蘭坪縣野生動植物保護與利用對策

汪海林

摘要：分析了蘭坪縣的野生動植物保護現(xiàn)狀及存在的問題，結合實際情況提出了依法打擊破壞野生動植物資源的違法行為、加強野生動植物資源馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用的對策及思路，以期為有效保護野生動植物資源提供參考。

關鍵詞：蘭坪縣；野生動植物；瀕危保護

中圖分類號：S863文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）03009002

1蘭坪縣野生動植物保護基本情況

蘭坪縣位于云南省西北部，隸屬怒江傈僳族自治州，國土面積437238 hm2，其中林地面積有337638.3 hm2，森林覆蓋率達到了68.43%。蘭坪縣地質地貌復雜，自然地理環(huán)境特殊，地貌類型多樣，低緯度高原季風氣候和山地立體氣候明顯，更是橫斷山區(qū)動植物南北區(qū)系交匯和分化地帶，是云南省森林生態(tài)系統(tǒng)保存較好的地區(qū)之一。由于特殊的山地地貌，復雜的立體氣候，多樣的土壤類型，為森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性提供了優(yōu)越的自然地理環(huán)境。

境內有國家Ⅰ級保護植物須彌紅豆杉、長蕊木蘭，國家二級保護植物瀾滄黃杉、油麥吊云杉、云南榧木、大葉木蘭、西康玉蘭、禿杉、金蕎麥等。名貴野生中草藥材有蟬花、蟲草、天麻、五加、佛掌參、貝母、雪蓮、地榆、草血竭等160多種。蘭坪縣的森林內還棲息了上百種的珍禽異獸，有國家Ⅰ級保護動物滇金絲猴、云豹、金錢豹等3種，國家Ⅱ級保護動物有12種，分別是獼猴、林麝、小熊貓、小靈貓、穿山甲、狼、毛冠鹿、鬣羚、豺、大靈貓、斑羚、黑熊等。有國家Ⅰ級保護鳥類黑頸長尾雉，國家Ⅱ級保護鳥類有14種，分別是血雉、紅腹角雉、白鷴、勺雞、燕隼、紅隼、白腹錦雞、鵲鷂、楔尾綠鳩、大紫胸鸚鵡、褐林鸮、班頭鵂鶹、白腹黑啄木鳥、普通鵟等保護鳥類。由于蘭坪縣復雜的地勢和良好的生態(tài)環(huán)境，為野生動植物提供了一個良好的生存空間，為此，蘭坪曾被生物多樣性考察專家譽為天然公園和原始物種基因庫。

近年來，隨著二期天保工程、新一輪退耕還林還草工程的實施，野生動植物資源保護工作在縣人民政府、人大、政協(xié)和社會各界的關心重視下，林業(yè)及相關部門把野生動植物資源保護工作作為保護資源、建設蘭坪林業(yè)強縣的重要內容來抓，野生動植物資源保護工作取得了顯著的成效。成立了野生動植物保護管理機構，2002年經(jīng)縣人民政府批準，成立了蘭坪縣野生動植物保護管理委員會辦公室（簡稱：野保辦），配備了專職人員，負責全縣野生動植物調查、建檔、保護和管理工作。2003年經(jīng)省人民政府批準， 成立了蘭坪云嶺省級自然保護區(qū)管理局，保護區(qū)面積為73426 hm2，2016年經(jīng)省人民政府批準，蘭坪云嶺省級自然保護區(qū)管理局調整為云嶺省級自然保護區(qū)怒江管理局，加大了保護區(qū)管理力度，為該縣森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護與管理、社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了保駕護航作用。

2蘭坪縣野生動植物資源保護工作存在

的問題雖然天然的屏障為大量的珍稀物種提供了棲息地，然而，蘭坪縣境內林村交錯，為推進全縣脫貧攻堅經(jīng)濟建設，在林區(qū)內開展道路建設、民用材的采伐等經(jīng)濟活動，不同程度破壞了森林的生態(tài)環(huán)境，使自然環(huán)境遭受破壞，還出現(xiàn)了部分人獵殺野生動物、盜伐野生植物的破壞活動，不利于蘭坪珍稀動植物的繁衍生息，很多珍稀物種開始處于瀕臨滅絕的狀態(tài)。

當前，蘭坪境內的物種和數(shù)量尚不明確，對于瀕危物種的調查數(shù)據(jù)也不確定。由于在服裝、醫(yī)藥等行業(yè)中開始越來越需求野生動植物，所以，一些以野生生物貿易的經(jīng)濟活動開始對蘭坪縣的珍稀動植物的發(fā)展帶來極大的摧殘和破壞。

2.1認識不足

人們對野生動物存在的價值缺乏足夠的認識，這是當前野生動物管理工作中存在的最突出的問題。人們遠沒有把保護野生動物提高到保護人類自己的高度。就林業(yè)部門而言，重森林法，輕保護法；重林木，輕動物；對野生動物資源本身的價值及對維護自然生態(tài)系統(tǒng)所起的作用認識不足。

2.2重保護，輕管理

野生動植物保護工作在我國已提到一定的高度，制定了相應的法律法規(guī)，但具體管理跟不上，例如在獵捕、亂采濫挖、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用都存在亟待解決的問題。局部地方鐵夾子、氣釘槍捕殺野生動物事件時有發(fā)生、屢禁不止，野生動物馴養(yǎng)繁殖缺乏技術指導和服務，無證經(jīng)營野生動物，超范圍經(jīng)營野生動物的人和事仍然存在。從而影響了蘭坪縣野生動植物保護工作的正常開展。

2.3產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

目前，蘭坪縣有4家野生動物馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營戶，他們的經(jīng)營規(guī)模小，加工技術手段落后，單一生產(chǎn)初級產(chǎn)品，缺乏科技含量和高附加值的產(chǎn)品，加工的效益非常低，發(fā)展前景堪憂。

2.4缺乏資金

野生動植物保護和管理工作是一項公益性事業(yè)，但由于蘭坪縣野生動植物保護工作經(jīng)費未納入縣級財政預算，基本建設投資和管理經(jīng)費沒有資金來源，直接影響了該縣野生動植物保護工作的正常開展。

3蘭坪縣野生動植物資源保護工作對策

和思路野保工作是相當復雜的社會系統(tǒng)工程，為此，本文就做好蘭坪縣野生動植物保護工作提出以下一些對策。

3.1加強對野生動植物資源保護的宣傳

加強對野生動植物資源保護工作的宣傳教育力度，做到嚴格規(guī)范的管理，對破壞野生動植物的行為進行嚴厲打擊和查處，通過完善野生動植物保護體系，來加強野生動植物資源的保護。具體可以通過結合當?shù)氐纳贁?shù)民族的活動，靈活開展野保宣傳教育工作。此外，縣人民政府還應該發(fā)布一些保護野生動物的通告來加強對野生動植物的保護工作，并定期開展專項打擊查處行動，提高人們對野生動植物的保護意識。最后，縣級政府可以通過構建野生動植物管理體系，通過各種渠道籌集資金，專門對森林區(qū)域的野生動植物進行保護，如建立野生動植物保護站、林區(qū)巡護、搶救性保護、拍攝珍稀野生動物等保護措施，還可以通過劃片區(qū)將野生動植物落實到專人養(yǎng)護，并通過簽訂養(yǎng)護責任來加強保護。

3.2做好古樹名木的保護工作

對于蘭坪縣境內的古樹名木，有關部門或管理機構應該采取有力的保護措施，將境內的所有古樹名木都調查清楚，并掛上保護牌，劃分給專人保護，提醒廣大群眾要有保護意識，并通過媒體進行多樣化宣傳，加強對古樹名木的保護力度。

3.3加強資源保護工作

按照國家野生動植物保護管理的法律法規(guī)和政策，嚴厲打擊各種破壞野生動植物資源的違法犯罪行為。以森林公安執(zhí)法為主體，加強與工商等部門的協(xié)作，形成多部門聯(lián)動機制，提高執(zhí)法效率。對于瀕危野生動物保護措施，采取拯救行動和放生等行動舉措來保護好瀕危物種。

3.4加強指導服務，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強財政支持

各級政府要因勢利導，加強領導，強化服務，為促進興林富民和森林蘭坪建設做出新貢獻。野生動植物保護工作是國家林業(yè)建設工程之一，當?shù)卣M一步關心野生動植物保護事業(yè)，應將野生動植物保護事業(yè)列入當?shù)刎斦A算，確保野保事業(yè)與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調。鼓勵企業(yè)或個體進行人工繁育野豬、石蛙、七彩山雞、梅花鹿等野生動物物種。促進野生動物馴養(yǎng)繁育利用的產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

4結語

蘭坪縣的野生動植物資源雖然相對比較豐富，但是如果不規(guī)范當前的利用方式，不加強保護工作，那么隨著時間的推移，一些珍貴的物種將會永遠消失。這將對世界種質基因資源造成不可挽回的損失。因此在呼吁社會各界積極參與到這項偉大的保護工作的同時，也應該做到不吃野味，杜絕使用與野生動物相關的產(chǎn)品，為保護野生動植物做出自己的一份努力。

參考文獻：

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