民族區(qū)域旅游扶貧模式研究
——以甘孜縣為例

鮑 文

（成都信息工程大學(xué) 商學(xué)院，四川 成都 610103）

民族區(qū)域旅游扶貧模式研究
——以甘孜縣為例

鮑 文

（成都信息工程大學(xué) 商學(xué)院，四川 成都 610103）

輸血式的扶貧幫困向造血式的產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)變，需要互利雙贏的區(qū)域合作新模式，即找到一個(gè)政府主導(dǎo)的對(duì)口援助逐漸向市場(chǎng)主導(dǎo)的合作雙贏的途徑。甘孜縣原始的自然風(fēng)光、淳樸的民風(fēng)民俗、雅礱江兩岸遍布的藏傳佛教寺廟、獨(dú)一無(wú)二的紅色旅游資源和開(kāi)始興起的現(xiàn)代酒店等已經(jīng)為旅游業(yè)發(fā)展提供了基本的可行性。未來(lái)甘孜縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一應(yīng)是旅游業(yè)，借助“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展和對(duì)口援藏戰(zhàn)略的雙重支持，著力打造甘孜縣旅游業(yè)發(fā)展并為所在區(qū)域貧困農(nóng)戶(hù)脫貧提供生計(jì)支持。

民族區(qū)域；旅游扶貧；甘孜縣

甘孜縣位于甘孜藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甘孜州）北部，雅礱江上游，幅員面積3703平方公里，縣城距康定385公里，東連爐霍縣，西接德格縣，南與新龍縣、白玉縣交界，東北與色達(dá)縣接壤，西北與石渠、青海省毗鄰，是甘孜州北部經(jīng)貿(mào)易中心和商品集散地。主道317國(guó)道橫貫全境，途徑甘孜縣的川藏鐵路和甘孜機(jī)場(chǎng)的開(kāi)工建設(shè)，使甘孜縣在川藏公路北線(xiàn)上具有十分重要的戰(zhàn)略地位，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)愈加明顯。而且發(fā)展旅游業(yè)符合國(guó)家主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，適應(yīng)甘孜縣生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和資源特色[1]，具有支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、帶動(dòng)各族群眾脫貧致富的戰(zhàn)略意義，在甘孜縣具有形成重要支柱產(chǎn)業(yè)的潛質(zhì)。

一、獨(dú)特豐富的旅游資源

（一）藏傳佛教派別齊全

甘孜縣境內(nèi)苯波教（黑教）、寧瑪派(紅教)、薩加派（花教）、噶舉派（白教）、格魯派（黃教）等藏傳佛教派別齊全，是了解藏傳佛教文化多元化特征的理想之所，甘孜寺、大金寺、東谷寺、白利寺、嘎拉覺(jué)康寺、桑珠寺等大型寺廟及大德鄉(xiāng)2000米佛墻都承載著藏傳佛教文化的諸多珍貴元素。

（二）紅色旅游圣地

甘孜縣保存有8處重要的紅軍長(zhǎng)征遺址：紅二、四方面軍勝利會(huì)師原址——甘孜寺；紅軍長(zhǎng)征時(shí)期在康區(qū)成立的第一個(gè)中華蘇維埃博巴政府；朱德總司令居住過(guò)的藏家原址；朱德總司令與五世格達(dá)活佛紀(jì)念館；朱德總司令生活之所——白利寺；絨壩岔莫依村紅軍大部隊(duì)修整地；十八軍進(jìn)藏時(shí)修建的軍用機(jī)場(chǎng)和十八軍在川西北唯一修建的窯洞群遺址。這些遺址具有重要?dú)v史價(jià)值，是弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神和進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要載體。

（三）民族文化濃厚的“歌舞之鄉(xiāng)”

“甘孜踢踏”作為甘孜歌舞的主要代表，曾跳進(jìn)中南海，已成為甘孜縣的一張“名片”；地方特色鮮明的甘孜藏戲是康巴藏戲重要流派之一，甘孜弦子、甘孜鍋莊也是甘孜縣的文化符號(hào)。同時(shí)，牧民牛毛帳篷、“崩科”式民居、藏袍、藏靴、唐卡、酥油畫(huà)、藏歷年、迎秋節(jié)、藏工藝美術(shù)品、甘孜日布、藏醫(yī)藥都成為了甘孜地方特色鮮明的人文景觀和濃郁的文化象征。

（四）發(fā)展現(xiàn)代高原鄉(xiāng)村旅游的天然理想之地

甘孜縣自然環(huán)境優(yōu)美，雅礱江就像一條淡綠色的翡翠腰帶，在縣境內(nèi)流長(zhǎng)92公里，沿岸土地肥沃，物產(chǎn)豐富，有著甘孜州最大的青稞種植示范基地；雅礱江沿岸風(fēng)光旖旎，有群山環(huán)抱之中、綠樹(shù)成蔭之下炊煙繚繞的“崩科”式民居，有牛羊成群、廣闊無(wú)垠的達(dá)通瑪草原，配之以冰川雪峰中的神山、圣水、溫泉、歷史古跡、宗教名勝，是發(fā)展現(xiàn)代高原鄉(xiāng)村旅游的天然理想之地。

二、旅游業(yè)處于“過(guò)境游”狀態(tài)

（一）旅游資源尚處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)

甘孜州確立了“先東南、后北部，先沿路、后深入，在加快東南部的同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)北部”的梯次推進(jìn)、差異化發(fā)展思路。全州的旅游重點(diǎn)仍然以瀘定、康定、稻城亞丁等南路為主，對(duì)甘孜縣等北路的旅游軟硬件投入上比例偏小，資金嚴(yán)重缺乏，無(wú)法建設(shè)核心景區(qū)、景點(diǎn)。甘孜縣雖然擁有扎日擁康神山、奶龍神山等眾多旅游資源，但缺乏投入，未能將這些資源打造成景區(qū)、景點(diǎn)。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

甘孜縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是道路等級(jí)不高、抗災(zāi)能力弱，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，路網(wǎng)密度小等嚴(yán)重影響了旅游可進(jìn)入性。賓館飯店檔次不高，接待能力有限，游客吃、住、行、購(gòu)、娛等存在諸多不便。以鄉(xiāng)村旅游為例，甘孜縣目前僅有下雄鄉(xiāng)洛戈一村“牧家印象”、呷拉鄉(xiāng)有“德瓊林卡”等幾家檔次較低、接待能力較差的“藏家樂(lè)”，發(fā)展嚴(yán)重滯后，現(xiàn)代高原鄉(xiāng)村旅游有待規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。

（三）旅游軟環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后

甘孜州地域廣闊，旅游資源眾多，具備旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化的條件，全域發(fā)展旅游的潛力巨大。目前的現(xiàn)狀是：甘孜州旅游總體上處于基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、市場(chǎng)逐漸成熟、競(jìng)爭(zhēng)逐步激烈的快速發(fā)展、重點(diǎn)突破階段；甘孜縣旅游業(yè)則尚處于旅游形象尚未樹(shù)立、旅游知名度不高的起步階段。多途徑宣傳旅游渠道不暢，導(dǎo)致甘孜縣旅游知名度不高。

甘孜縣旅游發(fā)展還存在著體制與機(jī)制的約束等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)層次不高、旅游市場(chǎng)主體發(fā)育不完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、各類(lèi)旅游資源的開(kāi)放和融合不足、產(chǎn)業(yè)科技含量低、投入力度不足，人才缺乏也限制著產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。缺乏旅游專(zhuān)業(yè)人員，無(wú)旅游策劃、包裝、創(chuàng)意公司，更無(wú)大型企業(yè)進(jìn)駐開(kāi)發(fā)旅游資源?？傮w上，甘孜州旅游業(yè)發(fā)展還處于非均衡發(fā)展的初級(jí)階段，除了自然和民族宗教、歷史文化吸引物以外，商業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)等旅游軟環(huán)境建設(shè)還相對(duì)滯后。鑒于甘孜縣擁有豐富的優(yōu)質(zhì)旅游資源，而旅游總收入在甘孜州卻比較靠后這樣嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)實(shí)，需要精心塑造甘孜縣旅游新形象，探索旅游發(fā)展新路子。

三、發(fā)展旅游業(yè)恰逢其時(shí)

（一）綠水青山就是金山銀山

甘孜縣境內(nèi)有卓達(dá)雪山、奶龍山、扎日擁康神山等名山奇峰；雅礱江、達(dá)曲和泥曲河谷等高山峽谷；達(dá)通瑪草原、洛戈草原和羅鍋梁子草原等寬谷草原；旭日嶺、拖壩等露天溫泉。天象景觀有草原日出、云海、雪景等。美麗的雅礱江田園風(fēng)光、廣袤的達(dá)通瑪草原，夏秋一片綠意、冬春銀裝素裹；甘孜縣境內(nèi)山水田園、名勝古跡、寺廟、溫泉等景觀，無(wú)不受?chē)?guó)內(nèi)外游客的青睞?？沙浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視等媒體宣傳甘孜縣的自然美景、人文美景，使其盡快成為攝影愛(ài)好者競(jìng)相追逐的攝影天堂。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，更多游客，特別是境外游客的到訪，可以讓世界了解甘孜，促進(jìn)甘孜的綠水青山真正可以成為當(dāng)?shù)匕傩召?lài)以發(fā)展的金山銀山。甘孜縣的旅游發(fā)展，應(yīng)在保證旅游企業(yè)利益的前提下，努力讓更多的當(dāng)?shù)厝罕娛芤?，只有保證在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中獲得適當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)?shù)啬撩癫艜?huì)積極參與旅游資源的開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)[2]，在發(fā)展旅游的同時(shí)，當(dāng)?shù)匚拿鲗哟我膊艜?huì)逐漸提高。

（二）以自駕游為基礎(chǔ)，加大旅游宣傳管理

甘孜縣位于“大香格里拉旅游區(qū)”核心區(qū)，處于“格薩爾文化旅游區(qū)”中心地帶，可輻射德格、石渠、白玉、新龍、色達(dá)、爐霍、道孚等縣，是甘孜州全域旅游規(guī)劃的北路景區(qū)中心，具有不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。自駕車(chē)游客占游客總量的90%左右，具備開(kāi)發(fā)自駕車(chē)旅游營(yíng)地的基礎(chǔ)?？山Y(jié)合雅礱江中國(guó)最長(zhǎng)河谷田園觀光旅游帶、達(dá)通瑪草原游牧文化旅游區(qū)等地設(shè)計(jì)多條自駕游線(xiàn)路，在地勢(shì)開(kāi)闊、景觀優(yōu)美和水、電、交通、通訊設(shè)施完善地段擇優(yōu)打造生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)旅館、汽車(chē)維修中心、娛樂(lè)中心、自駕車(chē)服務(wù)中心、醫(yī)療與救援中心等一應(yīng)俱全的自駕游營(yíng)地。

甘孜縣民族優(yōu)秀文化的保護(hù)、弘揚(yáng)與傳承要與旅游發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)；以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化旅游富民；推進(jìn)文化與生態(tài)旅游的融合發(fā)展，有序開(kāi)發(fā)藏傳佛教文化旅游資源，把藏傳佛教的注意力引入旅游業(yè)，要堅(jiān)持特色化、差異化發(fā)展，突出甘孜縣民族文化特色，與周邊縣形成分工協(xié)作、相互促進(jìn)的旅游發(fā)展格局。政府主導(dǎo)和引導(dǎo)下，充分依托市場(chǎng)機(jī)制，要在加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，讓當(dāng)?shù)馗髯迦罕娛芤?。建立起市?chǎng)主體、政府主導(dǎo)，群眾參與、利益共享的有效機(jī)制。實(shí)行更加開(kāi)放的市場(chǎng)政策，加大甘孜縣旅游宣傳平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大甘孜縣旅游的知名度和影響力。加強(qiáng)旅游安全管理和社會(huì)治安綜合整治，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信監(jiān)管，確保消防安全與餐飲安全，做好山地災(zāi)害預(yù)防和治理工作[3]，確保游客安全。

（三）挖掘藏漢交往交流交融的最佳方式之一——現(xiàn)代高原鄉(xiāng)村旅游

甘孜縣發(fā)展現(xiàn)代高原鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，有利于優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。[3]現(xiàn)代高原鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)牧業(yè)為依托，以鄉(xiāng)村為空間，以農(nóng)牧民為主體，以城鎮(zhèn)居民為客源，能夠?qū)崿F(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的有機(jī)結(jié)合，在城鄉(xiāng)一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和藏漢文化融合的同時(shí)縮小城鄉(xiāng)差別?，F(xiàn)代高原鄉(xiāng)村旅游能夠融合一三產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)牧業(yè)單一的食品供給功能向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲住宿服務(wù)、交通運(yùn)輸、建筑、民俗文化等產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民新型消費(fèi)需求，開(kāi)辟現(xiàn)代高原農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新途徑。如甘孜縣城所在地甘孜鎮(zhèn)所轄河壩村毗鄰國(guó)道、雅礱江、朱德總司令與五世格達(dá)活佛紀(jì)念館和白塔公園，村內(nèi)有“奇水神湯”溫泉和綠樹(shù)成蔭的白楊樹(shù)，是甘孜縣一年一度“迎秋節(jié)”和節(jié)假日旅游休閑地。河壩村內(nèi)水、電、路、通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，在河壩村既可欣賞自然美景，也可體驗(yàn)民族文化，還可品嘗藏家美味。甘孜鎮(zhèn)河壩村具有發(fā)展成為集住宿、娛樂(lè)、藏式餐飲為一體的現(xiàn)代功能齊全、風(fēng)格古樸、休閑浪漫的高原民族風(fēng)情村的優(yōu)越條件。

（四）紅色旅游與民族風(fēng)情游方興未艾

發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)甘孜縣紅色旅游資源進(jìn)行包裝、宣傳和開(kāi)發(fā)，使其成為愛(ài)國(guó)主義教育為主題的專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品，打造規(guī)模宏大的“紅色旅游區(qū)”，使紅色旅游成為甘孜縣旅游的一張響亮名片。具體線(xiàn)路可按照境內(nèi)重要的8個(gè)紅色旅游景點(diǎn)，以點(diǎn)、線(xiàn)、面串起甘孜縣紅色旅游區(qū)域，進(jìn)一步弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神。甘孜縣城古鎮(zhèn)沿甘孜寺東南修建，擁有完整的古建筑群落，是明末清初“茶馬互市”大驛站。此處曾是我國(guó)第一個(gè)博巴政府的成立地，有朱德總司令舊居。目前，該地建筑在甘孜乃至整個(gè)藏區(qū)，均屬保護(hù)較好、觀賞價(jià)值較高的古鎮(zhèn)，是中國(guó)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)。

甘孜古鎮(zhèn)的紅色文化與歷史文化交相輝映，以甘孜縣城鎮(zhèn)為主體，全面打造“康北高原民族風(fēng)情古鎮(zhèn)”。甘孜縣政府駐地甘孜鎮(zhèn)區(qū)位條件優(yōu)越和自然環(huán)境優(yōu)美、歷史人文資源豐富。甘孜鎮(zhèn)位于雅礱江邊、卓達(dá)拉雪山山麓，有朱德總司令與五世格達(dá)活佛紀(jì)念館、甘孜寺、白利寺、大金寺、白塔公園等；有卓德溫泉、卓達(dá)雪山（可興建滑雪場(chǎng)）；有酥油茶、糌粑等為主的藏餐；有迎秋節(jié)、燃燈節(jié)、藏歷年；有“甘孜踢踏”、“甘孜藏戲”、格達(dá)弦子、甘孜鍋莊等藏民族能歌善舞的藝術(shù)表現(xiàn)形式以及唐卡、酥油畫(huà)、泥塑、雕刻等民間藝術(shù)，賦予了甘孜縣濃郁的文化氛圍和底蘊(yùn)。只要在旅游資源開(kāi)發(fā)中突出地方和民族特色，集中力量打造一批獨(dú)特、鮮明、富有個(gè)性的甘孜縣旅游特色產(chǎn)品，就能形成甘孜縣觀光旅游、休閑度假、民族風(fēng)情等為主體的特色旅游產(chǎn)品體系。應(yīng)盡早實(shí)施麻書(shū)官寨、孔薩官寨等歷史文化遺跡、長(zhǎng)征時(shí)期遺址和古鎮(zhèn)特色商鋪恢復(fù)工程，改造道路和建筑風(fēng)貌，打造特色文化和特色商業(yè)街區(qū)，發(fā)展背包民俗客棧和民居接待點(diǎn)，完善相應(yīng)配套設(shè)施。

四、促進(jìn)甘孜縣旅游發(fā)展的建議

（一）設(shè)立旅游發(fā)展基金

建議設(shè)立旅游發(fā)展基金，由龍泉驛區(qū)對(duì)口援助甘孜縣總額度內(nèi)安排，并按實(shí)際需要不斷提高，用于支持甘孜縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鹬饕糜诟首慰h旅游宣傳促銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)和載體打造、規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，作為甘孜縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、旅游產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重要方向等方面的投資性發(fā)展基金。

（二）加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快甘孜縣旅游交通通道建設(shè)，盡快形成以國(guó)道為主軸線(xiàn)，以省道為主骨架的干線(xiàn)公路網(wǎng)，以重點(diǎn)景區(qū)及具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ木皡^(qū)景點(diǎn)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從干線(xiàn)至景區(qū)、景區(qū)至景區(qū)、景區(qū)內(nèi)部等三個(gè)層次，適應(yīng)甘孜縣旅游發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、資源開(kāi)發(fā)以及廣大農(nóng)牧民群眾出行需要。

（三）人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制

人才匱乏是甘孜縣旅游發(fā)展的制約因素之一，應(yīng)當(dāng)針對(duì)甘孜縣旅游行業(yè)操作型、技能型人才短缺的狀況，整合龍泉驛區(qū)旅游教育資源，進(jìn)行對(duì)口幫扶，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次明晰、適應(yīng)市場(chǎng)的旅游人才隊(duì)伍。建議利用好本地生源的旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生資源，做好統(tǒng)計(jì)管理及畢業(yè)后的安置，他們作為甘孜子弟，更愿扎根家鄉(xiāng)帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展旅游業(yè)；甘孜縣每年安排旅游管理與經(jīng)營(yíng)人員到龍泉驛區(qū)入高校培訓(xùn)；采取多種方式提升旅游經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)人員的外語(yǔ)水平、普通話(huà)水平和操作技能，更好地為甘孜縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（四）塑造有利于旅游業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境

1.積極探索市場(chǎng)主體、政府主導(dǎo)、群眾參與、利益共享的有效機(jī)制

甘孜縣旅游快速發(fā)展成為“支柱產(chǎn)業(yè)”的關(guān)鍵在于形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境。甘孜縣旅游市場(chǎng)潛力大，但市場(chǎng)主體發(fā)育尚不健全，市場(chǎng)發(fā)育程度較低，支撐市場(chǎng)運(yùn)行的社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所要求的各項(xiàng)條件差距較大。要培育旅游“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，一方面要大力培養(yǎng)旅游市場(chǎng)，培育強(qiáng)大的旅游市場(chǎng)主體，以企業(yè)為載體，推進(jìn)旅游資源資本化，逐步提高市場(chǎng)的配置功能。另一方面，政府要把旅游業(yè)作為推進(jìn)甘孜縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)，民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧、傳統(tǒng)文化保護(hù)等方面的抓手，建立起市場(chǎng)主體、政府主導(dǎo)、群眾參與、利益共享的有效機(jī)制。

2.抓好整體旅游規(guī)劃和黃金旅游線(xiàn)路的開(kāi)辟

四川提出了藏區(qū)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，要把旅游業(yè)打造為支柱產(chǎn)業(yè)，并重點(diǎn)打造大九寨、大熊貓、大草原、大香格里拉四大旅游品牌，并提出了建設(shè)世界級(jí)旅游目的地和中國(guó)最美藏區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。甘孜縣可結(jié)合四川藏區(qū)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)出合理巧妙、有新意、有活力的旅游路線(xiàn)，以線(xiàn)路為紐帶，以特定主題為重點(diǎn)，將沿線(xiàn)一個(gè)個(gè)景色各異、精彩紛呈的旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目整合。目前甘孜縣在旅游規(guī)劃理念、項(xiàng)目策劃、文化內(nèi)涵等的挖掘仍顯不足，需要進(jìn)行項(xiàng)目創(chuàng)意策劃和藍(lán)圖規(guī)劃，抓好精品旅游景點(diǎn)打造，開(kāi)發(fā)一批生態(tài)型和獨(dú)具特色的民族旅游項(xiàng)目，提升旅游文化品位。

3.擴(kuò)大區(qū)域合作，打造特色品牌

首先，積極配合甘孜州“全域旅游”目標(biāo)，加強(qiáng)甘孜縣與周邊縣的合作，形成對(duì)接和旅游產(chǎn)品之間的互補(bǔ)促進(jìn)，以此提升甘孜縣旅游產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力。其次，要認(rèn)真研究周邊旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營(yíng)管理和旅游消費(fèi)需求特征，明確與周邊旅游的共性、差異及其互補(bǔ)性，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)特色鮮明的主題。并把甘孜縣的優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目融合到甘孜州、四川省旅游圈內(nèi)，抓緊對(duì)它們進(jìn)行包裝和宣傳促銷(xiāo)，盡快形成資源共享、客源互流、彼此促進(jìn)的大旅游格局，提高甘孜縣旅游產(chǎn)品的區(qū)域形象和競(jìng)爭(zhēng)力。再次，實(shí)施產(chǎn)業(yè)互動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。從甘孜縣旅游情況來(lái)看，與旅游業(yè)有較大關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)多達(dá)30多個(gè)。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性的產(chǎn)業(yè)，旅游效益是一種綜合效益。因此，要樹(shù)立“大旅游”觀念，并轉(zhuǎn)化為具體的支持行動(dòng)，積極配合，支持旅游業(yè)發(fā)展，同心協(xié)力打好旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)，給旅游業(yè)實(shí)實(shí)在在的支持。

（五）借助對(duì)口援藏促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

積極尋求與龍泉驛區(qū)涉旅企業(yè)合作成立旅游開(kāi)發(fā)公司，打造精品旅游線(xiàn)路，在沿線(xiàn)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)實(shí)施藏家樂(lè)建設(shè)，傳承和開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，大力拓展甘孜縣旅游市場(chǎng)。充分挖掘甘孜縣獨(dú)具特色的自然風(fēng)光和康巴人文風(fēng)情，實(shí)施草地畜牧業(yè)、氣候智能農(nóng)業(yè)系列農(nóng)畜特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)品、線(xiàn)路和接待服務(wù)縱向一體的全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

[1]鮑文.四川藏區(qū)治理創(chuàng)新探索：以龍泉驛區(qū)與甘孜縣產(chǎn)業(yè)對(duì)接為例 [C]//國(guó)家行政學(xué)院博士后管理委員會(huì)辦公室.政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化研究.北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2015：276-283.

[2]鮑文.南水北調(diào)西線(xiàn)工程潛在影響及其對(duì)策[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2016，32（10）：174-178.

[3]鮑文.川藏公路沿線(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與災(zāi)害治理[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2008，28（4）：49-50.

[4]鮑文，陳國(guó)階.長(zhǎng)江上游生態(tài)核心區(qū)新農(nóng)村建設(shè)探討[J].國(guó)土與自然資源研究，2008，30（4）：49-50.

A Study of Poverty Alleviation Model of Ethnic Regional Tourism—Taking Ganzi County as an Example

BAO Wen
（School of Business，Chengdu University of Information Technology，Chengdu Sichuan 610103，China）

To realize the transformation from the blood-transfusion typed poverty alleviation to the hematopoietic type by industrial cooperation，a new model of win-win regional cooperation is needed，that is，to find a way for win-win cooperation to gradually turn the government-oriented assistance to the market-oriented support.In Ganzi County，the original natural scenery，simple folk customs，Tibetan Buddhism temples along the two sides of the Yalong River，the unique red tourism resources and the emerging modern hotels have proved the basic feasibility for the development of the tourism industry.Tourism industry will be one of the major industries in Ganzi County.By the double supports of green development themed as“l(fā)ucid waters and lush mountains are invaluable assets”and relevant aid strategy for Tibet，efforts should be made to develop the tourism and provide support for poverty alleviation of poverty-stricken families.

Ethnic Areas；Poverty Alleviation by Tourism；Ganzi County

F127-8

A

1009-8666（2017）11-0057-05

10.16069/j.cnki.51-1610/g4.2017.11.009

2017-11-01

2016年度四川旅游發(fā)展研究中心項(xiàng)目“民族區(qū)域旅游扶貧模式研究——以甘孜縣為例”（LYC16-44）；龍泉驛區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部課題“四川藏區(qū)治理創(chuàng)新探索——以龍泉驛區(qū)對(duì)口支援甘孜縣為例”（2016H153）

鮑文（1976—），男，河南泌陽(yáng)人。成都信息工程大學(xué)商學(xué)院教授，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

［責(zé)任編輯、校對(duì)：方忠］