， whether they will achieve the anticipated goal from the competition of overseas electrical power engineering mainly depends on bid quote price. As we all known that the bid price has been vital in winning the bid and implementing the project successfully during the advanced construction stage.

關(guān)鍵詞：海外；電力工程；投標(biāo)；報(bào)價(jià)

Key words： oversea；electrical power engineering；tender；bid quote price

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）06-0009-02

1 概述

中國(guó)企業(yè)走出去已經(jīng)成為了國(guó)家戰(zhàn)略，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開始深耕海外市場(chǎng)，對(duì)于海外電力工程，因其專業(yè)性以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，在工程投標(biāo)階段，就必須深入地進(jìn)行分析，根據(jù)報(bào)價(jià)與實(shí)際、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，充分使用企業(yè)內(nèi)部定額，在局部使用一定的報(bào)價(jià)技巧，從而為施工工程中的造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)，最終使企業(yè)獲得合理的利潤(rùn)。

2 影響國(guó)內(nèi)外電力工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的不同因素

2.1 采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不同

國(guó)內(nèi)電力工程，通常采用的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；而海外電力工程，通常采用的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外其他標(biāo)準(zhǔn)，如IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）、BS（英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）、ANSI（美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)）等。

盡管國(guó)標(biāo)或行標(biāo)很多是參照IEC等標(biāo)準(zhǔn)制定的，但是我們很多企業(yè)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)缺乏深層次的了解，造成在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)因?yàn)閷?duì)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)與IEC、BS、ANSI等標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系或兼容性把握不準(zhǔn)而產(chǎn)生報(bào)價(jià)誤差。

2.2 主材、設(shè)備的采購(gòu)

國(guó)內(nèi)電力工程，主材、設(shè)備一般都是在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，比較方便和簡(jiǎn)單；而海外電力工程，由于受到工程采用的電氣標(biāo)準(zhǔn)、電壓等級(jí)、工程所在國(guó)氣候條件等因素的制約，就會(huì)存在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的主材、設(shè)備往往不滿足項(xiàng)目的要求，往往這樣就需要在國(guó)外采購(gòu)或在國(guó)內(nèi)定制采購(gòu)，增大了投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的難度。

2.3 報(bào)價(jià)方式的不同

國(guó)內(nèi)電力工程一般采用的是傳統(tǒng)的定額方式，套用國(guó)家規(guī)定的行業(yè)定額或地方定額及相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)相對(duì)的簡(jiǎn)單；海外電力工程一般采用的是工程量清單報(bào)價(jià)方式，詳細(xì)地反映工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，特別需要注重工程單價(jià)的分析，增加報(bào)價(jià)的可靠性，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中可以采用企業(yè)內(nèi)部定額測(cè)算做為輔助手段，同時(shí)采用不均衡報(bào)價(jià)等其他方法來(lái)提高報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制因素

海外電力工程的風(fēng)險(xiǎn)因素包括匯率、關(guān)稅、海運(yùn)、保險(xiǎn)、合同條款、政治局勢(shì)、治安安保等等，這些風(fēng)險(xiǎn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)工程，需要在投標(biāo)報(bào)價(jià)中充分考慮。

3 工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)流程

具體見圖1。

4 海外電力工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4.1 研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的內(nèi)容很廣泛，包括：投標(biāo)須知、工程范圍、合同條件、技術(shù)要求、各種書函的格式及圖紙等。

仔細(xì)地研究招標(biāo)文件，明確承包商的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，弄清項(xiàng)目的技術(shù)要求，了解工程中擬采用的材料和設(shè)備，以便進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤、含糊不清或相互矛盾之處，提請(qǐng)招標(biāo)人澄清；找出合同條件中規(guī)定不合理或由承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款，在編制報(bào)價(jià)的工程中正確的估價(jià)以及制定有效的應(yīng)對(duì)措施。

4.2 核算工程量清單

核算工程量清單不僅是為了方便計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，而且是今后在實(shí)施工程中核對(duì)每項(xiàng)工程量的依據(jù)，同時(shí)也是安排施工進(jìn)度計(jì)劃、選定施工方案的重要依據(jù)。所以在投標(biāo)階段，應(yīng)該要結(jié)合招標(biāo)圖紙和技術(shù)要求，仔細(xì)地核對(duì)工程量清單中的各項(xiàng)分項(xiàng)，特別是工程量大的細(xì)目，就要做到細(xì)目中的工程量與實(shí)際工程中的施工部位“對(duì)號(hào)入座”、數(shù)量平衡。

海外電力工程與國(guó)內(nèi)電力工程在分項(xiàng)的具體內(nèi)容可能的不同，就需要對(duì)照招標(biāo)文件的技術(shù)要求，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中充分考慮每項(xiàng)費(fèi)用，以免出現(xiàn)漏項(xiàng)。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

在投標(biāo)決策階段一般會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的基本概況以及工程項(xiàng)目所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)、治安狀況等信息做個(gè)最基本的了解，但是這些信息對(duì)于工程報(bào)價(jià)來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

為了使投標(biāo)報(bào)價(jià)建立在可靠的基礎(chǔ)上，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，還應(yīng)該對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘察，進(jìn)一步了解與該項(xiàng)目的有關(guān)情況，盡可能多的收集各個(gè)方面的資料，掌握足夠多的基本資料，特別是工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)條件和施工環(huán)境、工程所在地區(qū)的自然條件、相關(guān)的市場(chǎng)行情等，為之后的投標(biāo)文件的編制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為制定項(xiàng)目策略、施工和采購(gòu)方案提供直觀的依據(jù)。

4.4 施工組織的編制

對(duì)于海外電力工程，施工組織直接影響著投標(biāo)報(bào)價(jià)。在施工組織編制的工程中，應(yīng)該充分根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況，在滿足招標(biāo)要求的前提下，合理的安排進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、施工機(jī)械、勞務(wù)計(jì)劃以及臨時(shí)設(shè)施等，這與工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)有著密切的關(guān)系。

例如現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)工人，如電纜工，在一些非洲國(guó)家施工項(xiàng)目時(shí)，往往這些國(guó)家非常缺少這類技術(shù)工人，那么在編制施工組織的時(shí)候就要充分考慮從國(guó)內(nèi)派員，在投標(biāo)報(bào)價(jià)上就要考慮工人工資、國(guó)際旅費(fèi)等等。

4.5 詢價(jià)及分析

詢價(jià)是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，所以必須跟據(jù)招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)范圍和投標(biāo)施組涉及到的工程材料、設(shè)備、勞務(wù)等進(jìn)行詢價(jià)。

在這其中，在主材、設(shè)備的詢價(jià)中，海外電力工程因?yàn)榕c國(guó)內(nèi)電力工程在采用的電氣標(biāo)準(zhǔn)、電壓等級(jí)等條件的不同，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的主材、設(shè)備往往不滿足項(xiàng)目的要求，這就需要在國(guó)外采購(gòu)或在國(guó)內(nèi)定制采購(gòu)。例如曾經(jīng)參與的盧旺達(dá)低壓電力工程投標(biāo)，因?yàn)槠潆娎|、變壓器的電壓等級(jí)以及參數(shù)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品完全不一致，在詢價(jià)過(guò)程中就向國(guó)內(nèi)廠商詢問(wèn)了定制采購(gòu)的價(jià)格，以及分別在印度和歐洲詢價(jià)，分析比較。另外還需要對(duì)勞務(wù)以及可能的分包工程進(jìn)行詢價(jià)。

當(dāng)對(duì)詢價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，就必須進(jìn)行有效的分析，從價(jià)格、質(zhì)量、周期等方面比較，采用最經(jīng)濟(jì)可行的選擇，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供更充分的依據(jù)。

4.6 投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧

在投標(biāo)過(guò)程中，掌握好報(bào)價(jià)技巧也是增大中標(biāo)成功率的一個(gè)重要因素。工程造價(jià)出來(lái)后，最后要確定一個(gè)合理的投標(biāo)總報(bào)價(jià)。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)目及其實(shí)力的強(qiáng)弱、工程施工條件的好壞、工程復(fù)雜程度以及雇主的信譽(yù)和支付條件等，并依據(jù)公司過(guò)去的報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、中標(biāo)概率，來(lái)分析判斷此次報(bào)價(jià)的高低和中標(biāo)的可能性，以及可望獲得的經(jīng)濟(jì)效益，然后做出算標(biāo)的最后決策。

同時(shí)，海外電力工程一般不允許大的技術(shù)差異，但在認(rèn)真研究招標(biāo)要求后，經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)造價(jià)上更優(yōu)的技術(shù)方案，這時(shí)可以提供選項(xiàng)報(bào)價(jià)，以引導(dǎo)業(yè)主的要求，提高與業(yè)主溝通的機(jī)會(huì)及中標(biāo)的幾率；另外在總標(biāo)價(jià)基本確定后，對(duì)內(nèi)部各分項(xiàng)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，采用不平衡報(bào)價(jià)法，以期在結(jié)算時(shí)能夠得到較好的經(jīng)濟(jì)效益。

5 盧旺達(dá)公路路燈照明工程投標(biāo)案例

本項(xiàng)目是盧旺達(dá)能源、水電和衛(wèi)生管理局進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，在2013年1月公司購(gòu)買了招標(biāo)文件，投標(biāo)截止日為3月31日，投標(biāo)時(shí)間非常緊張。公司在獲得招標(biāo)文件后，立即組織了公司內(nèi)相關(guān)人員仔細(xì)的研究了招標(biāo)文件，并組織技術(shù)人員認(rèn)真的核對(duì)了工程量清單，對(duì)招標(biāo)文件中關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程量清單漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等問(wèn)題向業(yè)主提出澄清；同時(shí)組織擬任項(xiàng)目經(jīng)理以及相關(guān)人員赴盧旺達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，詳細(xì)調(diào)查了盧旺達(dá)當(dāng)?shù)氐娜斯すべY、機(jī)械設(shè)備購(gòu)置和租賃價(jià)格、輔材在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況等信息，同時(shí)為施工計(jì)劃編制人員提供方案參考建議；國(guó)內(nèi)物質(zhì)部配合人員同時(shí)對(duì)主要材料和設(shè)備在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行詢價(jià)，比較篩選。最后投標(biāo)報(bào)價(jià)在參加投標(biāo)的12家中外公司排名第2，與第一名的報(bào)價(jià)相差1.16%，雖然這個(gè)項(xiàng)目最后沒(méi)有中標(biāo)，但是最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)是結(jié)合了公司的成本測(cè)算后非常具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

6 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在海外電力工程投標(biāo)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、充分性和競(jìng)爭(zhēng)性直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)利益，讓我們不得不重視。由于海外電力工程會(huì)涉及到諸多方面，但是在投標(biāo)前和投標(biāo)中應(yīng)該采用合理有效的措施，這樣才能提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性，增大投標(biāo)成功的概率，同時(shí)為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

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