基于建模技術(shù)構(gòu)建運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化政務(wù)的環(huán)境

羅文劼，袁方，楊秀丹

(1.河北大學(xué) 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071002；2.河北大學(xué) 計(jì)算機(jī)教學(xué)部，河北 保定 071002；3.河北大學(xué) 管理學(xué)院,河北 保定 071002)

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基于建模技術(shù)構(gòu)建運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化政務(wù)的環(huán)境

羅文劼1，袁方2，楊秀丹3

(1.河北大學(xué) 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071002；2.河北大學(xué) 計(jì)算機(jī)教學(xué)部，河北 保定 071002；3.河北大學(xué) 管理學(xué)院,河北 保定 071002)

提出應(yīng)用可視化建模技術(shù)，通過梳理構(gòu)建組織模型、資源模型和過程模型，形成政務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)模型，并通過對模型的完整性檢查以及業(yè)務(wù)過程的模擬，確保業(yè)務(wù)流程描述的正確性，然后分別從業(yè)務(wù)模型中提取和整合信息資源，獲得統(tǒng)一的業(yè)務(wù)框架，并根據(jù)模型對應(yīng)的組織、資源、行為、協(xié)同和產(chǎn)品等方面的效能因素，進(jìn)行大數(shù)據(jù)的采集，為優(yōu)化政府業(yè)務(wù)提供定量分析，以指導(dǎo)政府業(yè)務(wù)優(yōu)化策略的制定.此業(yè)務(wù)模型的構(gòu)建也為建立大數(shù)據(jù)背景下政府信息資源開發(fā)利用的評價(jià)奠定基礎(chǔ).

可視化建模；政府業(yè)務(wù)模型；大數(shù)據(jù)；優(yōu)化

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，為政府職能的實(shí)施提出新的要求.針對大數(shù)據(jù)的多樣性、海量性、快速性、靈活性和復(fù)雜性[1-2]， 政府職能面臨著需要?jiǎng)?chuàng)新管理的挑戰(zhàn)，包括：管理體制創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新，以克服當(dāng)前社會管理組織體系普遍存在的以下問題：1)政府部門存在的“信息孤島”和“碎片化管理”的現(xiàn)狀無法滿足多樣化的大數(shù)據(jù)特征，導(dǎo)致多個(gè)業(yè)務(wù)部門監(jiān)管重疊，跨部門合作和協(xié)同困難；2)對海量大數(shù)據(jù)開發(fā)利用不足，政府部門缺乏大數(shù)據(jù)意識，對數(shù)據(jù)的收集和積累工作不重視，導(dǎo)致決策多是定性決策而非定量決策；3)對應(yīng)快速和靈活的大數(shù)據(jù)未形成動(dòng)態(tài)管理的社會管理機(jī)制，影響了社會治理的公開、公正和透明，以及管理的精準(zhǔn)性；4)對應(yīng)高度復(fù)雜的大數(shù)據(jù)，在現(xiàn)有的政府管理中未形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系，缺乏精確分析和智慧支持，導(dǎo)致決策缺乏科學(xué)性[3].因此，如何利用大數(shù)據(jù)的應(yīng)用特點(diǎn)，提高優(yōu)化政府業(yè)務(wù)，已成為各國政府面臨的大數(shù)據(jù)時(shí)代給政府職能創(chuàng)新的挑戰(zhàn).從2010年起，英國政府和美國政府先后投入大量資金用于大數(shù)據(jù)的研究，并已在行政辦公中獲得節(jié)約開支的成效[4].

近年來運(yùn)用“Big Data”結(jié)合學(xué)科研究已成為很多學(xué)科研究的熱點(diǎn)，國內(nèi)外的一些研究者對大數(shù)據(jù)的研究從理論到實(shí)踐都取得了一定的研究成果，主要有對大數(shù)據(jù)的概念和特點(diǎn)以及發(fā)展方向的研究；如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新方法的研究；大數(shù)據(jù)處理技術(shù)和技術(shù)應(yīng)用的研究；大數(shù)據(jù)分析與管理等[5-6].對于政府部門，雖然也有關(guān)于如何建造城市生態(tài)系統(tǒng)、如何使用數(shù)據(jù)改進(jìn)社會環(huán)境和公共服務(wù)的研究[7]，但關(guān)于如何針對大數(shù)據(jù)時(shí)代做出管理創(chuàng)新的研究還是十分匱乏而且運(yùn)用數(shù)據(jù)改進(jìn)政府服務(wù)的方法缺乏可操作性；對于政府職能的各個(gè)領(lǐng)域，如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)方法進(jìn)行管理創(chuàng)新的具體做法，還需要進(jìn)行深入的研究和實(shí)踐.

鑒于以上的研究現(xiàn)狀分析，本研究以政府職能的公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)檠芯繉ο?，擬將自然科學(xué)中的過程建模的理論和方法以及大數(shù)據(jù)的采集、分析技術(shù)應(yīng)用于社會治理中的公共服務(wù)管理的定量管理和能力的提升中.本文提出應(yīng)用可視化的建模、模擬和優(yōu)化技術(shù)，構(gòu)建政務(wù)業(yè)務(wù)模型，包括組織模型、資源模型和過程模型，從組織、資源、行為、協(xié)同和產(chǎn)品等方面全方位地描述業(yè)務(wù)，并從中獲取效能因素，作為大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理平臺的構(gòu)建依據(jù)，用于指引大數(shù)據(jù)的采集和定量分析，以得到業(yè)務(wù)優(yōu)化策略.

1 政務(wù)模型結(jié)構(gòu)及其關(guān)系

為了解決電子政務(wù)領(lǐng)域中業(yè)務(wù)刻畫、信息提取、信息共享以及應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)的問題，參考國內(nèi)外的電子政務(wù)實(shí)施方法和建模方法[8]， 提出以下3種模型結(jié)構(gòu).

1.1 組織模型

組織模型OM用于描述政府部門的組織結(jié)構(gòu)，其構(gòu)成可以用式(1)的四元組表示.

OM=，

(1)

其中OO是組織對象的集合，包含有組織機(jī)構(gòu)和角色2類組織對象.OR是組織對象連接關(guān)系的集合，包含有包含關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系.

OGRules是組織模型構(gòu)成應(yīng)遵循的語法規(guī)則集合，規(guī)定了連接關(guān)系的連接準(zhǔn)則，包含有：1)包含關(guān)系，用于連接組織機(jī)構(gòu)，表示組織機(jī)構(gòu)之間的直接從屬關(guān)系；2)關(guān)聯(lián)關(guān)系，用于連接角色和組織機(jī)構(gòu)，表示角色直接從屬于組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系.

OSRules是組織模型構(gòu)成應(yīng)遵循的語義規(guī)則集合，規(guī)定了在對模型進(jìn)行完整性檢查時(shí)依據(jù)的準(zhǔn)則，包含有：1)僅存在一個(gè)沒有父結(jié)點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)結(jié)點(diǎn)；2)組織機(jī)構(gòu)樹不能存在任何回路；3)組織機(jī)構(gòu)樹的同一個(gè)父節(jié)點(diǎn)下不允許有相同名稱的角色；4)組織機(jī)構(gòu)樹中不允許有相同的組織機(jī)構(gòu)名稱.

1.2 資源模型

資源模型RM用于描述政府部門擁有的資源結(jié)構(gòu)，其構(gòu)成可以用式(2)的四元組表示.

RM=,

(2)

其中RO資源對象的集合，包含簡單資源和資源類2種資源對象.其中，簡單資源指的是具體的機(jī)器、場所和設(shè)備，資源類指的是抽象的機(jī)器、場所和設(shè)備.RR表示資源對象連接關(guān)系的集合，包含有資源對象的2種鏈接關(guān)系：包含關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系.

RGRules是資源模型構(gòu)成應(yīng)遵循的語法規(guī)則集合，規(guī)定了連接關(guān)系的連接準(zhǔn)則，包含有：1)包含關(guān)系用于連接資源類，用于表示資源類之間的直接從屬關(guān)系；2)關(guān)聯(lián)關(guān)系用于連接簡單資源和資源類，用于表示簡單資源直接從屬于某個(gè)資源類的關(guān)系.

RSRules是組織模型構(gòu)成應(yīng)遵循的語義規(guī)則集合，規(guī)定了在對模型進(jìn)行完整性檢查時(shí)依據(jù)的準(zhǔn)則，包含有：1)一個(gè)簡單資源僅能關(guān)聯(lián)一個(gè)資源類；2)一個(gè)資源類可以關(guān)聯(lián)多個(gè)簡單資源，也可包含多個(gè)資源類；3)資源結(jié)構(gòu)樹的同一個(gè)父親結(jié)點(diǎn)下不允許有相同名稱資源類；4)資源結(jié)構(gòu)樹中允許有同名的簡單資源.

1.3 過程模型 Process Model

過程模型PM用于描述政府部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)，其構(gòu)成可以用式(3)和式(4)的表示.

PM=,

(3)

PO={A,P,O,R,L},

(4)

其中，PO是過程對象的集合，包含5類過程對象，分別用A、P、O、R和L表示.其中，A表示活動(dòng)，分為原子活動(dòng)和組合活動(dòng)2類活動(dòng)；P表示產(chǎn)品，是活動(dòng)的輸入輸出，有消息、文檔和組合產(chǎn)品等產(chǎn)品形式；O表示組織和角色，代表參與活動(dòng)執(zhí)行的組織或崗位人員；R表示資源，是完成活動(dòng)的支持實(shí)體，包括機(jī)器、場所和工具等；L是邏輯對象，有輸入與、輸入或、輸出與和輸出或4種，用于表示活動(dòng)的輸入輸出產(chǎn)品的邏輯關(guān)系.PR是過程對象連接關(guān)系的集合，有數(shù)據(jù)流關(guān)系、引用流關(guān)系和關(guān)聯(lián)流關(guān)系3種過程對象鏈接關(guān)系.

PGRules是過程模型構(gòu)成應(yīng)遵循的語法規(guī)則集合，規(guī)定了過程對象連接關(guān)系的連接準(zhǔn)則，包含有：1)數(shù)據(jù)流關(guān)系用于產(chǎn)品和活動(dòng)之間、從產(chǎn)品到輸入與和輸入或、從輸入與和輸入或到活動(dòng)、從活動(dòng)到輸出與和輸出或、從輸出與和輸出或到產(chǎn)品以及邏輯對象之間的連接；2)引用流用于產(chǎn)品和活動(dòng)之間的連接；3)關(guān)聯(lián)流用于組織、角色、設(shè)備資源和場所資源與活動(dòng)之間的連接，以及工具資源與產(chǎn)品的連接.

RSRules是過程模型構(gòu)成應(yīng)遵循的語義規(guī)則集合，規(guī)定了在對模型進(jìn)行完整性檢查時(shí)依據(jù)的準(zhǔn)則，包含有：1)基本活動(dòng)必須至少與1個(gè)角色關(guān)聯(lián)；2)組合活動(dòng)必須至少與1個(gè)組織或角色關(guān)聯(lián)；3)過程模型對象不能孤立存在；4)進(jìn)入組合活動(dòng)后其需要的輸入連接和產(chǎn)生的輸出連接應(yīng)與組合活動(dòng)的外部輸入輸出連接保持一致.

BM是行為模型，行為模型含有模擬行為和實(shí)際行為，表示的是過程中活動(dòng)的行為.

1.4 模型之間的關(guān)聯(lián)規(guī)則

用于描述政務(wù)的3種基本模型組織模型、資源模型和過程模型存在一定的關(guān)聯(lián)，并不是孤立存在的，它們之間遵循的關(guān)聯(lián)規(guī)則定義如下.

1)組織模型和過程模型的對應(yīng)關(guān)系是多對多的關(guān)系，即1個(gè)組織模型可以與多個(gè)過程模型相關(guān)聯(lián)，1個(gè)過程模型也可以與多個(gè)組織模型相關(guān)聯(lián).

2)過程模型與組織模型的關(guān)聯(lián)性可以繼承，即過程模型中上一層關(guān)聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)在其下面層次中同樣有效，不必重新設(shè)置.

3)資源模型與組織模型的關(guān)系是多對一的關(guān)聯(lián)關(guān)系，即1個(gè)組織模型可以與多個(gè)資源模型相關(guān)聯(lián)，表示組織所擁有的資源關(guān)系.

4)資源模型在建立的同時(shí)要指明其關(guān)聯(lián)的組織機(jī)構(gòu).

5)資源模型和過程模型的對應(yīng)關(guān)系是多對多的關(guān)系，即1個(gè)資源模型可以與多個(gè)過程模型相關(guān)聯(lián)，1個(gè)過程模型也可以與多個(gè)資源模型相關(guān)聯(lián).

6)過程模型與資源模型的關(guān)聯(lián)性可以繼承，即過程模型中上一層關(guān)聯(lián)的資源在其下面層次中同樣有效，不必重新設(shè)置.

7)只有通過完整性檢查的組織模型和資源模型才能夠與過程模型相關(guān)聯(lián).

2 政務(wù)業(yè)務(wù)的可視化表示

2.1 可視化建模語言VPML

上述定義的政務(wù)模型構(gòu)成中的組織模型、資源模型和過程模型是以可視化過程建模語言VPML(visual process modeling language)為基礎(chǔ)，運(yùn)用建模技術(shù)進(jìn)行構(gòu)建的，VPML語言描述了元模型的構(gòu)成，其由如下元素組成[9].

ModelVPML={Graphicpart,Textpart}，

(5)

Graphicpart={Iconi,Relation},i=1,…，m;j=1,…，n，

(6)

Textpart={Attributek},k=1,…，p，

(7)

其中，ModelVPML定義了采用VPML語言描述模型的組成，每一個(gè)VPML元模型可由圖形Graphicpart和正文Textpart2部分構(gòu)成.圖形部分由圖符Iconi和表示各個(gè)圖符之間關(guān)系的Relationj構(gòu)成；正文部分的Attributek表示語義屬性.

采用VPML建立的政務(wù)模型具有正確性和完備性，因?yàn)榛赩PML建立的過程模型都可以被轉(zhuǎn)換成Petri網(wǎng)的描述形式，而在理論上已經(jīng)證明Petri網(wǎng)與圖靈機(jī)等價(jià)[10].

2.2 政務(wù)業(yè)務(wù)的模型表示

文獻(xiàn)[12]詳細(xì)給出了建模系統(tǒng)與政務(wù)資源編碼信息系統(tǒng)中業(yè)務(wù)記錄的對應(yīng)關(guān)系，其主要目的是為了提取業(yè)務(wù)資源以便整合資源，達(dá)到資源共享.本文研究在此基礎(chǔ)上，豐富模型的表達(dá)，使之能夠表達(dá)反映業(yè)務(wù)過程效能的一些因素，為大數(shù)據(jù)的采集提供規(guī)劃的方向.

組織模型中組織對象的組織機(jī)構(gòu)對應(yīng)政府部門的局、處、科等層級機(jī)構(gòu)，可用組織機(jī)構(gòu)的Textpart語義屬性記錄組織機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)、類型、負(fù)責(zé)人和編碼等信息；組織對象的角色對應(yīng)組織機(jī)構(gòu)中提供的崗位，可用角色的Textpart語義屬性記錄崗位的名稱、職責(zé)、總數(shù)、已用數(shù)、可用數(shù)、工作量和成本等.

資源模型中資源對象的資源類對象用于表示政府組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的資源分類，其Textpart語義屬性用于記錄各個(gè)資源分類的名稱和描述；資源對象的簡單資源對象用于表示具體的資源，簡單資源的Textpart語義屬性記錄該項(xiàng)資源的名稱、描述、單價(jià)、效率、使用時(shí)長、有效期限和編碼等信息.

過程模型可用于表示政府業(yè)務(wù)的辦理過程.政府業(yè)務(wù)的各個(gè)辦事環(huán)節(jié)可由過程模型中過程對象的活動(dòng)對象表示，其中可以再細(xì)化的業(yè)務(wù)由組合活動(dòng)對象表示，不可再細(xì)化的業(yè)務(wù)，也稱原子業(yè)務(wù)，由原子活動(dòng)表示；業(yè)務(wù)辦理的所需材料和產(chǎn)生材料由產(chǎn)品對象表示，這些業(yè)務(wù)相關(guān)材料的名稱、說明、所含內(nèi)容、責(zé)任人、聯(lián)系方式、制作時(shí)長和有效日期等信息可在產(chǎn)品對象的Textpart語義屬性說明；業(yè)務(wù)發(fā)生的場所和占用的設(shè)備可用資源對象表示，其中對資源的占用情況，包括資源總數(shù)、已用資源和可用資源，可通過資源對象的Textpart語義屬性說明，它們是業(yè)務(wù)模擬的重要參數(shù)；辦理業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的崗位人員可通過角色對象表示.

業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的所需材料、業(yè)務(wù)辦理依據(jù)的文檔和產(chǎn)生材料與業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)是通過活動(dòng)對象與產(chǎn)品對象之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系表示，其中引用的輸入流符號可用于表示業(yè)務(wù)的辦理依據(jù)，過程的輸入流表示所需的，過程的輸出流表示產(chǎn)生的；各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在執(zhí)行時(shí)參與的崗位人員、所占用的場所和所需要使用的設(shè)備可由活動(dòng)對象與資源對象之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系表示.

政務(wù)業(yè)務(wù)的名稱、簡述、過程描述、主管單位、實(shí)施單位以及用于業(yè)務(wù)模擬的業(yè)務(wù)開始時(shí)間和業(yè)務(wù)總時(shí)限的設(shè)置可通過行為模型中的Textpart語義屬性表示.

組織模型和過程模型是多對多的關(guān)系，用于表示一個(gè)組織可以擁有多項(xiàng)業(yè)務(wù)，以及一項(xiàng)業(yè)務(wù)可以涉及多個(gè)組織機(jī)構(gòu)，也就是跨部門業(yè)務(wù)；資源模型與過程模型也是多對多的關(guān)系，表示一類資源可以供多項(xiàng)業(yè)務(wù)使用，且一項(xiàng)業(yè)務(wù)也可以使用多項(xiàng)資源.組織模型和資源模型是一對多的關(guān)系，表示一個(gè)具體的資源或一類資源只能屬于一個(gè)組織機(jī)構(gòu).

3 運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化政府業(yè)務(wù)的環(huán)境構(gòu)成及其應(yīng)用

由模型驅(qū)動(dòng)獲取信息的系統(tǒng)組成如圖1所示，它包括3部分：業(yè)務(wù)建模系統(tǒng)(BMS)、政務(wù)資源編目系統(tǒng)(GRCS)、政府業(yè)務(wù)優(yōu)化策略生成系統(tǒng)(GBOSGS).BMS由模型構(gòu)建環(huán)境(MBE)和模型模擬環(huán)境(MSE)2部分構(gòu)成，用于建造政務(wù)業(yè)務(wù)的組織模型、資源模型和過程模型，這些模型通過完整性檢查使之內(nèi)部聯(lián)系正確，并通過可視化的建模展現(xiàn)給用戶，便于用戶確認(rèn)政務(wù)業(yè)務(wù)過程描述的正確性.然后通過對業(yè)務(wù)過程模型進(jìn)行模擬和分析，從組織、資源、行為、協(xié)同和產(chǎn)品5個(gè)方面獲取用于大數(shù)據(jù)采集的效能因素，如組織機(jī)構(gòu)參與業(yè)務(wù)過程執(zhí)行需要協(xié)同的業(yè)務(wù)部門數(shù)和崗位數(shù)、協(xié)同中等待的時(shí)間、進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間、業(yè)務(wù)辦理需要的資源數(shù)、獲取資源的等待時(shí)間以及產(chǎn)生資源的數(shù)目和效率等，為優(yōu)化和重組業(yè)務(wù)過程做準(zhǔn)備.

圖1 運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的構(gòu)成

在BMS中用到的元模型是采用VPML描述的，與BMS連接的政務(wù)資源編目系統(tǒng)GRCS，將模型中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由XML格式數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為信息系統(tǒng)中的SQL數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)和信息資源的整合，并對信息資源進(jìn)行編目，GRCS還負(fù)責(zé)采集業(yè)務(wù)辦理的實(shí)時(shí)使用數(shù)據(jù)及效能數(shù)據(jù)，如業(yè)務(wù)被執(zhí)行的頻度，每次執(zhí)行業(yè)務(wù)辦理時(shí)各個(gè)效能因素的實(shí)際數(shù)據(jù).

GBOSGS對從政府業(yè)務(wù)的5個(gè)方面：組織、資源、行為、協(xié)同和產(chǎn)品抽取的效能因素的大數(shù)據(jù)采集進(jìn)行分析，為政府提供優(yōu)化策略.組織效能分析以提供多個(gè)崗位、工作量、職責(zé)和其他方面的優(yōu)化策略；資源效能分析以提供對設(shè)備類型、數(shù)量和使用等的優(yōu)化策略；行為效能分析以提供對業(yè)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行順序、開始條件和結(jié)束條件的優(yōu)化策略；協(xié)調(diào)效能分析以根據(jù)協(xié)作部門的等待時(shí)間、協(xié)同任務(wù)完成時(shí)間和協(xié)同業(yè)務(wù)用戶的反饋，提出優(yōu)化政府業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系的策略；產(chǎn)品效能分析以根據(jù)對業(yè)務(wù)過程中各種活動(dòng)的輸入和輸出的產(chǎn)品數(shù)量和滿足需求的程度，調(diào)整產(chǎn)品輸入和輸出的策略.

在上述系統(tǒng)的應(yīng)用中，由于在業(yè)務(wù)過程模型中提供設(shè)置組合活動(dòng)的索引編碼，在模型數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換時(shí)就是依據(jù)索引編碼進(jìn)行業(yè)務(wù)顆粒度的靈活劃分；此外對于跨部門的業(yè)務(wù)，可以根據(jù)行為模型中記錄的業(yè)務(wù)的主管單位和實(shí)施單位，將業(yè)務(wù)提取到信息系統(tǒng)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)下面，并記錄協(xié)同部門的信息，構(gòu)成跨部門業(yè)務(wù)的共享資源目錄.因此，構(gòu)成運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行業(yè)務(wù)優(yōu)化環(huán)境的3個(gè)子系統(tǒng)之間的連接是無縫的.

圖2所示的是運(yùn)用上述構(gòu)造的政府業(yè)務(wù)優(yōu)化環(huán)境對開辦文化類新公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化前后的展示.

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和過程模擬對上述開辦文化類新公司業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，得到如下的效果:1)部分活動(dòng)由串行改為并行，同一時(shí)間激活活動(dòng)數(shù)增加了，提高了審批效率，審批活動(dòng)由最長33 d縮減為21 d；2)減少了企業(yè)和個(gè)人往返政府的次數(shù)，由5次減少到2次.

a.優(yōu)化前；b.優(yōu)化后.

4 結(jié)論

基于可視化建模技術(shù)構(gòu)建運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化政府業(yè)務(wù)的環(huán)境方法的提出，既解決了政府業(yè)務(wù)流程的梳理、業(yè)務(wù)中涉及到的信息資源的整合及統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整等問題，同時(shí)也將大數(shù)據(jù)的應(yīng)用引入到政府業(yè)務(wù)的優(yōu)化中，明確了在政府業(yè)務(wù)過程中需要采集的與組織效能、資源效能、行為效能、協(xié)同效能和產(chǎn)品效能5方面相關(guān)的具體效能因素，使得利用大數(shù)據(jù)方法優(yōu)化政府業(yè)務(wù)具有了可操作性和系統(tǒng)性，為政務(wù)優(yōu)化策略的提出給出了一套可行的方法和支持環(huán)境，也為應(yīng)用大數(shù)據(jù)獲取和分析評價(jià)政務(wù)信息資源開發(fā)利用的水平提供了有效的數(shù)據(jù)支持，能夠?yàn)樘嵘?wù)信息資源開發(fā)利用的成熟度提供定性和定量的政務(wù)業(yè)務(wù)過程改進(jìn)建議.

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(責(zé)任編輯：孟素蘭)

Building platform for optimizing E-government business using big data analysis based on modeling technique

LUO Wenjie1,YUAN Fang2,YANG Xiudan3

(1.School of Computer Science and Technology,Hebei University,Baoding 071002,China; 2.Department of Computer Teaching,Hebei University,Baoding 071002,China; 3.College of Management,Hebei University,Baoding 071002,China)

The paper discusses the method that applies visualization modeling technique,builds business model including organization model,resource model and process model.According to the connection rules in or among models,the paper also advances the methods to check integrity of models and simulate the business process to ensure the correctness,and to resolve the problem of normalization and accuracy.Then the extraction and integration of information resources from the business model,we obtain a unified framework for business,and according to the factor model corresponding organization,resource,behavior,collaborative and product performance,we perform a large collection of data,and provide a quantitative analysis for the optimization of government business to guide the government business optimization strategy.The construction of this business model also lays the foundation for the development and utilization of government information resources under the background of big data.

visualization modeling;government business model;big data;optimize

10.3969/j.issn.1000-1565.2017.01.015

2016-06-01

河北省科技計(jì)劃項(xiàng)目(15450102D)；河北省軟科學(xué)項(xiàng)目(13455317D)；河北省委講師團(tuán)課題(2016015)

羅文劼 (1969—)，女，廣東興寧人，河北大學(xué)教授，博士，主要從事電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)處理、過程建模和過程改進(jìn)等方面研究. E-mail：wjluo2015@163.com

TP311.5

A

1000-1565(2017)01-0101-07