論網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

□馮 輝 韋子娟

[對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100029]

· 互聯(lián)網(wǎng)金融 ·

論網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

□馮 輝 韋子娟

[對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100029]

隨著電子商務(wù)的興起和傳統(tǒng)消費(fèi)模式的改變，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)依靠在提供同質(zhì)或優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上給予消費(fèi)者更多的價(jià)格優(yōu)惠而獲得了眾多消費(fèi)者的青睞。由于其發(fā)展時(shí)間較短、法律關(guān)系較為復(fù)雜、實(shí)踐基礎(chǔ)較為薄弱，近年來(lái)欺詐、虛假宣傳、隱性消費(fèi)、維權(quán)困難等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事件屢屢發(fā)生，也妨礙了網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的良性發(fā)展。我國(guó)目前已有的法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在太過(guò)抽象、定義不明、舉證困難、懲罰力度不夠、部門(mén)監(jiān)管交叉或空白等諸多不足。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的消費(fèi)者兼有電子商務(wù)消費(fèi)者和實(shí)體消費(fèi)者的雙重屬性，應(yīng)在堅(jiān)持公平和誠(chéng)實(shí)信用原則的基礎(chǔ)上，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)格式條款和經(jīng)營(yíng)者信息披露的法律監(jiān)管，完善糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任的追究，實(shí)行并完善“冷靜期”制度等措施，完善網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；市場(chǎng)準(zhǔn)入；冷靜期；糾紛解決

近幾年來(lái)，電子商務(wù)快速成長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)作為其中的一種形式，以消費(fèi)者獲得折扣、經(jīng)營(yíng)者獲得利潤(rùn)、網(wǎng)站提取傭金的“三贏”局面順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢(shì)，逐漸顯示出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，在電子商務(wù)交易中占據(jù)了極為重要的位置。然而，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)行業(yè)至今只有短短幾年的發(fā)展歷史，在法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)則、政府監(jiān)管、糾紛解決等各方面并未形成完整、成熟的體系，甚至存在較大范圍的空白。加之團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站入門(mén)門(mén)檻低、安全技術(shù)不發(fā)達(dá)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)具有虛擬性等原因，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中侵害消費(fèi)者權(quán)益的案例頻發(fā)，欺詐消費(fèi)者、泄露消費(fèi)者隱私、消費(fèi)者賬號(hào)密碼被盜、歧視性消費(fèi)等問(wèn)題成為行業(yè)發(fā)展中的巨大阻礙。例如引起廣泛關(guān)注的“糯米網(wǎng)違約”事件：2011年1月7日，糯米網(wǎng)武漢站發(fā)布消息，燒烤自主餐參加團(tuán)購(gòu)，原價(jià)132元，團(tuán)購(gòu)價(jià)為66元，這次團(tuán)購(gòu)共有18888位消費(fèi)者參加，籌得資金124萬(wàn)元。隨后糯米網(wǎng)忽然宣布取消活動(dòng)，全額退款并額外返還每位消費(fèi)者10元錢(qián)。因?yàn)榻痤~巨大、參團(tuán)人數(shù)眾多，糯米網(wǎng)的“退訂門(mén)”事件受到廣泛關(guān)注。隨后糯米網(wǎng)回應(yīng)，這次違約并非自己的問(wèn)題，本次團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品實(shí)際上是第三方支付公司武漢銀商公司銷(xiāo)售，取消的原因是由于武漢銀商公司先行違約。武漢銀商公司則宣稱(chēng)糯米網(wǎng)發(fā)布的團(tuán)購(gòu)內(nèi)容和雙方事先簽訂的合同不符，是糯米網(wǎng)違約在先。燒烤餐廳一方則堅(jiān)持這件事跟自己沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系[1]。消費(fèi)者作為合同的一方當(dāng)事人，其松散性和無(wú)組織性等特點(diǎn)決定了在面臨有組織、成體系的經(jīng)營(yíng)者時(shí)居于弱勢(shì)地位。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于任何一種商業(yè)模式而言，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)均是其得以持續(xù)和發(fā)展的前提，其對(duì)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有至關(guān)重要的意義。

縱觀世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的發(fā)展歷程，絕大多數(shù)國(guó)家都已意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要性，也或多或少有了相關(guān)的法律或政策。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)最先在美國(guó)興起，其頒布了一系列有關(guān)電子商務(wù)交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，形成了關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的較為完整、成熟、統(tǒng)一的體系，尤其是對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的重點(diǎn)保護(hù)。歐盟通過(guò)頒布《關(guān)于遠(yuǎn)距離合同中消費(fèi)者保護(hù)令》對(duì)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作出了系統(tǒng)規(guī)定。日本除了頒布類(lèi)似的法律外，還重點(diǎn)推動(dòng)建立“日本電子商務(wù)促進(jìn)委員會(huì)（ECOM）”以規(guī)范電子商務(wù)交易。相比之下，中國(guó)作為世界上網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)人數(shù)最多、規(guī)模最大的國(guó)家，迄今可以作為糾紛解決依據(jù)的只有一般性、原則性的基礎(chǔ)性法律，嚴(yán)重缺失對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)及其消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)具有針對(duì)性的立法規(guī)則。本文擬對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)涉及的法律關(guān)系進(jìn)行分析，總結(jié)當(dāng)下我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀與不足，并就完善對(duì)策提出相應(yīng)的建議。

一、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)及其法律關(guān)系的界定

（一）“網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)”的概念與類(lèi)型

團(tuán)購(gòu)，即團(tuán)體購(gòu)物，即部分消費(fèi)者形成聯(lián)盟與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交涉，旨在得到較低的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。由于量大從優(yōu)的原理，在團(tuán)購(gòu)的情形下，消費(fèi)者可以低于自身單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格得到同質(zhì)或更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；由于薄利多銷(xiāo)，經(jīng)營(yíng)者可以吸引更多消費(fèi)者，增加利潤(rùn)并提高自身知名度。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了新的團(tuán)購(gòu)模式即網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)仍是部分消費(fèi)者組團(tuán)以達(dá)到低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的目的，其特殊性在于消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道而聚集[2]，此種交易形式在國(guó)際上被稱(chēng)為B2T（Business To Team）。一般而言，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)主要分為三類(lèi)：第一種是消費(fèi)者自發(fā)聚集形成的團(tuán)購(gòu)。組織者的組織能力和議價(jià)能力是關(guān)鍵，常發(fā)生在相熟識(shí)的消費(fèi)者之間，具有偶然性和非持續(xù)性。第二種是實(shí)體經(jīng)營(yíng)者發(fā)起營(yíng)銷(xiāo)，此時(shí)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)是實(shí)體經(jīng)營(yíng)者營(yíng)銷(xiāo)體系中的一部分，銷(xiāo)售方占據(jù)主動(dòng)出擊的地位。第三種是由第三方發(fā)起的團(tuán)購(gòu)，一般表現(xiàn)為各種團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站。這類(lèi)形式下網(wǎng)站作為中介提供實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的信息，在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)達(dá)到人數(shù)要求時(shí)提供優(yōu)惠。若是商品，則類(lèi)似網(wǎng)上購(gòu)物；若是服務(wù)，則是消費(fèi)者支付價(jià)款后，憑借第三方發(fā)送的消費(fèi)短信到實(shí)體經(jīng)營(yíng)者接受服務(wù)。這種模式在現(xiàn)實(shí)中占主要部分。前兩種網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)模式實(shí)際上仍然僅有銷(xiāo)售者和消費(fèi)者兩個(gè)法律主體，與單個(gè)消費(fèi)者與銷(xiāo)售者進(jìn)行交易相比，只存在人數(shù)和價(jià)格上的差別，雙方的法律關(guān)系和糾紛解決基本可以按照已有的《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》）和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）進(jìn)行處理[3]，本文也只對(duì)第三種模式進(jìn)行分析。

從歷史的角度來(lái)看，世界首家團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站—Groupon于2008年在美國(guó)建立，帶來(lái)一場(chǎng)新的電子購(gòu)物革命。2010年，我國(guó)首家團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站—美團(tuán)網(wǎng)創(chuàng)立，隨后被數(shù)家網(wǎng)站模仿，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站自此層出不窮。截止到2015年底，在任意一個(gè)搜索引擎上搜索“團(tuán)購(gòu)”，都可以搜到至少100，000，000條有關(guān)信息，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)已經(jīng)構(gòu)成我國(guó)電子商務(wù)中不可或缺的組成部分。這一商業(yè)模式涉及到消費(fèi)者、實(shí)體經(jīng)營(yíng)者和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站三個(gè)法律主體。對(duì)于消費(fèi)者而言，參團(tuán)可以享受到更多優(yōu)惠，擁有更豐富的選擇；對(duì)于實(shí)體經(jīng)營(yíng)者而言，團(tuán)購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)可以吸引更多消費(fèi)者，達(dá)到薄利多銷(xiāo)的目的，同時(shí)可以進(jìn)行廣告宣傳，獲得品牌效應(yīng)；對(duì)于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站而言，提供團(tuán)購(gòu)信息，成為聯(lián)系消費(fèi)者和實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的中介，可以從中提取傭金、獲得收益，同時(shí)提高自身知名度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)是一種“三贏”的商業(yè)模式。

（二）網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)法律關(guān)系的主體

首先是消費(fèi)者。消費(fèi)者的基本屬性是為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的消費(fèi)者在此基礎(chǔ)上還具備另一屬性，即參與網(wǎng)絡(luò)通訊。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)使消費(fèi)者能夠以低價(jià)獲得同質(zhì)或優(yōu)質(zhì)的商品或服務(wù)，還可以在同一時(shí)間在多個(gè)交易平臺(tái)上對(duì)不同商家提供的商品或服務(wù)進(jìn)行比較?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的消費(fèi)者本質(zhì)上仍是一種消費(fèi)者，享有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的各種消費(fèi)者權(quán)利。

其次是經(jīng)營(yíng)者。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的經(jīng)營(yíng)者包括兩類(lèi)：一是實(shí)體經(jīng)營(yíng)者，二是團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站[4]。實(shí)體經(jīng)營(yíng)者指具體的生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者，負(fù)責(zé)提供商品及服務(wù)。為了以最低成本獲得最大利潤(rùn)，在成本固定的情況下，消費(fèi)者越多則能獲得越多利潤(rùn)，薄利多銷(xiāo)成為一個(gè)合理的策略和選擇。此外，獲得大量的消費(fèi)者除了可以獲得現(xiàn)實(shí)的利潤(rùn)外，得到的品牌效應(yīng)和潛在客戶(hù)群也是不可估量的。在團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站上發(fā)布打折信息，即使沒(méi)有達(dá)到團(tuán)購(gòu)人數(shù)、未完成本次團(tuán)購(gòu)，也可以達(dá)到廣告的目的。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站提供的信息不同于直接的廣告，消費(fèi)者往往并沒(méi)有覺(jué)得自己“被廣告”，而是在瀏覽信息的過(guò)程中就達(dá)到了商家的宣傳效果。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站作為聯(lián)接消費(fèi)者和實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的中介，是至關(guān)重要的法律關(guān)系主體。一方面，網(wǎng)站提供實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的團(tuán)購(gòu)信息，利用互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性將陌生的消費(fèi)者聚集起來(lái)形成規(guī)模效應(yīng)，這種聚集能力是傳統(tǒng)商業(yè)模式難以匹敵的。另一方面，網(wǎng)站是一個(gè)優(yōu)越的廣告媒介，通過(guò)提供資訊形成消費(fèi)者偏好，從而培養(yǎng)消費(fèi)群體。作為共同的經(jīng)營(yíng)者，網(wǎng)站和實(shí)體經(jīng)營(yíng)者履行提供商品或服務(wù)的義務(wù)，享有獲得報(bào)酬的權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中，消費(fèi)者處于明顯的劣勢(shì)地位，特別是由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，消費(fèi)者在選擇商品或服務(wù)時(shí)只能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)提供的圖片和文字描述，因此網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的經(jīng)營(yíng)者義務(wù)除了應(yīng)當(dāng)適用普通經(jīng)營(yíng)者的一般性要求，比如說(shuō)明警示、接受監(jiān)督、召回缺陷產(chǎn)品、退換貨等義務(wù)以外，還應(yīng)履行更高層次的誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)。

（三）網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)法律關(guān)系的客體

客體是指法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象、事物或標(biāo)的，包括物、人身、行為結(jié)果和精神四大類(lèi)[5]。在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)交易實(shí)踐中，客體主要是實(shí)體經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供的商品或者服務(wù)；當(dāng)出現(xiàn)侵權(quán)的情況時(shí)，物、人身、行為結(jié)果和精神中的一個(gè)或幾個(gè)都有可能成為網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)法律關(guān)系的客體。實(shí)體經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其發(fā)布的消息內(nèi)容，反之則可視為合同法中的違約行為。涉及侵害消費(fèi)者權(quán)益的情況時(shí)，一般表現(xiàn)為侵害消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，比如產(chǎn)品以次充好、服務(wù)不符標(biāo)準(zhǔn)或者賬號(hào)密碼被盜而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失；特殊情況下也會(huì)因產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量存在缺陷而危及消費(fèi)者人身安全；還有泄露消費(fèi)者隱私，導(dǎo)致消費(fèi)者屢屢接到騷擾短信等情況。

（四）網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)法律關(guān)系的定位

首先，消費(fèi)者與實(shí)體經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系定位。消費(fèi)者與實(shí)體經(jīng)營(yíng)者仍然是《合同法》中規(guī)定的買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系，只是消費(fèi)者的數(shù)量產(chǎn)生變化，與單個(gè)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。在實(shí)體經(jīng)營(yíng)者違約、消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的情況下，消費(fèi)者可以按照《合同法》解決糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益[6]。

其次，消費(fèi)者、網(wǎng)站和實(shí)體經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系定位。目前對(duì)此三方法律關(guān)系的定位有以下幾種觀點(diǎn)。一是“代理人說(shuō)”。網(wǎng)站既可以作為實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的代理人，以消費(fèi)者為第三人；也可以作為消費(fèi)者的代理人，以實(shí)體經(jīng)營(yíng)者為第三人?！按砣苏f(shuō)”要成立，應(yīng)滿(mǎn)足兩個(gè)核心構(gòu)成要素，首先是以被代理人的名義行為。但是在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的流程中，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站作為一個(gè)平臺(tái)，是聯(lián)系消費(fèi)者和實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的中介，其存在、運(yùn)營(yíng)、提供信息和收費(fèi)都是以自己的名義，而不是以被代理人的名義。其次是由被代理人直接承受行為的法律后果。但實(shí)踐中網(wǎng)站的用戶(hù)協(xié)議中常常出現(xiàn)“網(wǎng)站不對(duì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的違約行為承擔(dān)任何責(zé)任”等字樣，即關(guān)于實(shí)體經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)的性能、質(zhì)量、售后服務(wù)等一系列問(wèn)題由實(shí)體經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)?？梢?jiàn)“代理人說(shuō)”并不符合網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的交易實(shí)踐。二是“行紀(jì)人說(shuō)”，即將網(wǎng)站作為實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的行紀(jì)人，在自己的網(wǎng)頁(yè)發(fā)布實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的團(tuán)購(gòu)信息。“行紀(jì)人說(shuō)”總體上比較符合網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)法律主體之間的交易實(shí)踐。但一般而言，比較正規(guī)的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布優(yōu)惠消息時(shí)都附有實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的基本情況和簡(jiǎn)介，消費(fèi)者清楚與自己進(jìn)行交易的相對(duì)方，完全“以行紀(jì)人自己名義從事交易”也不符合實(shí)際情況。另外，依據(jù)《合同法》第421條：“行紀(jì)人對(duì)與第三人訂立的合同直接享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)”。而實(shí)踐中直接履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任的是實(shí)體經(jīng)營(yíng)者，網(wǎng)站一般承擔(dān)連帶責(zé)任。故“行紀(jì)人說(shuō)”也與網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的交易實(shí)踐不完全相符。三是“柜臺(tái)出租者說(shuō)”，將網(wǎng)站與實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系界定為柜臺(tái)的出租者和租賃者，將網(wǎng)站獲得的傭金視為租金。雖然形式上二者確有類(lèi)似，但前者與后者有根本差別。在柜臺(tái)出租中，消費(fèi)者與商家即租賃方之間存在買(mǎi)賣(mài)或服務(wù)合同，出租方與租賃方之間存在租賃合同，消費(fèi)者并不與出租方產(chǎn)生任何交集。而在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站雖然只是一個(gè)平臺(tái)，卻參與了整個(gè)團(tuán)購(gòu)流程且居于核心位置，目前團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站至少承擔(dān)著提供信息、收取款項(xiàng)、發(fā)送短信憑證三大基礎(chǔ)功能。柜臺(tái)出租者獲得租金的依據(jù)是柜臺(tái)使用權(quán)讓渡，按一定的時(shí)間計(jì)算因而一般比較固定；而網(wǎng)站獲得傭金的基礎(chǔ)是促成合同，或者提供平臺(tái)發(fā)布信息進(jìn)行廣告，結(jié)果具有較大的不確定性?？梢?jiàn)“柜臺(tái)出租者說(shuō)”也不能準(zhǔn)確覆蓋網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的交易實(shí)踐。最后是“居間人說(shuō)”，即實(shí)體經(jīng)營(yíng)者作為委托方，網(wǎng)站作為居間人發(fā)布優(yōu)惠信息，吸引消費(fèi)者達(dá)到規(guī)定人數(shù)即可向?qū)嶓w經(jīng)營(yíng)者報(bào)告簽訂合同的機(jī)會(huì)。最終進(jìn)行交易的雙方仍是消費(fèi)者和實(shí)體經(jīng)營(yíng)者，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站作為一個(gè)中介平臺(tái)促使買(mǎi)賣(mài)合同的成立，收取實(shí)體經(jīng)營(yíng)者給予的傭金，其本質(zhì)上扮演的是中介服務(wù)的角色。合同中居間人應(yīng)如實(shí)報(bào)告相關(guān)事宜，如果居間人與其中一方合謀，對(duì)另一方實(shí)施欺詐，則應(yīng)承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任[7]。相較于上述理論，該學(xué)說(shuō)最為合理，與網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的交易實(shí)踐也最為契合。

二、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)實(shí)踐中消費(fèi)者權(quán)益受到的主要侵害

完整的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)流程大體如下：消費(fèi)者選擇網(wǎng)站→用戶(hù)注冊(cè)→選擇網(wǎng)站所列示的實(shí)體經(jīng)營(yíng)者提供的團(tuán)購(gòu)商品或服務(wù)→完成支付→收到驗(yàn)證短信→實(shí)體消費(fèi)。特殊情況下還涉及退換貨、退款、投訴維權(quán)訴訟等階段。在此流程中，大致可分為實(shí)體消費(fèi)前、實(shí)體消費(fèi)過(guò)程中和實(shí)體消費(fèi)結(jié)束后三個(gè)階段，每個(gè)階段消費(fèi)者的不同權(quán)利都有可能受到侵害。

（一）實(shí)體消費(fèi)前受到的侵害

消費(fèi)者在消費(fèi)前就已經(jīng)面臨許多可能侵犯自身權(quán)益的問(wèn)題，比如安全隱患、隱私泄露、知情權(quán)被侵犯、自主選擇權(quán)受到限制等。由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)是近幾年才發(fā)展起來(lái)的新事物，信息安全保障技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，法律監(jiān)管也不夠完善。一些小型團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站由于成本低廉，并未在網(wǎng)站維護(hù)和安全保障工作上有足夠投入，此類(lèi)網(wǎng)站易受黑客攻擊，導(dǎo)致消費(fèi)者賬號(hào)、密碼等信息處于高危環(huán)境之中，極易遭受財(cái)產(chǎn)損失。另外因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性，“釣魚(yú)網(wǎng)站”侵害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全的事件也頻頻發(fā)生。這些網(wǎng)站或者冒充其他知名網(wǎng)站欺詐消費(fèi)者，比如“真假美麗團(tuán)事件”：王璐女士在“美麗團(tuán)”上團(tuán)購(gòu)了“雅頓時(shí)空膠囊”，等待了一段時(shí)間后卻沒(méi)有收到貨，客服電話(huà)一直處于無(wú)人接聽(tīng)的狀態(tài)。最終聯(lián)系上客服，得到了“馬上發(fā)”這一敷衍的回答。王璐心存疑慮，于是去上海團(tuán)購(gòu)網(wǎng)址搜索，令人吃驚的是居然有一真一假兩個(gè)“美麗團(tuán)”網(wǎng)址。而她不幸地選擇了假的“美麗團(tuán)”，最終支付了價(jià)款卻沒(méi)有收到貨物[8]?；蛘弑旧碇皇瞧ぐ荆谙M(fèi)者付款后注銷(xiāo)網(wǎng)址，攜款逃跑。面對(duì)遍地開(kāi)花的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，消費(fèi)者難辨真假；團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站上所載的實(shí)體經(jīng)營(yíng)者信息，消費(fèi)者也幾乎沒(méi)有辦法進(jìn)行查實(shí)，這些因素對(duì)消費(fèi)者的知悉真情權(quán)均構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

在網(wǎng)站上進(jìn)行消費(fèi)之前，消費(fèi)者都需要注冊(cè)，此時(shí)所需基本信息一般包括手機(jī)號(hào)、郵箱，有時(shí)還要求消提供住址、身份證號(hào)、收入水平、私人喜好等相對(duì)隱私的信息，但并未說(shuō)明收集此類(lèi)信息的用途。一般網(wǎng)站會(huì)有說(shuō)明“所有信息僅供在本網(wǎng)站和消費(fèi)中使用”，但此類(lèi)原則性的說(shuō)明并不能起到實(shí)質(zhì)性的規(guī)范作用。之后無(wú)論是網(wǎng)站受到攻擊而導(dǎo)致泄露信息或者經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)泄露、販?zhǔn)巯M(fèi)者的個(gè)人信息，消費(fèi)者往往很難追究網(wǎng)站的責(zé)任。大量的垃圾郵件和騷擾短信對(duì)消費(fèi)者的日常生活造成困擾，身份證號(hào)、住址等信息的泄露則容易造成安全隱患，給詐騙分子可乘之機(jī)。

團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站如何選擇合作的實(shí)體經(jīng)營(yíng)者，如何進(jìn)行資質(zhì)審查，目前并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。一些團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站為圖方便不對(duì)合作的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審查，更有甚者勾結(jié)實(shí)體經(jīng)營(yíng)者共同侵害消費(fèi)者權(quán)益。消費(fèi)者只能依靠自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，無(wú)法核實(shí)實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的信息。一些團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站為了吸引消費(fèi)者常常進(jìn)行虛假宣傳，比如為夸大產(chǎn)品性能，運(yùn)用“全場(chǎng)超低折扣”、“買(mǎi)一送二”之類(lèi)具有煽動(dòng)性的語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，實(shí)際上卻提供以次充好的產(chǎn)品，或者售后服務(wù)沒(méi)有保障；或者形式上宣傳可以獲得超低折扣，實(shí)際上是在虛高價(jià)格的基礎(chǔ)上再進(jìn)行打折；還有網(wǎng)站利用消費(fèi)者的從眾心理，肆意更改后臺(tái)數(shù)據(jù)，虛報(bào)團(tuán)購(gòu)人數(shù)，誤導(dǎo)消費(fèi)者，這些行為都侵害了知悉真情權(quán)。

對(duì)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的侵犯主要體現(xiàn)在固定的套餐和格式條款。團(tuán)購(gòu)一方面擴(kuò)大了自主選擇權(quán)，使得消費(fèi)者可以在短時(shí)間內(nèi)瀏覽不同經(jīng)營(yíng)者的信息進(jìn)行篩選，但另一方面實(shí)體經(jīng)營(yíng)者提供的套餐一般都是固定的，消費(fèi)者并不能選擇或者更換。此類(lèi)情況在餐飲業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。團(tuán)購(gòu)的套餐菜品都是固定搭配，基本上沒(méi)有替換的可能性，這樣一來(lái)大大削弱了消費(fèi)者團(tuán)購(gòu)的積極性。格式條款的出現(xiàn)是為了方便交易的完成，經(jīng)營(yíng)者卻將其作為限制消費(fèi)者自主選擇權(quán)的手段。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的用戶(hù)協(xié)議并未形成統(tǒng)一規(guī)范，而是各個(gè)網(wǎng)站自成體系，但無(wú)一例外的都是只有消費(fèi)者選擇接受用戶(hù)協(xié)議才能進(jìn)行注冊(cè)和消費(fèi)。而用戶(hù)協(xié)議中，一般都含有束縛甚至剝奪消費(fèi)者的權(quán)利、減輕甚至免除自身義務(wù)的條款。比如“美團(tuán)網(wǎng)”用戶(hù)協(xié)議中關(guān)于違約責(zé)任共6條規(guī)定，其中5條都是關(guān)于用戶(hù)違反協(xié)議規(guī)后應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，而未提及網(wǎng)站或?qū)嶓w經(jīng)營(yíng)者的違約責(zé)任；關(guān)于爭(zhēng)議解決，其規(guī)定是協(xié)商解決不成的，任一方有權(quán)將爭(zhēng)議提交北京仲裁委員會(huì)依據(jù)該會(huì)仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁[9]。從中可以看出對(duì)不在北京的消費(fèi)者，依據(jù)此條協(xié)議維權(quán)的成本極高。大部分用戶(hù)協(xié)議限制消費(fèi)者的權(quán)利，減輕經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，而消費(fèi)者只有接受或拒絕兩個(gè)選項(xiàng)，在侵犯自主選擇權(quán)的同時(shí)也侵犯了公平交易權(quán)。

（二）實(shí)體消費(fèi)過(guò)程中受到的侵害

消費(fèi)過(guò)程中主要容易侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)，這是最為首要的一項(xiàng)權(quán)利?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條列舉了公平交易的條件，明確禁止強(qiáng)制交易。而在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中普遍存在歧視性消費(fèi)和隱性消費(fèi)的問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)者常用的手法是先用極低的折扣吸引消費(fèi)者，當(dāng)消費(fèi)者進(jìn)店消費(fèi)的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)存在隱性項(xiàng)目，若不購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)項(xiàng)目，團(tuán)購(gòu)到的商品或服務(wù)也無(wú)法使用?；蛘邔?duì)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者提供的價(jià)格打折后的商品和服務(wù)低于普通消費(fèi)者，星巴克“半杯咖啡”案例是其中典型的代表：楊女士參與了星巴克咖啡的團(tuán)購(gòu)，購(gòu)買(mǎi)一杯卡布奇諾，但整杯卡布奇諾里只有小半杯咖啡，剩下大半都是泡沫。楊女士到柜臺(tái)詢(xún)問(wèn)，店員卻回答卡布奇諾咖啡本來(lái)就是這么多泡沫。為了檢驗(yàn)這一回答，楊女士到另一家分店購(gòu)買(mǎi)一杯同樣的卡布奇諾，卻發(fā)現(xiàn)里面的泡沫只有一層，咖啡與自己團(tuán)購(gòu)的相比多了不少。楊女士指出：給店員團(tuán)購(gòu)券時(shí)，店員向后臺(tái)喊“一個(gè)套券”，不知道是不是與平時(shí)的有什么差別。而楊女士團(tuán)購(gòu)的是一杯12盎司咖啡，團(tuán)購(gòu)券上并沒(méi)有“減量”一類(lèi)字樣[10]。歧視性消費(fèi)是網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中最容易出現(xiàn)的侵害消費(fèi)者權(quán)益的情況，消費(fèi)者進(jìn)行團(tuán)購(gòu)的初衷是購(gòu)買(mǎi)物美價(jià)廉的商品，而實(shí)體經(jīng)營(yíng)者卻在商品和服務(wù)質(zhì)量上也“打折”，使得網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)與“不公平待遇”劃上等號(hào)。

（三）實(shí)體消費(fèi)結(jié)束后受到的侵害

消費(fèi)結(jié)束后消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的問(wèn)題主要是公平交易權(quán)和依法求償權(quán)得不到保障。前者表現(xiàn)為商品或服務(wù)退換貨難、退款難，后者表現(xiàn)為自身權(quán)利受到侵害后投訴難、求償難等。由于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)都是預(yù)先付款，網(wǎng)站收到款項(xiàng)、發(fā)送驗(yàn)證短信后，其義務(wù)已經(jīng)履行完畢。但對(duì)消費(fèi)者而言，實(shí)際消費(fèi)才正式開(kāi)始。這一機(jī)制導(dǎo)致當(dāng)消費(fèi)者在未消費(fèi)前想要退款時(shí)，完全處于被動(dòng)地位，而當(dāng)消費(fèi)者不滿(mǎn)意商品或服務(wù)想要退換貨時(shí)，實(shí)體經(jīng)營(yíng)者往往拒絕，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站也置身事外，售后服務(wù)完全得不到保障。此外，投訴渠道形同虛設(shè)，消費(fèi)者即使投訴也難以看到網(wǎng)站或?qū)嶓w經(jīng)營(yíng)者受到任何實(shí)質(zhì)性的懲罰。至于請(qǐng)求賠償與訴訟，由于消費(fèi)者進(jìn)行團(tuán)購(gòu)本身就是為了便宜，而訴訟成本一般太高，還需要大量的時(shí)間和精力，迫使消費(fèi)者放棄尋求這些正式的糾紛解決機(jī)制。經(jīng)營(yíng)者抓住消費(fèi)者的上述心理，侵害消費(fèi)者權(quán)益屢見(jiàn)不鮮。尤其值得指出的是，根據(jù)我國(guó)目前的法律規(guī)定，一般情況下，經(jīng)營(yíng)者需要付出的賠償金相比其獲得的利潤(rùn)幾乎可以忽略不計(jì)，上述糾紛解決機(jī)制無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)者形成足夠的威懾。加之網(wǎng)站和實(shí)體經(jīng)營(yíng)者習(xí)慣于相互推卸，責(zé)任界定和分配較難；電子數(shù)據(jù)交易資料易被更改，而消費(fèi)者手中只有網(wǎng)上支付成功后的驗(yàn)證短信，難以收集侵權(quán)證據(jù)；證據(jù)鑒定成本太高，需要消費(fèi)者先行墊付等，這些因素均導(dǎo)致消費(fèi)者行使賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí)困難重重。

三、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀及不足

目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)面臨的現(xiàn)狀是：只有基本法律可以參考，而基本法律比較陳舊；關(guān)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的針對(duì)性立法少，效率等級(jí)低，出現(xiàn)立法空白和斷層；政府部門(mén)監(jiān)管不足，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)規(guī)則無(wú)法協(xié)調(diào)監(jiān)管，各監(jiān)管部門(mén)之間或爭(zhēng)奪利益，或推脫責(zé)任；用戶(hù)協(xié)議沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，格式條款普遍限制或侵犯消費(fèi)者權(quán)益；維權(quán)訴訟中普遍存在管轄不確定、責(zé)任認(rèn)定和追究難、證據(jù)難以保存和鑒定成本過(guò)高等問(wèn)題。

（一）基本法律層面的保護(hù)現(xiàn)狀及不足

1.《中華人民共和國(guó)民法總則》（下稱(chēng)《民法總則》）與《合同法》

《民法總則》第7條規(guī)定民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾等原則；第146-151條闡述了合同無(wú)效或可變更的情形?！逗贤ā返?9條規(guī)定了若是在訂立合同時(shí)采用格式條款，則提供方必須遵守公平原則，并盡到相應(yīng)的提示和說(shuō)明義務(wù)；第40條列舉了三種格式條款無(wú)效的狀況；第41條規(guī)定了對(duì)其理解發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解釋原則。上述法條太過(guò)抽象化，無(wú)法確定公平原則的具體表現(xiàn)，也未明確說(shuō)明提供方要做到何種程度的義務(wù)，以及未盡到該義務(wù)導(dǎo)致合同未能成立時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的獨(dú)特性質(zhì)，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的用戶(hù)協(xié)議這一格式條款需要更加明確具有可操作性的規(guī)定。此外，《合同法》第52條列舉了5種合同無(wú)效的情況，第54條闡釋了2種合同可變更或撤銷(xiāo)的狀況，第91條至第98條是關(guān)于合同解除的說(shuō)明，其中第94條列示了4種當(dāng)事人能夠解除合同的情況?！逗贤ā冯m然對(duì)合同無(wú)效，可變更可撤銷(xiāo)的情況作出了規(guī)定，但在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)合同中關(guān)于欺詐消費(fèi)者、顯失公平等重要內(nèi)容并沒(méi)用明確的定義，消費(fèi)者要證明這一點(diǎn)也十分困難。而由于實(shí)行預(yù)先付款，出現(xiàn)第97條的情況時(shí)消費(fèi)者如果想要解除合同，面臨的將是合同解除后恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施的要求很難滿(mǎn)足，以至于消費(fèi)者合同解除權(quán)的實(shí)際意義大打折扣。

2.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第7條至第15條規(guī)定了消費(fèi)者享有的9項(xiàng)權(quán)利。然而關(guān)于安全保障權(quán)應(yīng)保障到何種程度、如果危險(xiǎn)來(lái)自第三方時(shí)責(zé)任應(yīng)如何分擔(dān)等核心問(wèn)題卻沒(méi)有規(guī)定；公平交易權(quán)中列舉的合理貿(mào)易條件主要針對(duì)的是商品，對(duì)服務(wù)的規(guī)定太過(guò)籠統(tǒng)；沒(méi)有對(duì)強(qiáng)制交易作出具體定義，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中普遍存在的隱性消費(fèi)問(wèn)題能否歸納為強(qiáng)制消費(fèi)缺乏明確規(guī)定；檢舉控告權(quán)中未說(shuō)明消費(fèi)者能向哪些部門(mén)進(jìn)行檢舉控告，“12315”投訴熱線(xiàn)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)只提供了平臺(tái)，對(duì)權(quán)利行使和救濟(jì)的實(shí)際效果有限。第16至第29條規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，包括接受監(jiān)督、不做虛假宣傳、出具發(fā)票、保證產(chǎn)品質(zhì)量等。然而并未對(duì)虛假宣傳或引人誤解的宣傳作出明確界定。一般網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)并不開(kāi)具發(fā)票，消費(fèi)者收到的驗(yàn)證短信是否能夠作為購(gòu)物憑證也未作出明確規(guī)定。關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量保證的義務(wù)主要針對(duì)商品，而網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的消費(fèi)客體大部分是服務(wù)，對(duì)服務(wù)瑕疵的認(rèn)定目前尚沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。例如一些餐館提供的團(tuán)購(gòu)服務(wù)規(guī)定團(tuán)購(gòu)券只能在周一到周五進(jìn)行用餐，這是否屬于服務(wù)瑕疵尚缺乏明確的依據(jù)。第25條規(guī)定了消費(fèi)者7天無(wú)理由退貨權(quán)的情況以及例外，是我國(guó)“冷靜期制度”的雛形。但是由于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)具有電子交易消費(fèi)和實(shí)體消費(fèi)的雙重屬性，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)是否能夠適用“冷靜期”尚缺乏定論。此外各網(wǎng)站關(guān)于退款的協(xié)議五花八門(mén)，有“隨時(shí)退”，也有“退款需扣網(wǎng)站手續(xù)費(fèi)”，還有“團(tuán)購(gòu)成功不得退款”一類(lèi)，并未形成統(tǒng)一的“冷靜期”規(guī)則。消費(fèi)者參與團(tuán)購(gòu)時(shí)往往也容易盲從，缺乏理性消費(fèi)。這些因素的存在客觀上削弱了冷靜期制度對(duì)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的作用?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的抽檢義務(wù)，并要求定期向社會(huì)公布結(jié)果，但網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)一直沒(méi)有明確專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，對(duì)網(wǎng)站應(yīng)如何抽檢、應(yīng)如何確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等目前都是立法空白。第44條規(guī)定了消費(fèi)者權(quán)益受損時(shí)可向經(jīng)營(yíng)者求償，但這里的經(jīng)營(yíng)者一般是指實(shí)體經(jīng)營(yíng)者。向網(wǎng)站求償?shù)臈l件被限定為網(wǎng)站不能提供實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)有效信息，或是明知或應(yīng)知實(shí)體經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)而未采取必要措施。對(duì)于消費(fèi)者而言，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)有審查義務(wù)，從救濟(jì)消費(fèi)者權(quán)益而言應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的連帶責(zé)任。就賠償損失的數(shù)額而言，第55條規(guī)定了消費(fèi)者遭受欺詐時(shí)可以請(qǐng)求商品或服務(wù)價(jià)款三倍的懲罰性賠償，以及遭受人身傷亡損害時(shí)可以請(qǐng)求所受傷亡損失兩倍以下的懲罰性賠償。但懲罰性賠償?shù)臄?shù)額與國(guó)外相比力度太小，對(duì)消費(fèi)者的救濟(jì)作用和經(jīng)營(yíng)者的懲戒作用均比較有限。

（二）相關(guān)法律層面的保護(hù)現(xiàn)狀及不足

1.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（下稱(chēng)《民事訴訟法》）

管轄問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中消費(fèi)者維權(quán)面臨的巨大障礙，《民事訴訟法》規(guī)定的管轄規(guī)則一般為“原告就被告”，第23條和28條規(guī)定了合同糾紛和侵權(quán)糾紛的管轄法院通常是被告住所地、合同履行地以及侵權(quán)行為地。但網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)原被告不在一座城市的情況，此時(shí)按照《民事訴訟法》的現(xiàn)有規(guī)定，一來(lái)由于合同在網(wǎng)上完成，無(wú)法確定合同履行地或侵權(quán)行為地；二來(lái)消費(fèi)者作為原告需要付出的成本太大，不利于消費(fèi)者主動(dòng)行使權(quán)利?！睹袷略V訟法》沒(méi)有就網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)訴訟制定專(zhuān)門(mén)的程序性規(guī)定，消費(fèi)者難以為維護(hù)自身權(quán)益尋求到傾斜性的保護(hù)。

2.《中華人民共和國(guó)廣告法》（下稱(chēng)《廣告法》）

在理論上，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站提供實(shí)體商家信息供消費(fèi)者選擇，也屬于對(duì)實(shí)體商家進(jìn)行了宣傳，是一種“軟性廣告”，但《廣告法》對(duì)此尚缺乏明確規(guī)定。此外，《廣告法》關(guān)于不得進(jìn)行虛假宣傳的規(guī)定也僅針對(duì)傳統(tǒng)廣告行業(yè)，若作為規(guī)范團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站宣傳的依據(jù)仍然不夠明確。

（三）其他規(guī)章制度層面的保護(hù)現(xiàn)狀及不足

1.《電子信用商務(wù)認(rèn)證規(guī)則》（下稱(chēng)《規(guī)則》）

《規(guī)則》出臺(tái)時(shí)，中國(guó)商務(wù)信用平臺(tái)負(fù)責(zé)人曾發(fā)表申明：“信用認(rèn)證將首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，以此對(duì)其分類(lèi)監(jiān)管，最終由市場(chǎng)淘汰留下合適的經(jīng)營(yíng)者[11]?！比缃裎迥赀^(guò)去了，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的信用認(rèn)證體系仍然沒(méi)有建立起來(lái)，此規(guī)則也未能落到實(shí)處。

2.《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）

《辦法》要求經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站需要備案或者取得ICP（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商）許可證，對(duì)注冊(cè)資金也提出一定的要求。但直至現(xiàn)在該《辦法》也未完全落到實(shí)處，仍有許多網(wǎng)站既未備案也未取得ICP，游離在《辦法》的監(jiān)管范圍之外。

3.其他

國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，商務(wù)部頒布的《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）》和《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》，以及國(guó)家工商行政管理總局頒布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)規(guī)范性文件從特定角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題作出了規(guī)定。但是這些規(guī)范性文件往往自成體系，彼此之間出現(xiàn)重復(fù)甚至矛盾，在監(jiān)管交叉地帶，不同監(jiān)管部門(mén)或爭(zhēng)奪部門(mén)利益，或互相推卸責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)日新月異，相比之下監(jiān)管規(guī)則的滯后性十分明顯。最后，這些規(guī)則盡管內(nèi)容比較具體、針對(duì)性更強(qiáng)，但效力等級(jí)較低，而且內(nèi)容也具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性而不易于理解和運(yùn)用，導(dǎo)致在解決相關(guān)糾紛時(shí)往往難以作為消費(fèi)者維權(quán)的直接依據(jù)。

四、完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的對(duì)策

（一）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站注冊(cè)審批流程，對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行登記備案，要求其繳納必要的保證金，對(duì)已注冊(cè)的網(wǎng)站統(tǒng)一編號(hào)并在官網(wǎng)公示，對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站實(shí)行統(tǒng)一管理，確保出現(xiàn)糾紛時(shí)快速準(zhǔn)確地鎖定經(jīng)營(yíng)者。在網(wǎng)站營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)其定期審查，建立信用評(píng)級(jí)制度并定期公開(kāi)[12]。信用評(píng)級(jí)應(yīng)當(dāng)由政府和消費(fèi)者共同進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要針對(duì)服務(wù)質(zhì)量、投訴解決情況等。應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布國(guó)內(nèi)信用等級(jí)較好的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站名單，對(duì)信用級(jí)別低的網(wǎng)站采取警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等手段。這種“紅名單”加“黑名單”的方法一方面可以讓消費(fèi)者選擇信用級(jí)別較高的網(wǎng)站進(jìn)行交易，另一方面也可以督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。此外，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站若要退出市場(chǎng)，需要作出一定的說(shuō)明，并結(jié)清自身的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

（二）加強(qiáng)對(duì)格式條款和經(jīng)營(yíng)者信息披露的法律監(jiān)管

各團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)使用由行業(yè)協(xié)會(huì)或監(jiān)管部門(mén)制定的統(tǒng)一用戶(hù)協(xié)議，包括團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站自身信息、雙方權(quán)利義務(wù)、糾紛解決方式等條款。關(guān)于用戶(hù)注冊(cè)所需的信息應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，若團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站需要消費(fèi)者提供統(tǒng)一規(guī)定以外的其他信息，尤其是身份證號(hào)碼一類(lèi)的敏感信息，則必須說(shuō)明用途與保管方法，并定期對(duì)其檢查，嚴(yán)禁網(wǎng)站向第三人進(jìn)行販?zhǔn)邸?yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)站和實(shí)體經(jīng)營(yíng)者在格式條款中的提示義務(wù)，責(zé)令其以特別的方法提示消費(fèi)者注意，應(yīng)采用通俗易懂的語(yǔ)言，不得有模糊性的表達(dá)，也不得出現(xiàn)難以理解的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)從而造成消費(fèi)者理解或運(yùn)用中的困難。此外，對(duì)經(jīng)營(yíng)者需要披露的自身信息和商品或服務(wù)信息，也應(yīng)當(dāng)作出具體的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)采用列舉的方式要求經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行完整而充分的說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的實(shí)體經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)要求，防止網(wǎng)站隨意選擇簽約伙伴。網(wǎng)站作為連接實(shí)體經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的紐帶，應(yīng)履行對(duì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的審核義務(wù)[13]。消費(fèi)者對(duì)信息有所疑問(wèn)時(shí)，網(wǎng)站有如實(shí)回答義務(wù)。

（三）完善糾紛解決機(jī)制

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)爭(zhēng)議引起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)允許適用“原告住所地”的管轄原則，使消費(fèi)者更方便進(jìn)行起訴，避免原被告不在同一個(gè)城市時(shí)，消費(fèi)者需要付出高昂的訴訟成本。消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)支持消費(fèi)者的訴訟，并在《民事訴訟法》上將團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者納入集體訴訟的范圍，使得消費(fèi)者在面臨侵權(quán)時(shí)不再是單打獨(dú)斗。應(yīng)當(dāng)建立在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制，包括網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上協(xié)商、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上訴訟等四個(gè)流程，并逐步建立與此相對(duì)應(yīng)的在線(xiàn)仲裁委員會(huì)和在線(xiàn)法院。在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制應(yīng)成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)接受網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者投訴的平臺(tái)，并聯(lián)合第三方對(duì)投訴進(jìn)行裁決，或聯(lián)合法院進(jìn)行訴訟。2004年，我國(guó)的“在線(xiàn)315”網(wǎng)站推出了“消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上和解機(jī)制”，應(yīng)在此平臺(tái)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立有中國(guó)特色的在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制。應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的證據(jù)鑒定部門(mén)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的簡(jiǎn)易鑒定或初步鑒定制度，改變消費(fèi)者因鑒定費(fèi)用過(guò)高而不愿意通過(guò)訴訟維權(quán)的現(xiàn)狀。最后應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)民事訴訟中建立舉證責(zé)任倒置原則。由于消費(fèi)者保存證據(jù)難，電子商務(wù)數(shù)據(jù)容易被更改，在侵權(quán)發(fā)生時(shí)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者舉證自己未實(shí)施損害行為，從而進(jìn)一步降低消費(fèi)者通過(guò)訴訟維權(quán)的難度。

（四）加強(qiáng)對(duì)違法責(zé)任的追究

應(yīng)當(dāng)明確界定網(wǎng)站與實(shí)體經(jīng)營(yíng)者之間的責(zé)任分配，尤其是對(duì)網(wǎng)站承擔(dān)連帶責(zé)任的情形作出詳細(xì)規(guī)定，包括聯(lián)合實(shí)體經(jīng)營(yíng)者欺詐消費(fèi)者、未盡到嚴(yán)格審核實(shí)體經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)的責(zé)任、未履行預(yù)先賠付責(zé)任等。根據(jù)商家出具的發(fā)票和現(xiàn)金的流向界定賠償責(zé)任的具體責(zé)任主體，禁止團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站與實(shí)體經(jīng)營(yíng)者以?xún)?nèi)部協(xié)議對(duì)抗消費(fèi)者，避免它們相互推諉責(zé)任侵權(quán)消費(fèi)者權(quán)益。此外還應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的懲罰性賠償制度，一方面提高消費(fèi)者維權(quán)的積極性，彌補(bǔ)消費(fèi)者因維護(hù)自身權(quán)益而發(fā)生的支出，另一方面能對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到震懾作用，警示其違法或違約可能遭受的嚴(yán)重后果。最后還應(yīng)加大行政處罰力度。對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益、破壞市場(chǎng)秩序的經(jīng)營(yíng)者，除了追究其民事責(zé)任外，還應(yīng)追究其行政責(zé)任。對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站以及實(shí)體經(jīng)營(yíng)者的違法或違約行為，應(yīng)采取備案、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令退出市場(chǎng)等手段，與市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出規(guī)則相結(jié)合，協(xié)同規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為。

（五）完善“冷靜期”制度，加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)建設(shè)與行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

首先，我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已對(duì)消費(fèi)者7天無(wú)理由退貨制度即“冷靜期”作出了初步規(guī)定，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)也明確納入這一范圍，杜絕團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站各成體系的退貨退款制度。同時(shí)還應(yīng)對(duì)“冷靜期”制度作出詳細(xì)的解釋和說(shuō)明，使其更具有可操作性。此外，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)淘寶這一比較成熟的電子商務(wù)模式，聯(lián)合支付寶等第三方支付平臺(tái)，完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的預(yù)先付款制度。一方面，目前預(yù)先付款制度使得付款和消費(fèi)之間存在時(shí)間差，客觀上便利了網(wǎng)站實(shí)施侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，引入第三方支付可以有效避免經(jīng)營(yíng)者收到貨款后直接注銷(xiāo)網(wǎng)站等惡性情況發(fā)生?，F(xiàn)有的第三方支付平臺(tái)已經(jīng)較為成熟，安全保障系統(tǒng)比較健全，相比起常常出現(xiàn)漏洞的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站支付系統(tǒng)，能夠使消費(fèi)者更加安心支付[14]。另一方面，如果允許消費(fèi)者在收到商品或服務(wù)后先向第三方而不是經(jīng)營(yíng)者付款，此時(shí)如果出現(xiàn)消費(fèi)者想要退換貨物、投訴等情況，由于經(jīng)營(yíng)者尚未收到款項(xiàng)，若其不予回應(yīng)或消極應(yīng)付則面臨款項(xiàng)被退回的風(fēng)險(xiǎn)，可見(jiàn)第三方支付平臺(tái)的加入可以督促經(jīng)營(yíng)者履行自身義務(wù)。最后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)加快建立網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，并形成有約束力的行業(yè)自律機(jī)制。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的特點(diǎn)，在自愿的基礎(chǔ)上出臺(tái)行業(yè)規(guī)范，規(guī)范價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量，避免出現(xiàn)低價(jià)質(zhì)次的情況。嚴(yán)厲打擊虛假宣傳，減少行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。還應(yīng)參考淘寶的評(píng)價(jià)體系出臺(tái)行業(yè)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，便于消費(fèi)者使用該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行評(píng)價(jià)，為其他消費(fèi)者提供有益的參考。

五、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)順應(yīng)了電子商務(wù)的大潮，以低成本和高效率成為消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的共同選擇。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，這不僅關(guān)系到消費(fèi)者個(gè)人，更關(guān)系到該行業(yè)的整體發(fā)展前景。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中盛行的虛假宣傳、欺詐消費(fèi)、歧視消費(fèi)、消費(fèi)者維權(quán)難等問(wèn)題亟需解決。加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，應(yīng)當(dāng)以我國(guó)基本法律的修改為基礎(chǔ)，以電子商務(wù)的相關(guān)立法為契機(jī)，立足于我國(guó)的實(shí)際情況，借鑒域外經(jīng)驗(yàn)并加以創(chuàng)新，從立法、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、糾紛處理等各個(gè)角度全方位地推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的完善，使得消費(fèi)者的實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利都能夠得到保障。

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編 輯 鄧婧

Protection of Consumers’ Rights and Interests in Network Group-Purchasing

FENG Hui WEI Zi-juan
(University of International Business and Economics Beijing 100029 China)

With the development of e-commerce and the change of traditional consumption mode, the network group-purchasing got the favor of numerous consumers by providing services of same or higher quality to consumers with competitively price.Due to its short development time, complex legal relationship, and lacking practice experience, infringement of consumer rights and interests is becoming frequent in network grouppurchasing in recent years, such as fraud, false advertising, recessive consumption, difficulties about consumer rights protection.It also obstructs the sound development of network industry.Chinese current laws are too abstract, undefined, difficult to prove, insufficient punishment and overlap or lack of departments’ supervision.The network group-purchasing consumers are both e-commerce consumers and consumers in reality.Therefore, on the basis of the principle of fairness and good faith, a serious of measures should be taken, such as improving the system of market access, strengthening legal supervision about information disclosure and standard terms,perfecting the dispute settlement mechanism, strengthening the supervision of operators’ illegal responsibility, and improving the system of “cooling-off period” in order to perfect the protection of consumers’ rights and interests in network group-purchasing.

network group-purchasing; consumers' rights and interests; market access; cooling-off period; dispute settlement

D932.8；F713.36

A

10.14071/j.1008-8105(2017)06-0014-08

2017-08-30

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助（CXTD8-06）.

馮輝（1983-）男，法學(xué)博士，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師；韋子娟（1994-）女，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院博士研究生.