文|侯立宏 楊如 霍季春 科技部農(nóng)村司 編輯|楊陽
認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想切實加強科技部定點扶貧工作
文|侯立宏 楊如 霍季春 科技部農(nóng)村司 編輯|楊陽
“堅持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實際相結(jié)合,健全工作機制,創(chuàng)新幫扶舉措,提高扶貧成效,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻”。習(xí)近平總書記重要批示,指明了定點扶貧工作的方向,是我們做好定點扶貧工作的根本遵循。
科技扶貧始于1986年。30年來,科技部注重發(fā)揮定點扶貧的示范帶動作用,統(tǒng)籌推進行業(yè)、片區(qū)、定點扶貧,先后向貧困地區(qū)選派29屆科技扶貧團,累計近500人次參與定點扶貧工作,在貧困地區(qū)、革命老區(qū)留下了深深的足跡,灑下了辛勤的汗水,創(chuàng)造出“大別山之路”、“陜北合力扶貧”等經(jīng)驗,2012年科技部定點扶貧的陜西安塞縣順利實現(xiàn)脫貧,取得了顯著成效。近年來,特別是黨的十八大以來,科技部認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央脫貧攻堅決策部署,牢固樹立“四個意識”,扎實推進科技扶貧,定點扶貧工作再上新臺階。
一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,切實增強使命感和責(zé)任感。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將扶貧開發(fā)工作提升到治國理政新高度,作出一系列重大決策部署,以前所未有的力度推進精準(zhǔn)扶貧方略。習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),對脫貧攻堅作出了一系列重要指示批示,連續(xù)四年在新年賀詞中關(guān)注貧困地區(qū)、貧困群眾和扶貧工作。習(xí)近平總書記還特別就定點扶貧工作做出重要批示:“堅持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實際相結(jié)合,健全工作機制,創(chuàng)新幫扶舉措,提高扶貧成效,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻?!绷?xí)近平總書記重要批示,指明了定點扶貧工作的方向,是我們做好定點扶貧工作的根本遵循。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,特別是關(guān)于定點扶貧工作的重要批示精神,我們深刻認(rèn)識到定點扶貧是中央國家機關(guān)的重要政治責(zé)任,是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、促進部門工作的重要途徑,切實增強了做好定點扶貧工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,充分發(fā)揮科技特色和優(yōu)勢,實字當(dāng)頭,多措并舉,深入推動定點扶貧工作,力爭在打贏脫貧攻堅這場硬仗中走在前、作表率。
二、精心部署多措并舉,深入開展定點扶貧工作。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制。成立科技扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由科技部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,分管同志擔(dān)任副組長,加強對定點扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。部長萬鋼、黨組書記、副部長王志剛多次召開部務(wù)會、黨組會研究定點扶貧工作。徐南平副部長等部領(lǐng)導(dǎo)多次深入定點扶貧縣(江西井岡山市、永新縣,陜西佳縣、柞水縣)調(diào)研指導(dǎo)科技扶貧工作。2016年11月22日,王志剛書記冒著刺骨的寒風(fēng)深入陜西佳縣調(diào)研,看望當(dāng)?shù)厝罕姾头鲐殥炻毟刹?,身體力行推動指導(dǎo)工作開展。二是完善政策體系??萍疾垦芯砍雠_《科技部關(guān)于科技扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見》,對加強定點扶貧工作進行了精心部署和周密安排。確定16個機關(guān)司局和直屬事業(yè)單位作為對口聯(lián)系單位,直接參與定點扶貧縣脫貧攻堅工作。明確辦公廳、農(nóng)村司、人事司、機關(guān)黨委、農(nóng)村中心等7個單位為服務(wù)保障單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。三是創(chuàng)新定點扶貧工作機制。由科技部牽頭協(xié)調(diào),建立部省市縣四級科技管理部門抓定點扶貧工作的聯(lián)動機制,東西部協(xié)作支持機制,科技特派員創(chuàng)業(yè)扶貧機制,加強定點扶貧縣科技扶貧工作。部省市縣四級科技管理部門選派40名干部組成科技扶貧團,形成工作合力。動員組織江蘇科技廳幫扶井岡山市、永新縣科技服務(wù)體系建設(shè)和蠶桑、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧,支持江蘇蘇州高新區(qū)對接幫扶陜西佳縣脫貧攻堅。推動陜西佳縣實現(xiàn)貧困村科技特派員創(chuàng)業(yè)扶貧全覆蓋等。四是加大傾斜支持力度。選優(yōu)派強扶貧掛職干部。從科技部副局級候備干部中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任扶貧團執(zhí)行團長。征集各定點扶貧縣科技需求,組織編制各定點扶貧縣科技扶貧專項規(guī)劃,制定“一縣一策”。發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢,加大定點扶貧經(jīng)費支持力度。2016年,通過中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項支持四個定點扶貧縣4000萬元,實施科技扶貧項目16項,精準(zhǔn)帶動建檔立卡貧困人口9280人脫貧致富。五是強化抓黨建促脫貧攻堅工作?!皣@脫貧抓黨建,抓好黨建促脫貧”。把定點扶貧與加強基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢,千方籌措資源為定點扶貧縣群眾辦好事、辦實事,“科技扶貧,人人有責(zé)”在科技部已經(jīng)蔚然成風(fēng)。機關(guān)黨委(工會)組織采購定點扶貧縣名優(yōu)特產(chǎn)品,科技部青年聯(lián)合會“雙十一”期間組織開展定點扶貧縣愛心購物活動。機關(guān)服務(wù)中心在機關(guān)食堂設(shè)立定點扶貧縣名優(yōu)特產(chǎn)品展銷專柜。國際合作司通過“櫻花計劃”,組織井岡山、永新和贛縣的15名高中師生赴日交流。社會發(fā)展司組織國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心精準(zhǔn)對接陜西省定點扶貧縣,提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)水平??萍既請笊缦?個定點扶貧縣基層黨組織贈送1200余份《科技日報》等。六是加強定點扶貧考核督導(dǎo)。研究制定《定點扶貧縣扶貧團管理辦法》,嚴(yán)防形式主義,明確責(zé)任清單,加強對扶貧掛職干部的關(guān)心、幫助和監(jiān)督檢查。組織科技扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位前往定點扶貧縣進行督導(dǎo),看望扶貧掛職干部,聽取工作意見建議,督促檢查科技項目,推動定點扶貧工作開展。
三、凝心聚力狠抓落實,推動定點扶貧工作再上新臺階。2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記指出:“中央關(guān)于脫貧攻堅的大政方針已定,有關(guān)政策制度和措施也比較完善,現(xiàn)在關(guān)鍵是要凝心聚力、一步一個腳印地狠抓落實?!蔽覀儗⒄J(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新要求,在科技部黨組和部領(lǐng)導(dǎo)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個“牛鼻子”,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,突出科技扶貧特色,加大抓黨建促脫貧攻堅力度,帶著感情,帶著責(zé)任,帶著擔(dān)當(dāng),落實落細(xì)落小,切實推動定點扶貧工作再上新臺階,著力推動以下幾個方面工作開展。一要完善部省市縣四級聯(lián)動工作機制?!靶耐惶幭?,勁往一處使”。進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確任務(wù)目標(biāo),增強幫扶力量,真正形成合力,體現(xiàn)四級聯(lián)動的組團幫扶優(yōu)勢。二要努力形成狠抓落實的工作氛圍。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅決反對形式主義,對已經(jīng)明確的具體政策,扭住不放,一抓到底,實字當(dāng)頭,以干為先,確保定點扶貧蹄疾步穩(wěn),向前推進。三要突出體現(xiàn)科技扶貧特色。以創(chuàng)新型縣市建設(shè)為抓手,加強定點扶貧縣科技管理體系建設(shè),注意發(fā)揮科技特派員等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作用,著力開展創(chuàng)業(yè)扶貧,進一步激發(fā)定點扶貧縣干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,增強當(dāng)?shù)匕l(fā)展的內(nèi)生動力,通過科技項目的凝練和實施,加強新品種、新技術(shù)應(yīng)用示范轉(zhuǎn)化,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),提高農(nóng)民生產(chǎn)技能水平,促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高可持續(xù)發(fā)展能力,帶動定點扶貧縣建檔立卡貧困戶增收致富。四要認(rèn)真開展先進典型總結(jié)宣傳。注意發(fā)掘定點扶貧縣科技扶貧實踐中涌現(xiàn)出的先進典型案例,進行總結(jié)提煉,形成科技扶貧先進經(jīng)驗?zāi)J皆谌珖茝V宣傳,示范帶動其他貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。