區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策背景下高職頂崗實(shí)習(xí)的多方作用研究

朱鴻翔+樊樂(lè)+孟祥山

摘要：高職院校頂崗實(shí)習(xí)不僅僅是培養(yǎng)和提高學(xué)生技能的重要途徑，也是企業(yè)和學(xué)校共同為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合格高素質(zhì)人才的有效方式。政府、企業(yè)和學(xué)校在頂崗實(shí)習(xí)工作對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自的作用，使得高職院校的頂崗實(shí)習(xí)工作能夠更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策；高職；頂崗實(shí)習(xí)；作用

培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才是高職院校的核心任務(wù)，而“頂崗實(shí)習(xí)”作為高職院校培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的一種教學(xué)模式已經(jīng)受到廣泛肯定和應(yīng)用，有效彌補(bǔ)了學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)過(guò)程中實(shí)踐能力相對(duì)薄弱的不足。由于實(shí)施較晚，當(dāng)前這一教學(xué)模式尚在進(jìn)一步探索和完善之中，頂崗實(shí)習(xí)工作更多立足于學(xué)校教學(xué)的角度，看重的是學(xué)生操作技能的提升，很少有研究把頂崗實(shí)習(xí)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策相聯(lián)系。

一、政府引導(dǎo)，促使頂崗實(shí)習(xí)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策

目前，我國(guó)的職業(yè)教育正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為重要教學(xué)模式之一的頂崗實(shí)習(xí)也不斷面臨新的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，大多數(shù)高職院校在開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)工作時(shí)，僅僅著眼于與企業(yè)之間的合作，根據(jù)企業(yè)的要求來(lái)明確教學(xué)目標(biāo)和制定教學(xué)計(jì)劃，很少有基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策考慮的頂崗實(shí)習(xí)模式。校企之間的合作基本出發(fā)點(diǎn)是微觀企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，很難兼顧區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。政府作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的創(chuàng)造者和維護(hù)者要能使高校的人才培養(yǎng)工作符合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，具體到頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)中就是政府必須以既定的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)教育行為加以要求，以政策的制定來(lái)引導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)的方向。同時(shí)，政府可以充分利用對(duì)各種資源的支配權(quán)，為頂崗實(shí)習(xí)管理平臺(tái)的構(gòu)建提供保證，督促企業(yè)和高職院校在頂崗實(shí)習(xí)管理中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，通過(guò)不斷提高人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吻合度為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的高技能人才支撐。

從當(dāng)前職業(yè)教育已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)來(lái)看，關(guān)于頂崗實(shí)習(xí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系強(qiáng)調(diào)不多。對(duì)于哪些符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)企業(yè)能夠接受高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、這些企業(yè)在接受實(shí)習(xí)學(xué)生的同時(shí)能否起到一種引領(lǐng)和示范作用、符合產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)能否以頂崗實(shí)習(xí)為媒介將相應(yīng)的人才需求反饋給學(xué)校、企業(yè)如何配合學(xué)校做好頂崗實(shí)習(xí)管理從而培養(yǎng)合格的技能型人才、企業(yè)接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)會(huì)得到什么樣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等還缺乏相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則和規(guī)定?；诖?，政府要以法律形式明確各參與主體的責(zé)權(quán)，從職業(yè)院校和重點(diǎn)企業(yè)的訴求出發(fā)，通過(guò)立法明確政府、學(xué)校和企業(yè)的責(zé)任，尤為重要的是要通過(guò)立法形式確立區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)在高職院校頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)工作中的主體地位并保證其持續(xù)參與的積極性。

政府要推動(dòng)頂崗實(shí)習(xí)管理活動(dòng)中校企圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策緊密合作，其著眼點(diǎn)應(yīng)落實(shí)在強(qiáng)化政策和制度導(dǎo)向方面。從實(shí)踐情況來(lái)看，得到政府支持的符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)平均每家接受的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)量并不算多，很多學(xué)生都是自己尋找實(shí)習(xí)單位，這其中重要原因之一是企業(yè)和學(xué)校處于一種信息不對(duì)稱的狀態(tài)。這就要求地方政府能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)的高職教育予以足夠關(guān)注，充當(dāng)校企之間的牽線人：一是通過(guò)制定和完善相關(guān)政策對(duì)校企起到引導(dǎo)作用；二是通過(guò)制定和完善相關(guān)制度對(duì)頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中各主體行為進(jìn)行規(guī)范。落實(shí)到實(shí)踐中就是在制定或完善政策時(shí)要充分考慮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策面向，引導(dǎo)和介紹高職院校學(xué)生前往重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)實(shí)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上充分兼顧各參與主體的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生多方共贏，為頂崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)模式順利執(zhí)行提供良好的政策環(huán)境氛圍。在制度規(guī)范方面，地方政府可以以法規(guī)或者政策為依據(jù)，在區(qū)域性的制度設(shè)計(jì)上引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策制定頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施方案。

二、高校主導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)政策制定頂崗實(shí)習(xí)內(nèi)容

高職院校大多立足于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，因此必須以促進(jìn)工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合為手段，通過(guò)提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力達(dá)到增強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)合作吸引力的目的。這就要求高職院校重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面。一是樹(shù)立立足當(dāng)?shù)匾庾R(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整辦學(xué)思路。學(xué)校要基于所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方向，設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈相吻合的專業(yè)群，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)創(chuàng)新校內(nèi)外教學(xué)模式。以泰州高職院校為例，要圍繞服務(wù)“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系為主線，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)縫對(duì)接。二是加強(qiáng)政企?；?dòng)，實(shí)現(xiàn)多主體融合。學(xué)校既要對(duì)地方產(chǎn)業(yè)政策有足夠的了解，又要與符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)做好對(duì)接，把握企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、管理崗位從業(yè)人員的基本素質(zhì)要求，為產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施提供人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。三是整合多方資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。高職院校辦學(xué)需要地方政府、行業(yè)和企業(yè)的支持，因此必須要以主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)理念來(lái)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)資源、設(shè)備資源和實(shí)踐資源，不斷拓展實(shí)習(xí)場(chǎng)地，為企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合格的高素質(zhì)技能型人才，實(shí)現(xiàn)多主體共同發(fā)展。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的貫徹實(shí)施和高職院校頂崗實(shí)習(xí)的結(jié)合建立在深度的校企融合基礎(chǔ)上，具體到高職院校頂崗實(shí)習(xí)工作來(lái)說(shuō)就是要圍繞培養(yǎng)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策需要的技能人才這一主線開(kāi)展，關(guān)鍵要能夠?qū)崿F(xiàn)政府科學(xué)引導(dǎo)、行業(yè)專業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)積極參與。高職院校的教學(xué)和服務(wù)能力要想得到政府、企業(yè)和社會(huì)的認(rèn)可，它的各項(xiàng)工作都必須立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。首先，學(xué)校要以區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)政策為指引，以滿足社會(huì)和企業(yè)的人才需求為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)工作和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。在制定具體的頂崗實(shí)習(xí)模式時(shí)要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，以企業(yè)的需求作為頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃的目標(biāo)，使得頂崗實(shí)習(xí)真正成為能夠培養(yǎng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才的重要環(huán)節(jié)，在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)政、企、行、?；?dòng)融合。其次，高職院校要自覺(jué)承擔(dān)起直接參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，在諸如產(chǎn)業(yè)政策制定、社會(huì)人員繼續(xù)教育、技能鑒定等方面提供服務(wù)，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)政、企、行、校相互融通。最后，高職院校能否和企業(yè)合作開(kāi)展高水平的科研服務(wù)也直接關(guān)系到頂崗實(shí)習(xí)合作的深度。因此，高職院校要大力發(fā)揮各專業(yè)高素質(zhì)人才集聚優(yōu)勢(shì)，充分利用自身的人力資源，主動(dòng)和政府以及企業(yè)合作構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。通過(guò)吸納實(shí)習(xí)學(xué)生參與平臺(tái)工作不僅可以提升學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)所學(xué)內(nèi)容的理論水平和實(shí)踐層次，校企雙方在互惠互利的合作中也可以實(shí)現(xiàn)深度融合，促進(jìn)高校教學(xué)、科研和服務(wù)能力的提升。

三、企業(yè)參與，有機(jī)融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和頂崗實(shí)習(xí)

在頂崗實(shí)習(xí)工作中，企業(yè)作為實(shí)習(xí)學(xué)生的接受方和實(shí)習(xí)崗位的提供者，他對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生提出的工作要求對(duì)于培養(yǎng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的高技能勞動(dòng)者具有舉足輕重的作用。企業(yè)作為體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的具體實(shí)施者，連接著政府政策制定和高校人才培養(yǎng)兩方面，企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的參與可以從宏觀和微觀兩個(gè)角度展開(kāi)。在宏觀層面上，企業(yè)可以結(jié)合自身面臨的市場(chǎng)形勢(shì)在產(chǎn)業(yè)政策制定方面向地方政府提出建議，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策又將影響高職教育的辦學(xué)思路，高職院校會(huì)隨之動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，這無(wú)疑有利于提高當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度。在微觀層面上，企業(yè)則可以參與到高職院校的具體教學(xué)活動(dòng)中，明確頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)對(duì)其開(kāi)展技能教育，并對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)?；诖耍髽I(yè)在構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接的頂崗實(shí)習(xí)模式時(shí)可以從以下兩個(gè)方面入手。首先，要實(shí)現(xiàn)校企價(jià)值融合。企業(yè)作為直接面對(duì)市場(chǎng)的主體，對(duì)于生產(chǎn)什么產(chǎn)品、需要哪種人才具有發(fā)言權(quán)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向也會(huì)間接反映地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，因此企業(yè)的需求會(huì)影響到高職院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)工作，企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，既要通過(guò)吸納高職學(xué)生參與頂崗實(shí)習(xí)主動(dòng)承擔(dān)起為社會(huì)培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的責(zé)任，又要幫助高職院?？茖W(xué)合理地設(shè)置與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合的專業(yè)。其次，企業(yè)要努力提高企業(yè)導(dǎo)師的講授技能和校企合作能力，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)等手段，校企共同制定實(shí)習(xí)計(jì)劃，確定實(shí)習(xí)內(nèi)容，在合作中積極提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及企業(yè)對(duì)高校學(xué)生的吸引力。

校企合作確定頂崗實(shí)習(xí)模式可以通過(guò)以下方式進(jìn)行。首先，在教學(xué)安排上，學(xué)生可以在校先完成一年專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，第二年開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程教學(xué)則必須體現(xiàn)企業(yè)對(duì)人才的技能需求，最后一年到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)負(fù)責(zé)管理頂崗實(shí)習(xí)工作的人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和考核，實(shí)習(xí)結(jié)束后經(jīng)企業(yè)考核合格者可由企業(yè)錄用為正式員工。其次，在校企合作機(jī)制上，校企雙方通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)課程和制定人才培養(yǎng)計(jì)劃。最后，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，基于企業(yè)崗位職業(yè)能力和要求，校企雙方共同制訂和修改實(shí)習(xí)計(jì)劃，確認(rèn)實(shí)習(xí)方式，以企業(yè)的需求指引學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)工作與區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接。

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編輯/宋 宇