推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

黨健

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑。一年來的實(shí)踐證明，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)教育的好形式，為新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求積累了成功經(jīng)驗(yàn)。前不久，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，部署安排推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。這對于用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，首先要在“學(xué)”上深化拓展。學(xué)習(xí)是改造主觀世界、提升黨員行動自覺的根本途徑。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要在深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循的基礎(chǔ)上，把黨的十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》《條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)?！稖?zhǔn)則》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，深刻把握新形勢下黨內(nèi)政治生活的新情況新特點(diǎn)，就堅(jiān)定理想信念等12個(gè)方面作出具體規(guī)定、提出明確要求，既全面系統(tǒng)又重點(diǎn)突出，既注重治標(biāo)又強(qiáng)調(diào)治本，要深刻領(lǐng)會其核心要義，全面把握基本要求，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用?！稐l例》明確了黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式，形成了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。黨員、干部需要?jiǎng)?wù)實(shí)地學(xué)、認(rèn)真地思，牢記嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定要求，使之成為規(guī)范黨員干部言行的硬約束。

習(xí)近平總書記系列重要講話，開辟了中國特色社會主義理論體系新境界，展現(xiàn)出馬克思主義強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐力量，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是指導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的行動指南。深入學(xué)習(xí)系列重要講話，要在“全”字上下功夫，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，全面領(lǐng)會，從整體上理解和把握。要在“深”字上下功夫，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，真正鉆下去、深下去，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義。要在“實(shí)”字上下功夫，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，聯(lián)系自身思想工作實(shí)際，查找不足、改進(jìn)提高，把學(xué)習(xí)成效落實(shí)到政治覺悟和思想境界的提升上，落實(shí)到推動改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，關(guān)鍵要在“做”上深化拓展。以學(xué)促做、知行合一是學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)。只有引導(dǎo)黨員干部按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，從具體事情做起，從具體問題改起，才能做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，就是要把堅(jiān)定理想信念擺在首位，教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心、不忘根本，明辨是非真?zhèn)?，涵養(yǎng)浩然正氣，提高政治覺悟和思想境界，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”，做到對黨絕對忠誠，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，做到思想上深刻認(rèn)同核心、政治上自覺服從核心、行動上堅(jiān)定緊跟核心、感情上堅(jiān)決維護(hù)核心。在品德合格方面，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價(jià)值觀，從黨的理論經(jīng)典中汲取政治養(yǎng)分，從傳統(tǒng)文化中涵養(yǎng)精神家園，從博覽群書中開闊思維視野，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，做到嚴(yán)以修德、以德立身，守住做人做事的基準(zhǔn)和底線，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的精氣神。在發(fā)揮作用合格方面，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、積極作為，堅(jiān)持不懈練就過硬本領(lǐng)，著力提高貫徹新發(fā)展理念的能力，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，時(shí)時(shí)處處想著群眾，真心實(shí)意地去為廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事，恪盡職守，勤于履職，在切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率。

學(xué)習(xí)教育是為了解決問題，如果不解決問題，就會流于形式、走過場。各級黨組織都應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)教育開展情況和黨員現(xiàn)實(shí)狀況，經(jīng)常打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，進(jìn)一步聚焦解決突出問題。對黨員來說，要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進(jìn)典型，重點(diǎn)查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、重大問題上是否同黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。對基層黨組織來說，要重點(diǎn)查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。應(yīng)當(dāng)說，無論是對黨員，還是對黨組織，這些問題只是一個(gè)總體概括，具體到每個(gè)黨員、黨組織，還需要結(jié)合各自實(shí)際再細(xì)化。注意做好前后銜接，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問題整改結(jié)合起來，持續(xù)發(fā)力、久久為功。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，重點(diǎn)要在健全基本制度、強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫。制度帶有根本性、長遠(yuǎn)性，學(xué)習(xí)教育應(yīng)抓住繼承和創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，既正本清源、回歸黨內(nèi)政治生活的傳統(tǒng)，又與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容形式、途徑辦法，提高組織生活的吸引力、感染力。以尊崇黨章、遵守黨章為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，充分發(fā)揮黨支部的主體作用，推動 “兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常，形成常態(tài)、發(fā)揮長效。“三會一課”是黨支部政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，強(qiáng)化“三會一課”的思想教育功能，堅(jiān)持每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次黨小組會和支委會，每半年為黨員上一次黨課，推廣支部主題黨日、黨員活動日、網(wǎng)絡(luò)教育等做法，利用紅色教育基地、黨員服務(wù)中心、黨建網(wǎng)站等平臺，開展開放式組織生活，使黨員愿參加、受教育、強(qiáng)黨性。黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，以黨支部為基本單位開展學(xué)習(xí)教育，是對黨員經(jīng)常性教育規(guī)律的把握和運(yùn)用，也是對黨支部基本職能的堅(jiān)持和“回歸”。把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，在基層單位中合理設(shè)置黨支部，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，選好配強(qiáng)黨支部書記，健全黨支部工作制度，真正使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，還要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、帶頭做，黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)要把“兩學(xué)一做”作為主要內(nèi)容，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各級黨組織書記每年至少為基層黨員講一次黨課，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。各級黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，履行主體責(zé)任，抓常抓細(xì)抓長，每年對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行評估總結(jié)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化分類指導(dǎo)和督促檢查，抓好基層黨的建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，推動基層黨建工作和黨員干部強(qiáng)起來、黨組織形象樹起來。