精準扶貧：電商能做什么

周邦民

將貧困地區(qū)融入全國大市場，更有機地納入國家整體發(fā)展體系中。

按照精準扶貧戰(zhàn)略要求，我國扶貧開發(fā)工作處于啃“硬骨頭”的關鍵期?！敦斀泧抑芸吩诩帧⑸綎|、河北、廣西、貴州、湖南、福建、山西、陜西、甘肅、青海等東中西十多個省份的貧困地區(qū)調研發(fā)現(xiàn)，作為“生產和就業(yè)發(fā)展一批”的重要抓手，電商扶貧被不少地區(qū)引入攻堅戰(zhàn)取得不小成效。

以電商為代表的“互聯(lián)網+”模式，拓寬了開放式扶貧的渠道，在推進精準扶貧中存在巨大空間?！盎ヂ?lián)網+”扶貧模式，也給我國扶貧格局帶來變革，為將貧困地區(qū)融入全國大市場、更有機地納入國家整體發(fā)展體系中以確保脫貧的可持續(xù)性提供了巨大機遇。

激活貧困地區(qū)農產品資源

地方扶貧難度大，重要原因之一是“賣”的問題。因為本地市場狹小、需求不大，加上地方的資源有限和產業(yè)結構趨同，一些貧困地區(qū)的豐富農產品大多藏在深閨無人知。而偏遠貧困地區(qū)的優(yōu)質農產品能通過互聯(lián)網賣出好價錢，電子商務從一開始就突破本地市場的局限，對接到大市場，給貧困地區(qū)帶來從未有過的機遇。

一是電商平臺打通貧困地區(qū)農產品銷售渠道。

四川省蒼溪縣中國紅心獼猴桃之鄉(xiāng)，從2015年開始，嘗試與京東生鮮部門建立直采合作。借助京東聯(lián)通全國的物流系統(tǒng)和先進的生鮮冷鏈系統(tǒng)，蒼溪獼猴桃可以保證高品質、低損耗、高效配送至全國市場。

在2015年首屆線上“紅心獼猴桃節(jié)”上，僅僅用了36秒的時間內，5000件獼猴桃就在京東商城的掌上秒殺頁面中被一搶而空，獼猴桃節(jié)期間線上獨立訪客達100余萬人，總銷售量接近500余萬元。

蒼溪縣商務局局長李奎在接受采訪時表示，蒼溪紅心獼猴桃上線之后，平均價格比此前的線下銷售價格高出40%，“很多種植獼猴桃的貧困戶都已脫貧?！?/p>

呂梁山連片特困地區(qū)是國家扶貧開發(fā)攻堅的14個主戰(zhàn)場之一。這里地處偏遠山區(qū)，區(qū)域經濟結構單一，扶貧攻堅工作難度大，但片區(qū)內生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農特產品品質優(yōu)良、無污染。長期以來，由于農產品信息不暢，銷售渠道單一，導致大量農產品滯銷，嚴重制約著貧困戶脫貧致富。

在陜西省扶貧辦指導下，永和、隰縣、吉縣、臨縣、神池等五個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣聯(lián)合起來發(fā)起了“呂梁山區(qū)特色農產品網上展銷活動”，重點推出永和核桃、隰縣香梨、臨縣紅棗、吉縣蘋果、神池胡麻油等約20個特色山貨，農民家里此前采摘期總積壓的農產品幾天內就銷售一空。

甘肅省隴南市尚有貧困人口63.94萬人，貧困發(fā)生率26%。該市出產核桃、花椒、油橄欖等大批特色優(yōu)質農產品，其中油橄欖、花椒產量位列全國地級市首位，核桃產量位列全國第二，有11個產品通過地理標志產品認證，但因為山大溝深、信息閉塞，這些優(yōu)質特色農產品難以轉化為群眾收入。

2013年底，隴南將以農特產品交易為主的電子商務確定為扶貧對接點。經過一年多發(fā)展，目前，隴南市已開辦網店6000多家，其山野特產、農副產品熱銷全國甚至供不應求，有效解決了農特產品“賣難”問題，農產品網上的年銷售額超過10億元。

貴州省銅仁市印江縣郎溪鎮(zhèn)昔蒲村地處武陵山區(qū)腹地。2015年9月，村里電商服務點成立，讓當?shù)剞r特產品銷售增加了新渠道。該村種植的香柚、金香橘在網上銷售后一直比較受歡迎。昔蒲村兩委還與全村81戶貧困戶簽訂了網上代銷協(xié)議。廣西百色市通過電商平臺銷售芒果的店鋪達3700多家，去年網絡銷售芒果7.4萬噸，占全年銷售量的22.6%。

二是打破“地頭壓價”模式，直接拉升貧困農民收入。

通過互聯(lián)網平臺，“消費品下鄉(xiāng)、農村產品進城”的良性循環(huán)正在形成。

通榆縣的小米、高粱、綠豆品質好，在當?shù)貐s賣不上好價錢，網上盡管競爭很激烈，卻變得“值錢了”，平時60元一箱的雜糧雜豆農產品，放網上能賣90元。

由于在網上大受歡迎，自去年開始，隴南甘肅市的核桃、花椒、橄欖油和中草藥等特色農產品不僅銷量大增，而且價格提升，直接帶動貧困群眾人均增收240多元。

該市成縣雞峰鎮(zhèn)草灘村貧困戶王興依靠生產土蜂蜜謀生，此前主要到縣城提籃銷售，最多賣15元一斤。去年冬天在駐村干部幫助下上網銷售，家里積存的1000多斤蜂蜜不到10天銷售一空，每斤售價近30元，僅此一項收入就讓一家六口人擺脫了貧困。

通過互聯(lián)網平臺，現(xiàn)在許多農民已開始在家門口“網絡趕集”，和城市市民一樣通過網絡購買生產和生活物資?！跋M品下鄉(xiāng)、農村產品進城”的良性循環(huán)正在形成。

調動貧困地區(qū)人力資源

除了打通渠道，電商普及應用還激發(fā)了貧困地區(qū)的新活力，農民的積極性被調動起來，外地打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性增加。

侯登林是蒼溪縣板廟村二組村民，全家六口人，妻子患心臟病長期吃藥，兒子腰間盤突出不能從事重體力勞動，還有兩個孫子在讀書。2014年全家人均純收入不足1500元，是建檔立卡貧困戶。

得益于電商介入和當?shù)孬J猴桃產業(yè)的發(fā)展壯大，侯登林的兒子和兒媳安都被安排入獼猴桃產業(yè)園工作，2015年，侯登林一家的務工收入達到3.8萬元，一舉摘掉貧困帽子，并建起自己的新房子。

去年開始，受經濟下行壓力影響，東部沿海一些企業(yè)用工數(shù)量減少，外出打工返鄉(xiāng)的人數(shù)開始增加，其中不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過電商實現(xiàn)了“在家再就業(yè)”。

以隴南市成縣為例，發(fā)展電商解決當?shù)?.7萬人的就業(yè)問題，其中大部分是農村返鄉(xiāng)青年、畢業(yè)后未繼續(xù)深造的初高中學生。成縣縣委書記李祥認為，阻斷農村貧困的代際傳播，必須要打破農村留不住人的困境，而互聯(lián)網電商是幫助西部貧困地區(qū)解決這一問題的新途徑。

在東北也不乏這樣的典型案例。李寶山是黑龍江饒河縣饒河鎮(zhèn)人，今年63歲，2000年原本在石油公司上班的李寶山下了崗，兩個孩子都要上學，家里一下子窘迫起來。為了養(yǎng)家，李寶山兩口子常年在外打零工，天天為生計操勞。

2008年，“北純新合東北黑蜂養(yǎng)殖合作社”成立，李寶山加入了合作社。從2011年開始與京東合作，北純打造的“北大荒”東北黑蜂蜂蜜，目前已入駐京東自營平臺，優(yōu)質的產品再加上京東遍布全國的高效物流網絡，為消費者帶來最好的購物體驗，使饒河東北黑蜂產品在網上獲得極佳的口碑。

合作社負責人楊少武介紹，北純對合作社的蜂蜜產品集中收儲，為李寶山這樣的蜂農提供穩(wěn)定的收購價保障，真正解除了蜂農的后顧之憂。蜂產品養(yǎng)殖合作社優(yōu)先雇傭貧困人口，并為貧困人口多種幫扶，很多貧困家庭得以脫貧，并逐步開始獲得可觀的收入。

在電商發(fā)展較早的地方，一些以種植、手藝為主的傳統(tǒng)行業(yè)，也再次煥發(fā)新生機。

福建省安溪縣尚卿鄉(xiāng)灶美村以藤條工藝聞名全國，距離縣城50多公里，地理位置毫無優(yōu)勢，而短短兩三年內，這個只有308戶1650人的小村莊，開出了上千家網店，年銷售額超過50萬元的就有20多家。許多農民在參與電子商務的過程中逐漸開啟了市場化思維。陜西成縣農民在通過電商銷售核桃一年后，考慮給核桃注冊商標，把“產品變成商品，把商品賣成品牌”。

將貧困地區(qū)納入全國市場體系

以農村電商為代表的互聯(lián)網技術的應用，正慢慢滲透、改變著農村農民的生活方式，改變著貧困地區(qū)干部群眾的一些傳統(tǒng)觀念，增加了發(fā)展自信，“富”起了腦袋。

通過電商和互聯(lián)網的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的“信息鴻溝”被迅速拉平，許多貧困地區(qū)干部群眾的思想得到解放，其他方式的“互聯(lián)網+扶貧”模式也更容易得到民眾的接受。

例如，緊隨電商扶貧，“線上眾籌、線下扶貧”的互聯(lián)網金融扶貧模式在不少地方逐漸升溫。

河北省圍場滿族蒙古族自治縣2009年成立的“宜農貸”網站越來越受到貧困民眾的認可，其中“愛心資助網站”中，可以通過互聯(lián)網P2P方式，在北京、上海等東部沿海地區(qū)找資金，通過在陜西、青海、甘肅等地的當?shù)匦☆~貸款機構，把這些錢借貸給當?shù)刎毨Ы杩钊?，讓他們能夠獲得資金發(fā)展生產。

據介紹，平臺自成立以來，已累計有14.6萬余名愛心人士出借1.43億元，幫助20多個貧困地區(qū)的1.6萬戶貧困家庭改善生產生活條件。

河北省武邑縣的“扶貧跑步雞”也是一項為貧困地區(qū)民眾所接受的創(chuàng)新模式。2016年5月，京東在河北省武邑縣針對自身不具勞動力，因病、因殘、因老致貧的貧困戶實施京農貸項目——“跑步雞”，京東與當?shù)卣献?，建立扶貧產業(yè)園，合作社統(tǒng)一散養(yǎng)方式，協(xié)助農戶脫貧，京東金融為貧困戶提供免息貸款，由農戶資金入股。

參與該項目的52個貧困戶，平均每戶有100只雞的養(yǎng)殖指標，京東平均為每戶提供4500元的免息貸款作為養(yǎng)殖基金，貧困戶們將買來的雞苗和飼料放到合作社，由合作社集中飼養(yǎng)，最后由京東商城包銷。據京東生鮮事業(yè)部項目經理劉瀟文介紹，根據測算，每只“扶貧跑步雞”的收益在30-40元，每個貧困戶的收益在3000-4000元。

《財經國家周刊》在調研中發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網技術的發(fā)展，使得城市與鄉(xiāng)村的連接與信息交流更為便捷，為扶貧模式的創(chuàng)新奠定了重要基礎。從整體上看，電商平臺把邊遠地區(qū)的發(fā)展更密切的聯(lián)系到國家的整體發(fā)展進程中，對扶貧可能帶來革命性改變。

在“互聯(lián)網+”時代，電商通過互聯(lián)網相關技術整合資源，把社會資源的供給和需求有效銜接起來，用品牌拉動農產品的價值。這些地區(qū)的原生態(tài)因素變成優(yōu)勢，原來的“資源限制”變成“經濟優(yōu)勢”。

電商扶貧不僅推動了農產品供需雙方直接對接，溝通了生產者與消費者之間的共享紐帶，也逐漸改變了農民農村農業(yè)的面貌?！盎ヂ?lián)網+”帶來的不僅是商品買賣，更有觀念的快速碰撞和對接，猶如給扶貧開發(fā)插上了翅膀。