城市廣播電視臺(tái)的創(chuàng)新路徑

黃書(shū)亭

(江蘇省電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)， 江蘇 南京 210008)

城市廣播電視臺(tái)的創(chuàng)新路徑

黃書(shū)亭

(江蘇省電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)， 江蘇 南京 210008)

城市是要素資源與社會(huì)活動(dòng)的集散地，城市廣播電視臺(tái)作為重要的信息工具、人文載體和宣傳陣地，肩負(fù)著推進(jìn)城市發(fā)展、提升城市形象等重任，也面臨高端人才匱乏、節(jié)目質(zhì)量提升乏力、收視率疲軟、廣告收入下滑等困局。欲破解窘境，統(tǒng)籌解決生存與發(fā)展難題，必須遵循中央城市工作會(huì)議精神，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、發(fā)展”的總要求，精準(zhǔn)定位，發(fā)揮特色，躬行本地化戰(zhàn)略，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，踐行創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制體制完善治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容打造品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)新經(jīng)營(yíng)策略加固經(jīng)濟(jì)支撐，在開(kāi)放共享、聯(lián)合發(fā)展、創(chuàng)新融合中推動(dòng)城市廣播電視工作再上新水平。

城市；廣播電視；城市臺(tái)；城市工作會(huì)議；創(chuàng)新

城市人口密集，工商業(yè)繁榮，集聚人才、信息、財(cái)富，生發(fā)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是內(nèi)嵌精神家園的棲居樂(lè)土。由于區(qū)域和定位等原因，置身互聯(lián)網(wǎng)與新興媒體時(shí)代，面對(duì)央視、省臺(tái)渠道廣泛、資源充沛、左右逢源的強(qiáng)勁勢(shì)頭與強(qiáng)勢(shì)局面，城市廣播電視臺(tái)普遍面臨高端人才流失與匱乏、節(jié)目質(zhì)量難以提升、收視率及廣告收入、純利潤(rùn)等主要指標(biāo)持續(xù)跌滑等窘迫局面，創(chuàng)收縮水、影響減弱、形象疲軟、人才難留亦難求，整日應(yīng)付運(yùn)轉(zhuǎn)，疲于奔命找錢(qián)，生存或成問(wèn)題，遑論發(fā)展大計(jì)。要擺脫類(lèi)似的困境，必須創(chuàng)新思維，緊跟時(shí)代步伐，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，自覺(jué)將中央對(duì)城市工作的新要求與城市臺(tái)的實(shí)況和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，立足城市，精準(zhǔn)定位，因地制宜，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)辟路徑，創(chuàng)新融合，以卓有成效的個(gè)性化探索，加速城市廣播電視的本地化步伐，推進(jìn)城市臺(tái)開(kāi)放共享、聯(lián)合發(fā)展，在觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)和媒介融合等方面同時(shí)發(fā)力、形成合力并減少阻力，突破思維定勢(shì)、畏難情緒和創(chuàng)收瓶頸，重返并站穩(wěn)現(xiàn)代傳媒舞臺(tái)。

一、創(chuàng)新機(jī)制體制完善治理結(jié)構(gòu)

城市臺(tái)的全稱(chēng)不盡相同，其管理體制大約有三種類(lèi)型：總臺(tái)模式、集團(tuán)模式和廣播電視臺(tái)模式。用工制度五花八門(mén)，有在編、臺(tái)聘、部聘、勞務(wù)派遣等類(lèi)型。同為臺(tái)屬員工，身份千差萬(wàn)別，有的是公務(wù)員，有的是事業(yè)編制，有的為企業(yè)性質(zhì)，有的屬合同用工，政治待遇、工資收入、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)與技能水平判然有別，其對(duì)廣電體制的感受與感情或深或淺，難以做到各盡所能、人盡其才。不同人群的聚合、交疊與共處，有互補(bǔ)功用，有共生效應(yīng)，亦有摩擦之憂(yōu)，未必是發(fā)展事業(yè)、壯大企業(yè)的需要，卻是必須面對(duì)的現(xiàn)狀，既寓制度創(chuàng)新的匠意，又是制度差異的產(chǎn)物。管理不同人群，關(guān)涉政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，利益攸關(guān)處，牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要區(qū)別對(duì)待、慎之又慎，知民情、順民心、利民生，運(yùn)用不同的辦法，統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)定與發(fā)展、承續(xù)與變化、懲戒與激勵(lì)、眼下與長(zhǎng)遠(yuǎn)等矛盾共同體，既要激勵(lì)和督促員工多干事，又要警惕利益受損者摩擦生事，爭(zhēng)取少出事或不出事。有的時(shí)候，一著不慎或一言不當(dāng)，就可能引發(fā)全局性的連鎖反應(yīng)，帶來(lái)一連串意想不到的麻煩，折損綜合效益。所謂事業(yè)單位、企業(yè)化管理，老人老辦法、新人新辦法，不僅是概括性的描述，也是常規(guī)化的做法，有效性自不待言。

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新媒體風(fēng)聲水起，超越想像閾限，卷起思維風(fēng)暴，全面蠶食市場(chǎng)，傳媒競(jìng)爭(zhēng)全方位展開(kāi)，電視作為朝陽(yáng)媒體的地位遭到質(zhì)疑，不時(shí)退守或屈居傳統(tǒng)媒體之列，遭受冷落、誤解和擠壓。但客觀而論，作為黨和政府的喉舌，廣播電視仍是強(qiáng)勢(shì)媒體，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，上級(jí)管控較嚴(yán)，運(yùn)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的臺(tái)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，行政化治理在所難免，事企難以完全分開(kāi)，市場(chǎng)化治理雖說(shuō)有效，但難以暢行。廣電行業(yè)匯集各色人群，穿梭各種信息，屬于巨型復(fù)雜系統(tǒng)，并不簡(jiǎn)單等同于國(guó)有企事業(yè)單位，還留有政府機(jī)關(guān)的胎記，工作千頭萬(wàn)緒，突發(fā)事件層出不窮，人際關(guān)系復(fù)雜。城市臺(tái)的體制剛性較強(qiáng)，具有巨大的慣性和惰性，先天設(shè)定的成分大，修修補(bǔ)補(bǔ)可以，脫胎換骨、重新打造難，創(chuàng)新創(chuàng)制并不容易，談不上根本性的變革。想干事、能干事的臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)，多是自主創(chuàng)新、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的帶頭人，都有超前眼光和憂(yōu)患意識(shí)，順勢(shì)而動(dòng)，以文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、媒體融合為契機(jī)，對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”，用足政策，盤(pán)活資源，坦然接受現(xiàn)實(shí)限定和環(huán)境約束，在常識(shí)、政策、規(guī)則和規(guī)律的規(guī)制下，兼顧內(nèi)部治理和外部治理，尋求政治邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯、技術(shù)邏輯和管理邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，改進(jìn)并完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的廣電治理結(jié)構(gòu)。因此，真正精干的領(lǐng)導(dǎo)都懂得審慎用權(quán)，“戴著鐐銬跳舞”，當(dāng)觸碰到深層次矛盾時(shí)，考慮故常、慣例、可行性和負(fù)面影響，匹配資源與目標(biāo)，維系好動(dòng)態(tài)平衡，提升競(jìng)爭(zhēng)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

其實(shí)，難題所系，未嘗不是機(jī)遇所在。制度創(chuàng)新勢(shì)在必行，城市臺(tái)必須積極回應(yīng)，大膽探索，有所作為。在現(xiàn)有環(huán)境格局與制度框架下，不妨借鑒現(xiàn)代公司治理理念，結(jié)合廣播電視行業(yè)實(shí)際，積極探討制度創(chuàng)新中權(quán)力主體與權(quán)力關(guān)系的變化，探討改革與發(fā)展可行路徑。[1]在各種各樣的限定與嘗試之中，創(chuàng)設(shè)、沉淀并相機(jī)固化新穎、可行、有效的運(yùn)行模式、規(guī)章制度和規(guī)范體系，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，理順個(gè)人、組織、目標(biāo)與環(huán)境的關(guān)系，走穩(wěn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的步伐，實(shí)現(xiàn)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在創(chuàng)新機(jī)制體制中創(chuàng)建創(chuàng)新型文化。

考量各城市臺(tái)制度創(chuàng)新的探索和實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，要點(diǎn)系于主體重塑。具體而言，是要把自身作為市場(chǎng)主體，按照規(guī)則、規(guī)范和規(guī)律進(jìn)行資源重組和結(jié)構(gòu)重塑，宣傳與經(jīng)營(yíng)、事業(yè)和企業(yè)、老人與新人統(tǒng)籌規(guī)劃、雙軌運(yùn)轉(zhuǎn)、平穩(wěn)運(yùn)行，未必處處相得益彰，卻能保障彼此相安無(wú)事。以宣傳為龍頭的事業(yè)部分，要謹(jǐn)遵媒體的政治屬性，圍繞中心，服務(wù)大局，把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)守輿論陣地，確保社會(huì)效益。經(jīng)營(yíng)為主的企業(yè)部分按照經(jīng)濟(jì)屬性運(yùn)作，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，構(gòu)建契約型、市場(chǎng)化的治理制度，防止行政化手段過(guò)度干擾，不侵?jǐn)_宣傳和輿論陣地，不違反新聞傳播規(guī)律，實(shí)現(xiàn)事業(yè)與企業(yè)的良性互動(dòng)和總體互補(bǔ)。

二、創(chuàng)新內(nèi)容打造品牌優(yōu)勢(shì)

城市臺(tái)的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，通常是黨委書(shū)記、臺(tái)長(zhǎng)、董事長(zhǎng)、總編輯、總經(jīng)理，有的臺(tái)設(shè)有總編輯和總經(jīng)理，有的臺(tái)沒(méi)有這兩個(gè)職務(wù)，或是只設(shè)其中之一。黨委書(shū)記、臺(tái)長(zhǎng)、董事長(zhǎng)有分設(shè)的，也有一肩挑的，有的臺(tái)甚至出現(xiàn)“五星上將”的集權(quán)現(xiàn)象，一人兼任所有重要職務(wù)。城市臺(tái)是區(qū)域的概念，領(lǐng)軍人物多是本土化的，罕有空降或外調(diào)的情形。盡管專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，但由于存在行政級(jí)別，忝列官僚層級(jí)中的某個(gè)臺(tái)階，代表世俗的身份和地位，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)未必由臺(tái)內(nèi)產(chǎn)生，可能是協(xié)調(diào)交流任職，也不一定有從業(yè)經(jīng)歷和廣電情結(jié)，對(duì)內(nèi)容為王的理解深度、改革創(chuàng)新的專(zhuān)注程度、對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的掌控力度不盡相同，不思進(jìn)取、消極應(yīng)付的情形并不罕見(jiàn)。如何創(chuàng)新內(nèi)容？這是個(gè)值得思考的問(wèn)題，各城市臺(tái)見(jiàn)仁見(jiàn)智，共識(shí)多多。

打好本地牌。央視和衛(wèi)視是傳達(dá)國(guó)內(nèi)外大事的權(quán)威發(fā)布平臺(tái)，城市臺(tái)是知曉身邊事的便捷通道。臺(tái)長(zhǎng)理應(yīng)擔(dān)大任，重視新聞立臺(tái)，挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)，凸顯本地特色，高舉本地旗，打好當(dāng)?shù)嘏?。按照中央城市工作?huì)議提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、發(fā)展”的新要求，貼近群眾生活，傾聽(tīng)本土呼聲，關(guān)注城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，綜觀生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，打造有針對(duì)性和親和力的節(jié)目樣式和節(jié)目類(lèi)型，優(yōu)先滿(mǎn)足本地觀眾的心理期待和審美趣味，據(jù)此拓展經(jīng)營(yíng)之道，打造本土化品牌，強(qiáng)化本地市場(chǎng)。在本地新聞上求突破，建立和完善資訊平臺(tái)，提高科技與文化含量，盤(pán)活社區(qū)屬地資源，打造社會(huì)新聞板塊，設(shè)立民生言論發(fā)布平臺(tái)，保證定向性和服務(wù)性，提升權(quán)威性和影響力，彰顯親民性和親和力，以區(qū)域特征和本地特色與央視和省臺(tái)媲美爭(zhēng)雄、和諧共舞。

節(jié)目品牌化。知難而上，以央視和省臺(tái)為標(biāo)桿，虛心向中央臺(tái)、大臺(tái)和上級(jí)臺(tái)取經(jīng)，破除迷信思想和自卑心理，瞅準(zhǔn)深度差異，精品策略和服務(wù)意識(shí)雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)出自己的聲音，以品牌和業(yè)績(jī)爭(zhēng)取應(yīng)有的地位。精研品牌節(jié)目，拆分要素和構(gòu)件，發(fā)現(xiàn)共鳴點(diǎn)和敘事結(jié)構(gòu)，在模仿、克隆的基礎(chǔ)上刻意翻新、銳意改進(jìn)。細(xì)分目標(biāo)人群和節(jié)目市場(chǎng)，精準(zhǔn)頻率和頻道定位，盤(pán)活社區(qū)花絮，挖掘特色資訊和壟斷性資源，力推精品欄目，兼顧收益與成本，調(diào)整完善，規(guī)避簡(jiǎn)單重復(fù)的怪圈，通過(guò)變化顯示差異，經(jīng)由創(chuàng)新防止僵化，以過(guò)硬的品牌和口碑吸引受眾。尤其要專(zhuān)注居民的衣食住行、喜怒哀樂(lè)和生老病死，進(jìn)社區(qū)，送溫暖，加強(qiáng)互動(dòng)，報(bào)道婚喪嫁娶以及迎來(lái)送往，有針對(duì)性地跟蹤大眾感興趣的人物與事物，培育市民的收視收聽(tīng)忠誠(chéng)度，謹(jǐn)防本地收聽(tīng)收視份額流失。

直播常態(tài)化。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，手機(jī)和移動(dòng)客戶(hù)端經(jīng)天緯地，精準(zhǔn)定位，及時(shí)到達(dá)，互動(dòng)性強(qiáng)，使突發(fā)事件和意外事件的現(xiàn)場(chǎng)直播成為可能，且成為常態(tài)。對(duì)此，不論是中央臺(tái)還是地方臺(tái)，都感受到壓力，增加了緊迫感。過(guò)去，新聞直播是廣播電視臺(tái)的專(zhuān)利，選擇受眾、設(shè)置話(huà)題、屏蔽信息、引導(dǎo)輿論雖非易如反掌，卻也不難做到。然而，在空間開(kāi)放、信息透明的輿論場(chǎng)中回應(yīng)公共關(guān)切，重新審視直播話(huà)題，其復(fù)雜程度大大提升。要而言之，新聞直播應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，鳴金息鼓固然不可能，消極應(yīng)付不算明智，草率從事更不應(yīng)當(dāng)。唯有開(kāi)誠(chéng)布公，知難而上，創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，傾注精誠(chéng)與實(shí)力，體現(xiàn)匠心與誠(chéng)意，方可殺出血路，雄健行進(jìn)。2008年12月，南京、太原、廣州、?？诘?6家城市臺(tái)發(fā)起成立城市電視臺(tái)衛(wèi)星新聞直播(SNG)協(xié)作體，為跨區(qū)域直播提供便利，豐富了直播題材，保證了直播時(shí)效，改善了直播條件，同時(shí)也顯示了直播價(jià)值。[2]

三、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式挖掘發(fā)展?jié)摿?/h2>

城市臺(tái)親民而接地氣，要求具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是培養(yǎng)人才的沃土。不過(guò)，社會(huì)是開(kāi)放的，干才是暢流的，翅膀硬朗的雄鷹，總是更加向往藍(lán)天白云，憧憬更有挑戰(zhàn)性的海拔峻峰。城市臺(tái)的能士辭職高就，不一定是因?yàn)榇霾粔騼?yōu)渥，但是對(duì)處境不滿(mǎn)意，定然是其重要的誘因。生活在人際的網(wǎng)絡(luò)中，在某地扎根，或是換個(gè)地方討生計(jì)，是綜合考量的結(jié)果。對(duì)一個(gè)臺(tái)失望，很可能是辭離的緣由。然而就實(shí)際情況而論，戀戀不舍而不時(shí)回眸的員工，也不在少數(shù)。其實(shí)，經(jīng)歷任何環(huán)境，都是上乘的鍛煉。在城市臺(tái)呆過(guò)一段時(shí)間，就會(huì)產(chǎn)生深切體會(huì)，知道媒體的弊端在哪兒，認(rèn)清自己的短板是什么。臺(tái)與員工的選擇是相互的，人才流失固然是損失，但也能促使組織學(xué)習(xí)和調(diào)整，將人才培養(yǎng)和使用推向戰(zhàn)略的高度，納入推動(dòng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)因素進(jìn)行考量。[3]

貫通人才類(lèi)型壁障。作為主流媒體，不論視其為傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，廣播電視的專(zhuān)業(yè)化程度都較高，云集大批專(zhuān)業(yè)人才。城市臺(tái)是座大學(xué)校，培養(yǎng)專(zhuān)才和通人，不乏一專(zhuān)多能的人才梯隊(duì)。但在外界看來(lái)，城市臺(tái)的骨干多屬?gòu)V電領(lǐng)域，更適用于傳媒行業(yè)，不太適合交流使用。實(shí)況大略如此，從普通員工崗位起步者，可以擔(dān)任制作人、制片人、撰稿人、編導(dǎo)、頻率頻道及技術(shù)總監(jiān)，逐步升任臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)，但卻難以改任書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和職能部門(mén)的局長(zhǎng)、主任等職。按照干部晉升的成文或不成文規(guī)定，缺乏鄉(xiāng)級(jí)和縣級(jí)黨政主官臺(tái)階的歷練，難以更上一層樓。對(duì)于有行政才能、業(yè)績(jī)不菲而且有從政理想的員工來(lái)說(shuō)，早早就“獨(dú)上高樓，望盡天涯路”，無(wú)論如何都是挫傷。而打通人才使用的內(nèi)外柵欄，讓頻率頻道長(zhǎng)們有機(jī)會(huì)去體驗(yàn)書(shū)記局長(zhǎng)的酸甜苦辣，不是容易的事。惟其不易，乃須呼吁。

暢通人才進(jìn)出制度。城市臺(tái)的進(jìn)人渠道有多種，比較傳統(tǒng)的有三種路徑：一是從應(yīng)屆大學(xué)生、研究生中挑選，二是在復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中擇用，三是面向社會(huì)招聘。這些進(jìn)人渠道，歷來(lái)是暢通的。但是由于城市臺(tái)的經(jīng)濟(jì)狀況不太景氣，情況慢慢發(fā)生了變化。有些城市臺(tái)不愿進(jìn)人，既不招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，又不接收軍轉(zhuǎn)人員，很少?gòu)纳鐣?huì)上移植大樹(shù)，逐步變成封閉的系統(tǒng)、萎縮的單位。當(dāng)然，情況還有另外的側(cè)面，是一流人才擠往大城市和超大都市，弄得城市臺(tái)招不到滿(mǎn)意的應(yīng)屆畢業(yè)生。復(fù)轉(zhuǎn)軍人大多專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，不愿意到企業(yè)化運(yùn)作的媒體里來(lái)，更傾向于黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，要么自主擇業(yè)。當(dāng)然，社會(huì)招聘也存在問(wèn)題，開(kāi)后門(mén)、打招呼在所難免，寬嚴(yán)尺度很難拿捏，求賢若渴之際，招來(lái)了問(wèn)題人物，解聘?jìng)顒?dòng)骨。因抹不開(kāi)面子，擠進(jìn)來(lái)不合格員工，加重了人力資源成本。

規(guī)范契約管理。作為國(guó)字號(hào)的企事業(yè)單位，城市臺(tái)承擔(dān)著養(yǎng)人的責(zé)任，更肩負(fù)著發(fā)展的重?fù)?dān)。只有更好地發(fā)展，才能更好地養(yǎng)人。面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需突破體制束縛，推動(dòng)身份管理向崗位管理和契約管理轉(zhuǎn)型，把人才放在刀刃上，通過(guò)公平公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行目標(biāo)管理，建立并完善激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)建健康蓬勃的企業(yè)文化。將工作質(zhì)量、績(jī)效和成就作為分配的主要依據(jù)，建立廣納賢才、能上能下、拴心留人、進(jìn)出自如的用人機(jī)制，強(qiáng)化崗位成才、終身學(xué)習(xí)的事業(yè)環(huán)境，激勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造性。著眼于知識(shí)創(chuàng)新、觀念翻新、技能更新，系統(tǒng)、全面、常態(tài)化地培訓(xùn)員工，將城市臺(tái)建成學(xué)習(xí)型的組織。立足本土，放眼全國(guó)全世界，借鑒職業(yè)經(jīng)理人的成功經(jīng)驗(yàn)，甄選、培育并引進(jìn)具有創(chuàng)新意識(shí)的經(jīng)營(yíng)型人才，拓寬經(jīng)營(yíng)思路，增強(qiáng)管理運(yùn)營(yíng)能力，拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板。

四、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式加固經(jīng)濟(jì)支撐

城市臺(tái)多屬自收自支的事業(yè)單位，成立總臺(tái)或集團(tuán)后，進(jìn)一步面對(duì)市場(chǎng)，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)正常渠道吸金。臺(tái)內(nèi)事業(yè)編制為數(shù)不多，很難增擴(kuò)，最多退一補(bǔ)一，多為逐年縮減。即使有撥款，論人頭計(jì)總量甚微，杯水車(chē)薪，養(yǎng)人都困難，少有余裕之力興辦大事。廣播電視的運(yùn)行特點(diǎn)，是大投入促進(jìn)大產(chǎn)出，投入不到位，效果就無(wú)從保證。沒(méi)有雄厚的資金墊底，新聞采編、節(jié)目生產(chǎn)和采購(gòu)、設(shè)備更新都是空談。常規(guī)的資金來(lái)源，系于廣告創(chuàng)收。由于信號(hào)覆蓋、收聽(tīng)收視率的地域限制，大的廣告商并不看好城市臺(tái)。因此，單一的廣告創(chuàng)收模式難以為繼，無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展需求。如不創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，連生存都會(huì)告急。事實(shí)證明，要提高經(jīng)營(yíng)收入總額，除了鞏固廣告陣地，還須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域另辟蹊徑，改變粗放型運(yùn)作模式，梳理資源優(yōu)勢(shì)，精耕細(xì)作，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造新的增長(zhǎng)極，通過(guò)新模式運(yùn)行、新平臺(tái)打造、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)等手段，搶占后發(fā)優(yōu)勢(shì)。[4]

新模式運(yùn)行。不論是頻道頻率制，還是中心運(yùn)營(yíng)制，內(nèi)容生產(chǎn)是城市臺(tái)的主業(yè)，經(jīng)過(guò)探索和運(yùn)營(yíng)，根須深深扎入社區(qū)，具有地域特色和地方優(yōu)勢(shì)。除開(kāi)少量的新聞欄目和新聞?lì)惞?jié)目，大量節(jié)目都有彈性功能和延伸手臂，有必要且有可能針對(duì)民眾的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合節(jié)目和產(chǎn)業(yè)，嘗試新的合作機(jī)制，線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)結(jié)合，通過(guò)合縱連橫，更加貼近一線(xiàn)，在服務(wù)民生的過(guò)程中深度開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，形成以節(jié)目和品牌為前提的產(chǎn)業(yè)鏈。城市臺(tái)的頻道頻率定位于不同收視人群，交通頻率、音樂(lè)頻率收聽(tīng)熱絡(luò)，美食頻道、旅游頻道、書(shū)畫(huà)頻道應(yīng)有盡有，多能滿(mǎn)足不同人群多樣化的訴求。站在全臺(tái)的角度，可以多管齊下，帶動(dòng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，配套車(chē)友俱樂(lè)部、婚慶公司和游樂(lè)公司，推薦美食和旅游資訊，開(kāi)辦幼兒園，開(kāi)展藝術(shù)培訓(xùn)，承接慶典、婚禮、演藝等活動(dòng)，做大產(chǎn)業(yè)拼盤(pán)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)疆域。

新平臺(tái)打造。城市臺(tái)既是宣傳品牌，又是宣傳平臺(tái)，還是宣示及宣講舞臺(tái)，人才濟(jì)濟(jì)、資源充裕、佳作連珠、機(jī)會(huì)多多，盡管受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，但仍是青年學(xué)子、一流人才心儀向往的地方。作為區(qū)域性的主流媒體，城市臺(tái)應(yīng)發(fā)揮對(duì)話(huà)窗口和展示平臺(tái)作用，以節(jié)目為中心，借助品牌影響力，資訊、網(wǎng)絡(luò)和熱線(xiàn)全方位聯(lián)動(dòng)，瞄準(zhǔn)終端接口，設(shè)置有效話(huà)題，鏈接政府、社區(qū)、民眾和域外世界，彰顯號(hào)召力和親和性。以新平臺(tái)為抓手，密切聯(lián)系社會(huì)，通過(guò)跨行跨界的實(shí)踐和探索，將受眾轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者，全方位、多角度、深層次地介入關(guān)聯(lián)行業(yè)，整合人文資源、紅色資源、旅游資源和美食資源，吸納各方投資，打造精品力作、品牌欄目、重大活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)收渠道，構(gòu)建銷(xiāo)售平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)多元化、多極化的效益產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)代化和城市化的雙輪驅(qū)動(dòng)下，文化產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)，傳統(tǒng)媒體的跨界發(fā)展成為必然。對(duì)此，城市臺(tái)責(zé)無(wú)旁貸，雖舉步維艱，但有進(jìn)無(wú)退，只能奮進(jìn)前行。就廣播辦廣播沒(méi)有出路，就電視論電視前程堪憂(yōu)。盡管版圖不大，覆蓋人口有限，但各路人馬一應(yīng)俱全。就區(qū)劃、人口分布而言，有城區(qū)、郊區(qū)之別，還有遼闊的農(nóng)村和鑲邊環(huán)衛(wèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，五行八作應(yīng)有盡有，處處包孕商機(jī)，存在拓展的可能，藏龍臥虎也未可知。每行每業(yè)都敞開(kāi)對(duì)外窗口，同時(shí)存有排拒慣性。良好的動(dòng)機(jī)、真誠(chéng)的行動(dòng)是必須的，卻未必契合實(shí)際和規(guī)律，不是萬(wàn)能的。找不好切入點(diǎn)，不諳磨合關(guān)聯(lián)之道，跨界對(duì)話(huà)阻力很大，更何談深度合作、聯(lián)手經(jīng)營(yíng)、共榮同進(jìn)？由于操心過(guò)切，撇開(kāi)主業(yè)，放棄自身優(yōu)勢(shì)，病急亂投醫(yī)、貿(mào)然跨界、盲目投資、管理不善的教訓(xùn)，遠(yuǎn)非個(gè)案，且相當(dāng)深刻。

新的形勢(shì)下，城市臺(tái)要自覺(jué)將中央對(duì)城市工作的要求與廣播電視的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新思維模式和工作路徑，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、發(fā)展”新理念，關(guān)注民生，剖析慣例，傳承傳統(tǒng)，積極應(yīng)對(duì)八面來(lái)風(fēng)。事實(shí)上，城市臺(tái)及廣電人只有“在習(xí)慣中提煉出精神價(jià)值，在傳統(tǒng)中發(fā)掘出道德原則，才能夠超越傳統(tǒng)和習(xí)慣的外在形式，才能實(shí)現(xiàn)既追逐理想，又腳踏實(shí)地的創(chuàng)新”。[5]

[1] 李妮.公司治理結(jié)構(gòu)視域下的成人高校教代會(huì)制度創(chuàng)新研究[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(1)：70-74.

[2] 黃益嬌.當(dāng)前城市臺(tái)電視直播的困惑與思考[J].中國(guó)記者，2014(7)：96.

[3] 皇甫梓文.新時(shí)期廣播電視人事制度改革創(chuàng)新途徑探究[J].人力資源管理，2014(1)：117.

[4] 許寧.創(chuàng)收挑戰(zhàn)倒逼城市臺(tái)精耕細(xì)作[J].新聞世界，2015(9)：75-76.

[5] 盛洪.通古今之變[J].讀書(shū)，2016(6)：14.

[責(zé)任編輯孟蘊(yùn)華]

2017-07-16

黃書(shū)亭(1959-)，男，江蘇沭陽(yáng)人，管理學(xué)博士，高級(jí)編輯，江蘇省電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，研究方向：媒體融合與創(chuàng)新。

10.3969/j.issn.1671-7864.2017.06.021

G229.24

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1671-7864(2017)06-0071-04