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    安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)研究

    2017-03-14 19:35:38汪侃
    江淮論壇 2017年1期
    關(guān)鍵詞:電子商務(wù)

    汪侃

    摘要:當前,我國各地區(qū)中小電子商務(wù)企業(yè)呈現(xiàn)非均衡發(fā)展態(tài)勢,電子商務(wù)信用體系建設(shè)程度也存在區(qū)域性差異。鑒于此,本研究以中部地區(qū)安徽省為例,分別從橫向和縱向兩個維度考察安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)以及電子商務(wù)信用體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀,比較安徽省與全國其他地區(qū)電子商務(wù)信用體系建設(shè)之間存在的差異,分析安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中存在的信用問題,進而相應(yīng)提出完善電子商務(wù)模式下安徽省中小企業(yè)信用體系建設(shè)方案,為探索安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)提供新思路。

    關(guān)鍵詞:電子商務(wù);安徽省中小電子商務(wù)企業(yè);信用體系建設(shè)

    中圖分類號:F724.6 文獻標志碼:A 文章編號:1001-862X(2017)01-0095-005

    信用經(jīng)濟時代,電子商務(wù)活動應(yīng)運而生,其蓬勃快速發(fā)展態(tài)勢為我國中小企業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。這表現(xiàn)在電子商務(wù)從根本上改變了現(xiàn)有的經(jīng)濟形態(tài),為中小企業(yè)提供了更廣闊的生存和發(fā)展商機[1];與此同時,由于現(xiàn)有社會信用體系建設(shè)尚不完善,網(wǎng)絡(luò)交易過程中信息不對稱問題顯著,導致中小企業(yè)信用風險廣泛存在,成為制約我國電子商務(wù)進一步發(fā)展的障礙。[2][3]加強我國電子商務(wù)信用管理,進一步完善電子商務(wù)信用體系建設(shè)是緩解和約束當前我國大多數(shù)中小企業(yè)信用問題的有效措施,也成為理論研究者重點關(guān)注的方向。

    目前已有大量研究者對有關(guān)電子商務(wù)信用體系進行了理論和實證研究,然而多數(shù)研究缺乏充足的理論支撐和深入的實證分析,且多從全國范圍內(nèi)考察中小企業(yè)電子商務(wù)的信用建設(shè)問題,缺乏從“中觀層面”有針對性地對某一區(qū)域內(nèi)的企業(yè)信用建設(shè)進行深入探討。當前,我國各地區(qū)中小電子商務(wù)企業(yè)呈現(xiàn)非均衡發(fā)展態(tài)勢,電子商務(wù)信用體系的建設(shè)程度也存在區(qū)域性差異。[4]鑒于此,本研究從中小企業(yè)信用體系、電子商務(wù)以及電子商務(wù)信用體系的構(gòu)建等相關(guān)理論出發(fā),以中部地區(qū)安徽省為例,分別從橫向和縱向兩個維度考察安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)以及電子商務(wù)信用體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀,比較安徽省與全國其他地區(qū)電子商務(wù)信用體系建設(shè)之間存在的差異,分析安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中存在的信用問題,從而相應(yīng)提出完善電子商務(wù)模式下安徽省中小企業(yè)信用體系建設(shè)的方案,探索中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)新思路。

    一、安徽省中小電子

    商務(wù)企業(yè)信用發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究

    (一)安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系發(fā)展現(xiàn)狀

    1.安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    (1)縱向維度下安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展演變。近年來,安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展快速,自2003年推動“數(shù)字安徽”規(guī)劃建設(shè)以來,經(jīng)過十多年的發(fā)展,安徽省中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展水平得到顯著提高,具體表現(xiàn)為以下四個方面:首先,中小電子商務(wù)企業(yè)的步伐加快,不斷向現(xiàn)代化、信息化轉(zhuǎn)型升級。2015年全省共有各類涉網(wǎng)經(jīng)營主體71486戶;省內(nèi)第三方交易平臺共198個,平臺內(nèi)網(wǎng)店4000余家。其次,全省信息化建設(shè)程度不斷提高,為中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。再次, 物流業(yè)的發(fā)展加快推動了電子商務(wù)的發(fā)展。近年來,安徽省物流總額快速增長,截至2015年,安徽省社會物流總額已逾8萬億元,占全省GDP比重接近5%,接近發(fā)達國家物流發(fā)展水平。全省星級和A級物流企業(yè)發(fā)展迅猛,出現(xiàn)了安得物流、淮礦物流等多家全國重點物流企業(yè)。最后,一大批專業(yè)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立,形成產(chǎn)業(yè)集群。如合肥(蜀山)國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等,極大地改善了合肥市電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境,也促進了我省電子商務(wù)的大發(fā)展。

    (2)橫向比較下安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展情況。盡管近年來安徽省電子商務(wù)發(fā)展飛速,但是與其他省市的橫向?qū)Ρ?,可以發(fā)現(xiàn)安徽省中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展水平還有待提高。在“2014年中國‘電商百佳縣榜單”中,安徽省沒有一個縣入圍,這表明從橫向維度進行比較,安徽的縣域電子商務(wù)發(fā)展水平落后于全國平均水平。

    總體而言,電子商務(wù)的發(fā)展給安徽省中小企業(yè)帶來了全新發(fā)展機遇,然而與我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,安徽省中小企業(yè)電子商務(wù)還處于起步階段,這是由于當前安徽省中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展遵循以傳統(tǒng)商務(wù)活動為主,以電子商務(wù)為輔的形式,現(xiàn)代電子商務(wù)的競爭優(yōu)勢并沒有得以完全發(fā)揮,此外電子商務(wù)市場不可避免地會產(chǎn)生一系列信用風險問題。面對日益激烈的市場競爭環(huán)境,安徽省中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展需要尋求新的經(jīng)濟增長點,采取切實有效的措施突破現(xiàn)有發(fā)展局面。

    2.安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系發(fā)展現(xiàn)狀

    (1)電子商務(wù)經(jīng)營主體內(nèi)部信用建設(shè)不斷加強。當前,在各級政府的引導下,安徽省已對中小電子商務(wù)企業(yè)建立了一系列企業(yè)內(nèi)部信用評估和管理體系。通過不斷完善各經(jīng)營主體內(nèi)部信用管理制度,設(shè)立信用風險管理機構(gòu),加強企業(yè)自我監(jiān)管和自我評估,促進企業(yè)明確信用形象和強化自律約束意識。同時,部分中小電子商務(wù)企業(yè)在安徽省政府的引導下,主動參與政府信用監(jiān)測體系建設(shè),以全國電子商務(wù)企業(yè)信用評價指標為依據(jù),建立符合企業(yè)自身特點的信用評價指標,進一步完善和提升企業(yè)自身信用建設(shè)水平。以合肥市為例,合肥海關(guān)自2014年12月1日起大力推行 《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》,對關(guān)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)信用情況進行客觀評估和認定,截至2015年底,關(guān)區(qū)注冊企業(yè)共14307家,其中高級認證企業(yè)66家,一般認證企業(yè)682家。

    (2)電子商務(wù)信用體系的法律環(huán)境建設(shè)不斷完善。安徽省高度重視中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè),建立健全電子商務(wù)交易規(guī)范、交易信息管理、懲戒褒獎制度等一系列行業(yè)標準和管理制度,保障電子商務(wù)信用信息體系建設(shè)的規(guī)范性和可信度。2015年,安徽省先后出臺《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進一步加強社會信用體系建設(shè)的意見》(皖發(fā)〔2015〕16號)、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要 (2015—2020年)的通知》(皖政〔2015〕88號)等,明確要加快推進我省中小企業(yè)電子商務(wù)信用體系建設(shè)。在此背景下,省政府新聞辦召開安徽省打擊侵權(quán)假冒工作情況新聞發(fā)布會,明確表示我省將建立電子商務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)交易信用檔案等,優(yōu)化電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境。

    (3)積極組建中小企業(yè)電子商務(wù)信用機構(gòu)。當前,安徽省第三方信用評估服務(wù)機構(gòu)發(fā)展快速,通過組建信用信息數(shù)據(jù)庫,不斷完善電子商務(wù)信用信息專業(yè)服務(wù),安徽省企業(yè)質(zhì)量信用等級評價體系正得以初步形成,建立了電子商務(wù)質(zhì)量信用“黑名單”制度。2006年,安徽省電子認證中心和密鑰管理中心成立并運行,這標志著安徽省擁有自主信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時,安徽省電子商務(wù)協(xié)會通過匯總、整理行業(yè)內(nèi)企業(yè)信用信息,實現(xiàn)信用信息共享,在安徽省區(qū)域內(nèi)跨行業(yè)電子商務(wù)信用信息資源共享,并加強與全國電子商務(wù)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通。

    (4)組建中小電子商務(wù)企業(yè)信用建設(shè)示范工程。在人民銀行“中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”建設(shè)工作的推動下,蕪湖市、阜陽市、淮南市、黃山、霍山縣、望江縣、五河縣等7個地區(qū)作為中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)先行試點取得成功。安徽省在此基礎(chǔ)上選擇符合條件的、有參與積極性的城市、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和企業(yè)經(jīng)營主體,積極推動電子商務(wù)信用建設(shè)示范工程開展,并大力宣傳和擴大電子商務(wù)信用示范工程在省內(nèi)的影響力。

    可以發(fā)現(xiàn),安徽省中小企業(yè)電子商務(wù)信用體系的建設(shè)過程中,政府發(fā)揮了主導性作用。安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)僅依靠自身的力量難以完全化解當前不斷加深的電子商務(wù)誠信危機,現(xiàn)有第三方金融中介機構(gòu)也很難依靠自覺的轉(zhuǎn)變,為中小電子商務(wù)企業(yè)提供可靠的信用服務(wù)。鑒于此,需要安徽省根據(jù)本省電子商務(wù)發(fā)展進程和特點,通過不斷完善區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)信用法規(guī)建設(shè),建立中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系,同時加強中小電子商務(wù)企業(yè)信用建設(shè)示范工程,促進電子商務(wù)經(jīng)營主體不斷完善企業(yè)自身內(nèi)部信用建設(shè),進而為安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)的安全、穩(wěn)定發(fā)展提供現(xiàn)實可能性和切實的制度保障。

    (二)安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)中存在的問題

    1.政府層面:相關(guān)信用法律法規(guī)不健全

    健全的法律法規(guī)是保障中小企業(yè)電子商務(wù)信用體系建設(shè)的重要力量。[5]當前,安徽省信用體系建設(shè)起步較晚,政府、事業(yè)單位以及銀行等部門已建立了較為完善的信用管理體系,并制定了相關(guān)法律法規(guī)提供政策保障。關(guān)于中小企業(yè)電子商務(wù)信用體系的法律法規(guī)則起步更晚,相關(guān)法規(guī)從2012年才開始正式頒布,還存在不少空白和缺陷。此外,除了電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)的缺失,對于一些關(guān)于電子商務(wù)惡性失信和欺詐行為還不能進行有效地懲罰,甚至出現(xiàn)不同程度的地方保護主義行為,缺乏對失信行為的懲罰機制,這也在一定程度上增加了安徽省電子商務(wù)信用體系建設(shè)的障礙。

    2.企業(yè)層面:信用認知度低,缺乏內(nèi)部信用管理制度

    (1)企業(yè)信用認知度低,缺乏行業(yè)自律。我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展以來,市場交易過程中普遍存在缺乏信用的行為。[6]安徽省部分電子商務(wù)企業(yè)缺乏對信用正確和應(yīng)有的認知,錯誤地認為即使“失信”仍然能夠繼續(xù)存活和發(fā)展。中小企業(yè)管理層由于過度追求短期商業(yè)經(jīng)濟效益,忽視了企業(yè)信用文化的建設(shè),這導致電子商務(wù)企業(yè)在內(nèi)部機構(gòu)組建的過程中片面地強調(diào)生產(chǎn)和銷售,忽視了企業(yè)的信用責任,缺乏行業(yè)自律。而電子商務(wù)交易是一種“不見面”的交易方式,缺失誠信道德的企業(yè)為了獲取短期經(jīng)濟效益,在經(jīng)營網(wǎng)站、銷售商品、物流配送以及售后服務(wù)等過程中出現(xiàn)各種坑蒙拐騙、欺詐顧客的行為。這些行為盡管能夠短期獲利,但從長期范圍看,失信企業(yè)不僅損害了企業(yè)的聲譽和公眾形象,還會潛在地流失大批消費者,限制市場空間的拓展,極大地阻礙了企業(yè)的長期經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展。

    (2)企業(yè)內(nèi)部缺乏電子商務(wù)信用統(tǒng)一管理制度。企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)信用管理制度是企業(yè)電子商務(wù)順利發(fā)展的基石,能夠有效地預(yù)防電子商務(wù)交易過程中企業(yè)的經(jīng)營決策因交易對象的失信而造成信用損失。[7]然而,當前安徽省大部分中小企業(yè)尚未建立完善的電子商務(wù)信用管理制度,部分企業(yè)甚至沒有設(shè)立客戶信用管理部門。由于缺乏對客戶信用情況和經(jīng)濟實力的全方位了解,在電子商務(wù)活動的過程中,如果輕易地選擇了交易對象,并錯誤地授予其信用額度,勢必會給企業(yè)帶來違約、資金鏈斷裂等直接經(jīng)濟損失和潛在的信用危機。

    3.社會層面:基礎(chǔ)信用信息建設(shè)不完善,第三方機構(gòu)監(jiān)管有待加強

    (1)電子商務(wù)基礎(chǔ)信用信息建設(shè)不完善。相較于華東經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、發(fā)展水平較低,多數(shù)企業(yè)對自身電子商務(wù)信用問題缺乏足夠的重視和完善的管理。此外,安徽省電子商務(wù)基礎(chǔ)信用信息建設(shè)不完備,企業(yè)和消費者信用信息無法實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)共享,這主要表現(xiàn)為信用企業(yè)基本交易信息、消費者評價、信用評價等級等方面數(shù)據(jù)不充足,數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、管理不規(guī)范。如何補齊這一“短板”,必須引起政府乃至社會有關(guān)方面的高度重視。

    (2)第三方機構(gòu)監(jiān)管力度有待加強。專業(yè)的第三方征信機構(gòu)對電子商務(wù)的交易活動進行監(jiān)管,能夠在很大程度上保證企業(yè)、團體和消費者的信用和利益不受損害。[8]對于安徽省而言,盡管近年來電子商務(wù)第三方交易平臺發(fā)展迅速(如“我要溜溜”,“螞蟻家”等),但是目前尚未建立面向全國電子商務(wù)范圍業(yè)務(wù)的第三方交易平臺,由于第三方交易網(wǎng)站會對每筆交易額提取手續(xù)費,安徽省消費者在網(wǎng)上消費的每一筆業(yè)務(wù)都會促使資金外流到其他省市,促進其他地區(qū)的電子商務(wù)和經(jīng)濟的發(fā)展。此外,安徽省還有許多中小電子商務(wù)企業(yè)仍然沒有建立網(wǎng)絡(luò)信用評級制度,為數(shù)不多的誠信評級體系也只是單方面地考察消費者的信用,應(yīng)用過程中缺乏統(tǒng)一的管理制度和普遍的約束力。

    二、安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)方案

    安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)應(yīng)當根據(jù)電子商務(wù)交易的特征以及安徽省電子商務(wù)發(fā)展的實際,結(jié)合安徽省當前中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系存在的問題,構(gòu)建具有安徽特色的電子商務(wù)企業(yè)信用體系模型(如圖1所示)。電子商務(wù)企業(yè)信用體系的建設(shè)是一項巨大且復雜的工程,需要政府、企業(yè)、社會等多方相互配合。政府應(yīng)加強宏觀指導和統(tǒng)一管理規(guī)劃,逐步建立健全中小企業(yè)電子商務(wù)信用法律法規(guī),完善中小企業(yè)信用評價體系。企業(yè)應(yīng)當提高信用意識,加強企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)信用統(tǒng)一管理制度,進而構(gòu)建出一個多種機制和制度相互聯(lián)動、高效統(tǒng)一的中小企業(yè)電子商務(wù)信用體系建設(shè)方案。同時構(gòu)建信用信息采集系統(tǒng)、信用評估查詢系統(tǒng)以及信用跟蹤反饋系統(tǒng),為安徽省中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系的建設(shè)提供技術(shù)支撐。此外,還應(yīng)創(chuàng)造良好的社會和市場信用環(huán)境,加快電子商務(wù)基礎(chǔ)信用信息和第三方中介信用監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

    (一)加強政府宏觀指導和規(guī)劃,推動信用法規(guī)建設(shè)

    信息開放不可避免地會帶來信息安全問題的產(chǎn)生。政府作為監(jiān)管和信用保障機構(gòu),應(yīng)當加強宏觀指導和規(guī)劃,建立健全電子商務(wù)信用法規(guī)建設(shè)。[9]首先,政府要尊重企業(yè)的市場主體地位,遵循市場經(jīng)濟的一般發(fā)展規(guī)律。其次,安徽省政府還應(yīng)進一步完善地方性法規(guī)建設(shè),保障國家政策的順利實施,促進電子商務(wù)信息的正常合法開放。當前,盡管《政府信息公開條例》要求企業(yè)的基本信息、信貸記錄以及顧客評價訴訟等信息公開透明,但是政策要求涉及的范圍還不能夠滿足當前電子商務(wù)信用體系建設(shè)的要求,信用信息的流通和傳遞還存在諸多阻礙,多數(shù)第三方中介信用評價機構(gòu)往往不能完全掌握企業(yè)的信用信息,這也在一定程度上阻礙了安徽省電子商務(wù)信用市場的發(fā)展,因此當前安徽省應(yīng)首先建立部門信息合理開放類法律法規(guī),保障信用信息傳遞的暢通。再次,安徽省還應(yīng)加強電子商務(wù)信用服務(wù)業(yè)的地方性管理法規(guī)建設(shè),明確信用服務(wù)機構(gòu)的地位和職責,支持信用服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,從而推動安徽省企業(yè)電子商務(wù)信用體系的完善,促進安徽省電子商務(wù)全方位、快速健康地發(fā)展。

    (二)提高企業(yè)信用意識,建立科學的信用管理系統(tǒng)

    中小企業(yè)是電子商務(wù)市場的交易主體,也是構(gòu)建電子商務(wù)信用體系的主要力量。[10]電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當提高信用意識,認識到在市場經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)時代中,信用對于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性,樹立起以誠信為榮、失信為恥的社會觀念。在信用觀念的樹立過程中,一方面政府應(yīng)當加強誠信宣傳,如各類公益廣告、社區(qū)條幅宣傳、宣講會等,并成立專門的組織機構(gòu)組織企業(yè)集中學習;另一方面企業(yè)高層管理者也應(yīng)加強自身的理論學習和誠信實踐,培養(yǎng)具有誠信道德品質(zhì)的企業(yè)骨干,自上而下地灌輸企業(yè)信用理念。

    此外,為了防范交易對象違約以及授信失誤等交易風險的產(chǎn)生,企業(yè)還應(yīng)積極建立和統(tǒng)一組織內(nèi)部電子商務(wù)信用管理制度,成立科學的企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)信用管理系統(tǒng),將電子商務(wù)信用管理作為企業(yè)日常經(jīng)營管理的核心。通過組建獨立的客戶信用管理部門,使企業(yè)在電子商務(wù)交易之前,全面準確地了解和掌握交易主體的征信情況,防范信用風險,保障電子商務(wù)交易的順利開展。同時完善信用信息共享制度,使企業(yè)信息能夠在整體組織范圍內(nèi)得到充分合理的運用。

    (三)加快基礎(chǔ)信息建設(shè),完善區(qū)域信用評價體系

    當前,安徽省信用建設(shè)還處于初步發(fā)展階段,加快安徽省電子商務(wù)基礎(chǔ)信用建設(shè)是安徽省經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是互聯(lián)網(wǎng)時代促進安徽經(jīng)濟走出去,實現(xiàn)經(jīng)濟全球化的迫切需要。安徽省應(yīng)進一步加快電子商務(wù)基礎(chǔ)信息建設(shè),提高信用數(shù)據(jù)的開放度,通過產(chǎn)學研多機制聯(lián)合互動,建立電子商務(wù)技術(shù)平臺,強化CA認證、電子簽名等服務(wù)標準認證。

    鑒于我國尚未建成覆蓋全國范圍的信用體系,因此,當前安徽省電子商務(wù)信用體系可以采用短距離范圍內(nèi)的區(qū)域性信用體系發(fā)展思路,臨時性、小范圍的區(qū)域信用評價體系可以收集區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)、團體、消費者的信用信息,建立區(qū)域性信用信息數(shù)據(jù)庫,為安徽省內(nèi)中小電子商務(wù)企業(yè)提供消費者信用評估的結(jié)果和信息。

    進一步加強安徽省區(qū)域信用評價體系建設(shè)的重點是完善現(xiàn)有電子商務(wù)信用評價模型,建議安徽省采用多維度信用評價指標,全面反映電子商務(wù)交易過程中交易雙方的信用信息。多維度信用評價指標體系包含靜態(tài)指標、動態(tài)追蹤指標和信用記錄指標三個部分,通過對三個指標分別賦予不同的權(quán)重,指標加權(quán)后得出電子商務(wù)信用綜合指數(shù),進而從多個維度(如交易類型、交易方式、交易區(qū)域等)考察企業(yè)的成長能力和活躍指數(shù),能夠更全面深入地反映企業(yè)的征信狀況,為其他部門的監(jiān)督管理提供有效信息。

    (四)加強信用監(jiān)督管理,促進信用服務(wù)市場健康發(fā)展

    通過建立健全政府監(jiān)督法規(guī)、行政管理、道德約束等多方面相結(jié)合的信用管理機制,切實履行守信激勵、失信懲戒的監(jiān)督管理原則,為誠實守信的組織機構(gòu)和個體營造便捷、有利的經(jīng)營發(fā)展空間,降低交易成本;同時加強對失信和違反交易規(guī)則的行為懲戒力度以及曝光度,加大其失信交易成本。

    廣泛地培育專門的第三方網(wǎng)絡(luò)信用機構(gòu),征集企業(yè)的信用信息,滿足多層次、多角度、多樣化的信用服務(wù)需求。第三方網(wǎng)絡(luò)信用機構(gòu)應(yīng)當包含以下三個信用子系統(tǒng):(1)信用信息采集系統(tǒng),全方位地搜集、整理、加工、存儲企業(yè)、團體和消費者需要的各類信用信息;(2)信用評估查詢系統(tǒng),全面整理并準確分析所搜集的信用信息,評估其信用等級和信用額度;(3)信用跟蹤反饋系統(tǒng),對評估信用對象的信用狀況和經(jīng)營能力進行長期跟蹤反饋。鼓勵第三方信用中介機構(gòu)加大服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,為社會各界信用信息需求者提供多樣化的服務(wù)。

    同時安徽省政府相關(guān)部門、企業(yè)、媒體以及網(wǎng)絡(luò)消費者應(yīng)加強對第三方交易中介機構(gòu)的共同監(jiān)督管理,明確信用服務(wù)機構(gòu)的成立條件和經(jīng)營準則,為電子商務(wù)環(huán)境下中小企業(yè)信用體系建設(shè)提供堅實的支撐和保障,進而營造公平、公開、透明的市場準入機制,創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境,促進信用服務(wù)市場的健康良性發(fā)展。

    總之,當前安徽省通過不斷完善電子商務(wù)信用法規(guī)建設(shè),建立中小企業(yè)電子商務(wù)的信用機構(gòu)體系,同時加強中小企業(yè)信用建設(shè)示范工程,推動電子商務(wù)信用體系建設(shè),推動電子商務(wù)經(jīng)營主體不斷完善企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè),為安徽省中小企業(yè)利用電子商務(wù)經(jīng)營發(fā)展提供了現(xiàn)實可能性和切實的制度保障。

    然而,安徽省從事電子商務(wù)活動的中小企業(yè)信用體系建設(shè)存在相關(guān)電子商務(wù)信用法律法規(guī)不健全,企業(yè)信用認知度低、缺乏行業(yè)自律,企業(yè)內(nèi)部尚未建立電子商務(wù)信用統(tǒng)一管理制度,社會電子商務(wù)基礎(chǔ)信用信息建設(shè)不完善,第三方信用中介機構(gòu)的建設(shè)和監(jiān)管力度有待加強等現(xiàn)實問題。鑒于此,政府、企業(yè)和社會第三方信用中介機構(gòu)應(yīng)當共同努力,加強中小電子商務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)這一長期復雜的系統(tǒng)性工程,推動電子商務(wù)的健康發(fā)展。

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    (責任編輯 秋 妍)

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