示范校建設項目組織管理能力提升策略研究

李凱

（盤錦職業(yè)技術學院，遼寧盤錦 124000）

示范校建設項目組織管理能力提升策略研究

李凱

（盤錦職業(yè)技術學院，遼寧盤錦 124000）

提升組織管理能力是完成示范校建設項目的關鍵環(huán)節(jié)?；诠芾砝砟?、管理機制、管理結構、管理素養(yǎng)的組織管理四大基本要素，結合示范校建設的實際情況，分析組織管理能力的提升策略，有效加強示范校建設項目的管理工作—提升組織管理的專業(yè)化水平。

示范校建設；組織管理能力；組織管理要素

為有效貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，切實推進遼寧省職業(yè)教育的快速發(fā)展，省教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展遼寧省職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校創(chuàng)建工作的通知》，以此拉開了全省職業(yè)院校爭建示范校的改革浪潮?！笆痉缎＝ㄔO的主要任務實際上就是：通過‘辦學體制’和‘辦學模式’的改革和創(chuàng)新，發(fā)揮示范效用和輻射作用。[1]”爭創(chuàng)示范校只是“萬里長征的第一步”，在為期三年的建設期內，如何能夠通過有效的組織管理，保證示范校建設項目高質量、高標準地完成，乃是亟待思考與解決的問題。

一、樹立多元化的組織管理理念

“辦學理念作為內涵建設的核心和靈魂，始終引領高職院校的改革和發(fā)展。[2]”示范校建設項目涉及不同專業(yè)與特色的子項目，按照操作類別劃分也包含多個模塊，在管理上具有一定的復雜性與風險性。加強示范校建設項目的組織管理工作勢必要從不同的視角出發(fā)，針對管理過程中面臨的復雜性問題，樹立多元化的組織管理理念。

1．大格局思維

無論是哪一層級的組織管理者，都應具有宏觀的大視野，具有大格局思維，圍繞示范校建設的總體框架而設定組織管理的核心目標，不能以偏概全，也不能為了部分利益而影響全局發(fā)展。但是，在示范校建設項目組織管理過程中，存在為了達到示范校建設指標而完成建設任務的錯誤理念，極易導致組織管理工作渙散，向心力不足，割裂了各項目、各子項目之間的聯(lián)系，降低組織管理效率。樹立“大格局”的管理理念，是消除組織管理本位觀的有效方式，一切從示范校建設大局出發(fā)，通過示范校建設項目提供的資源努力促使重點專業(yè)與項目水平顯著提升，這是一種思維方式與管理理念，有助于團結組織成員，形成一致的管理思路。

2．統(tǒng)分結合

示范校建設項目組織管理的關鍵是管理權的分配問題，秉承統(tǒng)分結合的理念能夠妥善處理在示范校建設中頂層管理組織與基層管理組織之間的關系，根據(jù)示范校建設具體項目的特點，合理進行責任分工。示范校建設項目具有周期性特征，頂層管理組織需按任務計劃有效監(jiān)督與控制建設進度，宏觀把握資金使用、設備購置、軟件建設等情況，努力保持各項目的執(zhí)行情況與建設計劃書的一致性。同時將具體的管理權下放給基層管理組織，讓其把握項目的具體操作流程，以年度為一般周期進行彈性調整。統(tǒng)分結合的管理理念保證不同層面的管理組織各盡所能、各司其職，提升組織管理工作的有序性與規(guī)范性。“當實行局部自治模式時，組織的集權度最低。[3]”

3．服務性

“職業(yè)性和服務社會分別是高職院校的根本性質和使命。[4]”從根本上體現(xiàn)了高職院校的服務性特征。傳統(tǒng)觀念認為管理即是控制，控制組織成員的一舉一動，敦促其按照計劃行事，牢固把握工作的發(fā)展方向。示范校建設項目是新時期職業(yè)教育發(fā)展改革的重大舉措，其組織管理理念應由控制向服務轉變，尤其是頂層管理組織要服務于基層管理組織，為各專業(yè)與項目的建設掃清障礙，增強項目的凝聚力與一致性，同時各基層管理組織內部實施管理也要體現(xiàn)服務性的現(xiàn)代管理理念。周期性的示范校例會以及項目內部調度會給予各組織成員建言獻策的機會，體現(xiàn)出組織管理的民主性與服務性特征。

二、形成程序化的組織管理機制

組織管理機制是衡量組織管理能力的重要方面，其運行狀態(tài)事關示范校建設項目的成敗。程序化的組織管理機制要求組織管理內部各要素都能夠指向既定目標，具有較強的成就動機與自我效能，自覺接受監(jiān)督，按照規(guī)章制度開展組織活動，這便需要有效的制度保障機制、成員激勵機制、監(jiān)督檢查機制為支撐。

1．制度保障機制

有效的規(guī)章制度是形成程序化組織管理機制的必要條件，制度的合理性與針對性則是有效性的前提。示范校建設項目包括校企合作運行機制、人才培養(yǎng)模式改革、實訓基地建設等內容，直接涉及到很多職能部門與院系組織，促使組織管理機制按照程序化的方式運行，勢必要針對具體項目內容進行制度設計，如示范學校建設專項資金管理辦法、示范校建設項目專項設備購置與管理辦法、示范校建設項目實施檢查考核辦法等，以強化對示范校建設的保障作用。但是，形成切實有效的制度保障機制不等于單一的制度設計，需要將各項制度真正融入到示范校建設的流程中，在組織管理中行之有效，并具有協(xié)同性，而頂層管理組織賦予示范校建設項目各項制度官方性與權威性是避免制度流于形式的重要基礎。

2．成員激勵機制

示范校建設項目是惠及學校整體發(fā)展的一次重大改革，每位師生皆是示范校的參與者與建設者。在相對較長的建設周期內，組織成員一旦度過申報成功的新鮮期與興奮期，便會逐步喪失建設示范校的積極性，出現(xiàn)倦怠、停滯等不良情緒狀態(tài)，影響示范校建設項目的按期執(zhí)行。因此，在學校層面應該建立有關示范校建設的成員激勵機制，根據(jù)示范校的周期性、專項性、協(xié)同性的特點，采用物質激勵與精神激勵兩種方式。物質激勵要秉承貢獻大小、辛勞程度的標準進行合理安排，消除以職務為先的激勵標準，顯著提升組織成員的工作熱情。精神激勵更加注重將示范校建設內化為組織成員的精神追求與工作動力，將自身的價值觀與學校的榮譽感緊密連接，發(fā)揮更大的激勵作用。

3．監(jiān)督檢查機制

在示范校建設項目組織管理機構中，專門設有監(jiān)察審計組負責對示范校建設的具體執(zhí)行情況進行監(jiān)督與檢查，及時向示范校建設領導小組作出反饋，提高組織管理的運行效率。示范校建設辦公室作為示范校建設的常務機構，主要負責對各專業(yè)、項目的建設情況進行驗收、指導和檢查，監(jiān)督示范校建設工作按既定目標完成，并負責鏈接監(jiān)察審計組與各專業(yè)、項目管理組織之間的關系。通過定期的例會調度、不定期的走訪調查，了解示范校建設的基本情況，及時形成書面反饋報告，督促沒有完成工作任務的管理組織限期必須達到既定目標，否則將此情況報告監(jiān)察審計組，提交到頂層管理組織進行處理。嚴謹?shù)谋O(jiān)督檢查機制有助于捋順示范校建設的一般程序，規(guī)范具體的工作行為，是提升組織管理能力的有效策略。

三、打造扁平化的組織管理結構

管理結構是組織管理活動保持有序與穩(wěn)定狀態(tài)的重要基礎，結構的合理性直接影響組織管理能力的發(fā)揮。“從管理上看，一個有效的組織創(chuàng)造出的價值應大于其個體單獨創(chuàng)造出的總和。[5]”扁平化的組織管理結構是現(xiàn)代管理組織采用的較為普遍的結構形式，有利于提升組織管理的運行效率，降低管理成本。示范校建設項目在較為繁瑣的高職院校工作體系中需要簡化工作程序，適宜打造以項目領導小組為核心的，建設辦公室、項目管理組、專項項目組并立的組織管理結構。

1．項目領導小組

示范校建設項目領導小組是示范校建設的“大腦”，全面統(tǒng)籌示范校建設項目的領導、規(guī)劃、決策、組織、管理、協(xié)調、監(jiān)督和評估，規(guī)范建設資金的使用，做好資金的宏觀預算管理，研究制定保證項目建設順利完成的政策措施，組織審定示范校建設相關材料，申請示范校建設項目階段性驗收。示范校建設項目領導小組主要由學校領導班子成員組成，具有較高的戰(zhàn)略管理能力與思維能力，組織成員分管學校日常各項工作，便于協(xié)調管理。

2．建設辦公室

項目領導小組委托示范校建設辦公室負責管理示范校建設的日常工作，貫徹執(zhí)行、組織落實領導小組的決策和決定，負責示范校建設方案內容的統(tǒng)籌與審定，負責項目建設方案的指導、協(xié)調、監(jiān)控、督察、考核和管理，負責示范校專題網站建設與維護，負責協(xié)調解決研討建設方案中的問題，認真解決與各部門相關的項目內容，收集整理示范校建設檔案資料，做好建設示范校的驗收工作。搜集有關項目建設的信息，為領導決策提供服務；起草項目建設階段總結和匯報材料。建設辦公室主要發(fā)揮統(tǒng)籌與協(xié)調的作用，與各專業(yè)、各項目協(xié)同合作，共同達成示范校建設總體目標。

3．項目管理主體

示范校建設的主體是各重點專業(yè)與項目，其涉及到校企合作、人才培養(yǎng)模式與課程改革、實訓基地建設、師資隊伍建設等諸多方面，這便形成了橫向與縱向相互交叉的兩級組織管理體系。通常而言：各專業(yè)、項目的管理組織定義為專項項目組；涉及管理校企合作、人才培養(yǎng)模式與課程改革、實訓基地建設等方面的組織定義為項目管理組。兩大組織體系從不同的管理視角出發(fā)，通力合作共同擔負著示范校的整體建設工作?！霸趯W校組織中，不同的部門有各自的特點、作用和分界線，這些部門盡管是結合在一起的，但彼此間的依存關系不但很少而且很弱。[6]”

四、提升專業(yè)化的組織管理素養(yǎng)

管理素養(yǎng)是組織管理能力提升的內生力量，也是支撐管理結構與機制運行的必要條件。示范校建設項目組織管理工作的開展要求組織成員必須著重提升自身的組織管理素養(yǎng)，掌握駕馭項目的基本能力，明確權責關系，充分協(xié)調各方利益，認真履行工作任務，實現(xiàn)組織管理目標。

1．外出培訓學習

參加培訓學習是建設示范校的重要途徑之一，也是有效提升組織成員管理能力的主要方式。不同的組織成員對于組織管理素養(yǎng)的需求具有一定的差異性，以此根據(jù)具體情況選擇不同的學習類別，更好地開展示范校建設項目的組織管理工作。例如，示范性建設辦公室的組織成員需要具有宏觀的管理視野，具有把握項目整體布局與發(fā)展的能力，兼顧協(xié)調各專業(yè)、各項目的組織能力，需要向相關有經驗的高職院校學習如何管理項目，結合自身的實際情況不斷提升組織管理素養(yǎng)，并逐步內化為組織管理能力。專項項目組則需要根據(jù)項目的具體特點，選擇特定的內容進行培養(yǎng)，注重項目的特殊性，合理調配組織資源。學校在頂層設計上需要為組織成員提供外出培訓學習的機會，設立培訓專項資金，并及時形成培訓總結或調研報告，不斷的分享與交流經驗，增強組織成員的管理能力。

2．協(xié)同合作交流

示范校建設是一個團隊合作項目，需要每位組織成員共同奮力，完成組織任務。在相互合作與交流過程中，組織成員能夠從中獲取新的認識與觀念，提升項目管理的經驗，提升戰(zhàn)略管理高度，不斷加強自身組織管理素質的培養(yǎng)。示范校建設辦公室作為不同管理組織之間的協(xié)調機構，應多頻次地組織召開示范校研討會，給予各組織成員集中暢所欲言的機會，加強相互之間的協(xié)同合作，謀求共同進步與提高。實際上，示范校建設過程中各管理組織之間存在多元化的合作關系，既是為了示范校建設的總體既定目標，也是為了提升彼此之間的組織管理素養(yǎng)。

3．自我內化

根據(jù)唯物辯證法相關原理，內因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件。提升示范校建設項目的組織管理素養(yǎng)，需要組織成員做好自我的內化與提升工作，在工作中不斷總結經驗教訓，積極與他人分享成果，將思維觀念與實踐活動緊密相連，努力尋找、創(chuàng)造學習交流的機會，促使自身組織管理行為的專業(yè)化。示范校建設項目關乎每位組織成員的切身利益，提升組織管理素養(yǎng)人人有責，只有將良好的職業(yè)道德與終身學習的理念相融合，將無私的奉獻精神與孜孜以求的進取意識相銜接，才能夠真正提升組織管理的專業(yè)化水平。

[1]解瑞卿.高職院校章程建設與示范校建設的二維互進[J].職教論壇,2015(1):47-50.

[2]王良青.基于核心競爭力的“后示范時代”高職院校內涵建設研究[J].教育與職業(yè),2015(14):5-8.

[3]陶厚永,劉洪,呂鴻江.組織管理的集權—分權模式與組織績效的關系[J].中國工業(yè)經濟,2008(4):82-91.

[4]馮琦琳,王江濤.高職教育社會服務職能及其內涵分析[J].中國成人教育,2014(21):109-111.

[5]戴中光.高校組織結構的檢視和“扁平化”組織結構設想[J].長沙航空職業(yè)技術學院學報,2009(4):6-13.

[6]范國睿.復雜科學與教育組織管理研究[J].教育研究,2004(2): 52-58.

[責任編輯，盤錦職院：王德印]

Research on the Strategies to Promote the Organization and Management Ability of Demonstrative School Construction Project

LI Kai
（Panjin Vocational Technical College,Panjin 124000，China）

The improvement of organization and management ability is a key link to complete the construction project. Based on the four basic elements of organization and management including management idea,management mechanism, management structure and management accomplishment,combined w ith the actual status of the construction,it analyzes the strategies to promote the ability of organization and management,strengthens the management of demonstrative school construction,and promotes the professional level of organization and management.

construction of demonstrative school;organization and management ability;organizational management factors

G717

A

1009—7600（2017）01—0007—03

2016-12-06

李凱（1969—），男，遼寧盤錦人，講師，雙碩士。