習(xí)近平僑務(wù)論述對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人僑務(wù)思想的繼承和創(chuàng)新

李其榮

（麗水學(xué)院華僑學(xué)院，浙江麗水 323000）

習(xí)近平僑務(wù)論述對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人僑務(wù)思想的繼承和創(chuàng)新

李其榮

（麗水學(xué)院華僑學(xué)院，浙江麗水 323000）

習(xí)近平同志對(duì)海外僑胞的地位、作用以及僑務(wù)工作的重要意義、指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和方針政策，作過(guò)一系列重要指示和闡述。習(xí)近平繼承了前任領(lǐng)導(dǎo)人的許多僑務(wù)思想，包括：華僑華人具有愛(ài)國(guó)情懷；華僑華人是中國(guó)大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇；華僑華人是推動(dòng)中外文明交流互鑒的使者；華僑華人是中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的重要推動(dòng)力量；要維護(hù)華僑華人的合法權(quán)益，等等。習(xí)近平僑務(wù)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新是“根”“魂”“夢(mèng)”。習(xí)近平的一系列關(guān)于僑務(wù)的重要論述和指示，對(duì)于實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，具有重要的指導(dǎo)意義。

習(xí)近平；僑務(wù)思想；“一帶一路”；中國(guó)夢(mèng)

習(xí)近平同志對(duì)海外僑胞的地位、作用以及僑務(wù)工作的重要意義、指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和方針政策，作過(guò)一系列重要指示和闡述。認(rèn)真學(xué)習(xí)、探究習(xí)近平有關(guān)僑務(wù)工作的重要論述，對(duì)于深刻理解僑務(wù)工作在黨和國(guó)家工作全局中的戰(zhàn)略地位，最廣泛團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女具有重要意義。

一、習(xí)近平關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述

中國(guó)華僑華人歷史研究所編輯了一本《習(xí)近平同志僑務(wù)工作論述摘編（2015年版）》，其中“重要論述編”主要內(nèi)容為黨的十八大以來(lái)至2015年9月習(xí)近平同志關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，共計(jì)37篇?！皩W(xué)習(xí)參考編”收集的時(shí)間是1991年11月至2012年10月，習(xí)近平任地方領(lǐng)導(dǎo)、中央政治局常委、國(guó)家副主席期間有25篇關(guān)于華僑華人方面的論述。本文選擇習(xí)近平同志的若干重要論述進(jìn)行分析、解讀。

1991年11月5日，習(xí)近平在黃乃裳開(kāi)墾“新福州”90周年紀(jì)念會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)上發(fā)表重要講話，號(hào)召要學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)黃乃裳先生的愛(ài)國(guó)主義精神，要學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)黃乃裳先生艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，要學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)黃乃裳先生不懈探索、追求進(jìn)步的精神。習(xí)近平指出:在中國(guó)革命和建設(shè)的事業(yè)中，愛(ài)國(guó)華僑為了中華民族的進(jìn)步和昌盛作出了巨大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，廣大華僑、歸僑和僑眷積極為祖國(guó)捐資贈(zèng)物，興辦公益事業(yè)，投資合作，為中外進(jìn)行合作起了橋梁、紐帶作用，推動(dòng)了海峽兩岸的交往與進(jìn)步[1]78-84?？梢哉f(shuō)，華僑華人在推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一方面始終是一種積極的力量，這種積極的力量直到今天我們?nèi)匀灰屗l(fā)揚(yáng)光大。

1995年4月，習(xí)近平發(fā)表《“大僑務(wù)”觀念的確立》一文，指出新時(shí)期的僑務(wù)工作應(yīng)該是全社會(huì)都應(yīng)該關(guān)心參與的大事，它不應(yīng)該只限于僑務(wù)部門(mén)。并且，他具體提出了幾個(gè)轉(zhuǎn)變：即要改變僑務(wù)部門(mén)唱“獨(dú)角戲”的局面，各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)參與僑務(wù)工作；鼓勵(lì)海外華僑華人回國(guó)進(jìn)行交流與合作，引資創(chuàng)業(yè)；不但要做老一代華僑的工作，而且更要做新一代僑裔和華僑新移民的工作；要打破本土的親緣、地緣關(guān)系，在更廣的范圍中尋找新的合作伙伴；要由主要做國(guó)內(nèi)歸僑、僑眷、僑屬的工作，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)外兼顧，僑務(wù)工作要積極主動(dòng)[2]。習(xí)近平的這篇文章就是后來(lái)學(xué)術(shù)界和僑務(wù)部門(mén)提倡的“大僑務(wù)觀”的源頭，也是我們從事僑務(wù)工作研究的指南。

1998年11月27日，習(xí)近平在福建省僑務(wù)工作會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)指出：“海外華僑華人社會(huì)狀況正在發(fā)生新的變化。一是海外華僑華人的科技文化素質(zhì)有了很大的提高。分布在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中的華僑華人，有許多是著名科學(xué)家、有一批分布在當(dāng)今世界最重要的高科技領(lǐng)域的中青年科技人才。充分發(fā)揮這支富有愛(ài)國(guó)情懷的科技力量，對(duì)我們實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程具有重要意義，也是跨世紀(jì)僑務(wù)工作最具潛力和最富前景的優(yōu)勢(shì)所在?！盵1]95華僑華人中擁有大量科技人才，我們今天進(jìn)行深度改革開(kāi)放，特別要重視華人科技人才的引進(jìn)和利用。

1999年9月5日，習(xí)近平在第三屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)上致辭：“改革開(kāi)放以來(lái)，福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了歷史性的變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平不斷提高。福建的發(fā)展得益于改革開(kāi)放，得益于海外鄉(xiāng)親和港澳臺(tái)同胞的鼎力支持。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大海外鄉(xiāng)親和港澳臺(tái)同胞心系故鄉(xiāng)，為支持家鄉(xiāng)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。”[1]99-103海外的僑胞心系家鄉(xiāng)的那種感情，正是中國(guó)僑鄉(xiāng)獲得新發(fā)展的重要資源。

2000年5月15日，習(xí)近平在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“在世紀(jì)之交，福建將進(jìn)一步做好‘僑’的文章。比如積極拓展僑務(wù)工作的視野和領(lǐng)域，在繼續(xù)做好老一代華僑華人工作的同時(shí)，著力加強(qiáng)同二、三代華僑及新區(qū)域、新移民的溝通聯(lián)系與合作；努力提高利用僑資的水平；引進(jìn)華僑華人智力等。”“我們高度重視僑務(wù)工作。改革開(kāi)放以來(lái)，確定了福建對(duì)外開(kāi)放首先是對(duì)華僑、華人開(kāi)放的戰(zhàn)略思想?！盵3]事實(shí)證明，引智引資特別是引進(jìn)海外華僑華人的智慧與資金的抉擇是完全正確的。

2005年9月27日，習(xí)近平在浙江省僑務(wù)工作會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)指出：“根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下僑務(wù)工作的決策和部署，要緊密結(jié)合浙江僑情和僑務(wù)工作實(shí)際，爭(zhēng)取認(rèn)識(shí)和妥善處理涉僑工作方面的五個(gè)關(guān)系，即僑務(wù)工作為浙江發(fā)展大局服務(wù)與為僑服務(wù)的關(guān)系；國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作與國(guó)外僑務(wù)工作的關(guān)系；立足浙江籍僑胞與面向全世界華僑華人的關(guān)系；僑務(wù)工作的原則性與靈活性的關(guān)系；調(diào)動(dòng)涉僑部門(mén)積極性與發(fā)揮僑務(wù)部門(mén)職能作用的關(guān)系?！薄皟S務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為僑服務(wù)，加強(qiáng)廣大歸僑僑眷的聯(lián)誼服務(wù)工作，是僑務(wù)工作的基礎(chǔ)。”“僑務(wù)工作的主體在海外，優(yōu)勢(shì)在海外，因此要結(jié)合海外僑情的新變化、新特點(diǎn)開(kāi)展工作，明確重點(diǎn)、相互配合，形成合力，努力把浙江省僑務(wù)工作提高到一個(gè)新水平?！盵1]123-124十年過(guò)去了，習(xí)近平的處理涉僑的五個(gè)關(guān)系，將永遠(yuǎn)是我們從事僑務(wù)工作和研究的指導(dǎo)方針。

2006年5月7日，習(xí)近平在紐約華人華僑歡迎晚會(huì)上發(fā)表講話，他指出：浙江是中國(guó)的主要僑鄉(xiāng)之一。居住在世界五大洲120多個(gè)國(guó)家的100多萬(wàn)浙江籍華人華僑，勇于吃苦，敢為人先，團(tuán)結(jié)互助，在諸多方面卓有建樹(shù)。如：維護(hù)華人華僑的正當(dāng)權(quán)益，傳播中華文化，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，促進(jìn)了居住地的發(fā)展，是社會(huì)進(jìn)步的積極力量，推動(dòng)了居住國(guó)與家鄉(xiāng)多種形式的交流與合作[1]69。華人華僑具有優(yōu)秀品質(zhì)和傳統(tǒng)美德，是祖籍國(guó)的形象代表。

2011年12月23日，華人華僑各界舉行歡迎習(xí)近平的晚宴。習(xí)近平在晚宴上發(fā)表重要講話，他指出，泰國(guó)華僑華人是中泰友好合作的親歷者、見(jiàn)證者、推動(dòng)者。他稱贊華僑華人為中泰友好事業(yè)發(fā)揮了不可替代的橋梁和紐帶作用，希望泰國(guó)華僑華人繼續(xù)為中泰兩國(guó)繁榮昌盛、為中泰友好事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)[1]69。中泰一家親，這是中國(guó)與泰國(guó)永恒、相同的主題。

2012年2月16日晚，洛杉磯華人華僑舉行歡迎習(xí)近平副主席訪美的“僑宴”。在僑宴上習(xí)近平對(duì)旅美華人華僑為中美兩國(guó)作出的重要貢獻(xiàn)予以充分肯定，同時(shí)向美國(guó)華人華僑提出三點(diǎn)殷切希望：他希望華僑華人繼承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，與居住國(guó)人民和睦相處；希望華僑華人利用熟悉住在國(guó)和了解祖籍國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與世界各國(guó)人民友好相處；希望華僑華人繼續(xù)努力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，促進(jìn)中外文化交流[1]147。習(xí)近平講話雖然在洛杉磯，但是這不僅體現(xiàn)了他對(duì)洛杉磯僑胞們的關(guān)愛(ài)，也包含了他對(duì)全世界華人華僑的關(guān)愛(ài)。

馬來(lái)西亞是海外華僑華人聚居最多的國(guó)家之一。2013年10月4日，習(xí)近平到訪馬來(lái)西亞。馬來(lái)西亞各界華僑華人代表舉行歡迎午宴。習(xí)近平此時(shí)發(fā)表講話，稱中馬關(guān)系快速發(fā)展華僑華人付出了心血和努力，馬來(lái)西亞華僑華人來(lái)華投資興業(yè)，捐資助學(xué)，推動(dòng)兩國(guó)文化交流，是中馬友誼和合作的親歷者、見(jiàn)證者和推動(dòng)者[4]。馬來(lái)西亞華僑華人為馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)華僑華人為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出的積極貢獻(xiàn)。他在2015年9月23日出席美國(guó)僑界歡迎招待會(huì)上說(shuō)：今年是美國(guó)太平洋鐵路修建150周年。150年前，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的華工來(lái)到美國(guó)，當(dāng)時(shí)美國(guó)正值建設(shè)橫跨美國(guó)東西部的鐵路，華工用簡(jiǎn)陋的工具創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)的工程奇跡，華工以血肉之軀鋪就了這條通往美國(guó)西部的戰(zhàn)略大通道，進(jìn)而帶動(dòng)了美國(guó)西部大開(kāi)發(fā)[5]3。當(dāng)年有超過(guò)1.2萬(wàn)華工到美國(guó)修鐵路，其中九成來(lái)自廣東當(dāng)時(shí)的四邑一帶，這是一座華工的歷史豐碑。

以上主要是1991年11月至2015年9月習(xí)近平同志從擔(dān)任地方領(lǐng)導(dǎo)，再到擔(dān)任中央政治局常委和國(guó)家副主席、國(guó)家主席期間涉僑方面的論述。習(xí)近平同志充分肯定了華僑華人為中國(guó)和居住國(guó)的發(fā)展，為福建、浙江的發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。華僑華人能夠吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏、敢為人先、團(tuán)結(jié)互助。我們要進(jìn)一步做好“僑”的文章。

二、習(xí)近平對(duì)前任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人僑務(wù)思想的傳承

從中國(guó)華僑華人歷史研究所編輯的《習(xí)近平同志僑務(wù)工作論述摘編（2015年版）》一書(shū)來(lái)看，習(xí)近平的僑務(wù)論述如此之多，是歷史上領(lǐng)導(dǎo)人少有的。他繼承了前任領(lǐng)導(dǎo)人的許多僑務(wù)思想，包括：華僑華人是愛(ài)國(guó)的，華僑華人是中國(guó)大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇，華僑華人是推動(dòng)中外文明交流互鑒的使者，華僑華人是中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的重要推動(dòng)力量，要維護(hù)華僑華人的合法權(quán)益，等等。習(xí)近平的僑務(wù)論述對(duì)新時(shí)期培育、保護(hù)、發(fā)展僑務(wù)資源,鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1.華僑華人具有愛(ài)國(guó)情懷

2015年9月2日，習(xí)近平主席在頒發(fā)“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”紀(jì)念章儀式上發(fā)表講話:“在中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下，海內(nèi)外中華兒女以強(qiáng)烈的家國(guó)情懷，空前團(tuán)結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)先投入保家衛(wèi)國(guó)的偉大斗爭(zhēng)之中，形成了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海，譜寫(xiě)了驚天地、泣鬼神的愛(ài)國(guó)主義篇章。”[1]71在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程中，華僑華人踴躍捐款捐物，參軍參戰(zhàn)，用熱情和鮮血捍衛(wèi)了正義一定能打敗邪惡的真理，體現(xiàn)了華僑華人的家國(guó)情懷。

2015年9月23日，習(xí)近平在西雅圖出席僑界舉行的歡迎招待會(huì)時(shí)發(fā)表講話時(shí)指出：旅美僑胞敬業(yè)愛(ài)國(guó)，關(guān)心祖國(guó)的前途命運(yùn)。70年前為了抗擊日本軍國(guó)主義侵略的斗爭(zhēng)，旅美僑胞捐款捐物，積極支援祖國(guó)打擊日本帝國(guó)主義。改革開(kāi)放以來(lái)，旅美僑胞踴躍支持祖國(guó)建設(shè)，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展[1]125-126。20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放初期，國(guó)內(nèi)在資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)方面都很缺乏，許多華僑華人來(lái)華投資創(chuàng)業(yè)，起了示范作用。

習(xí)近平主席說(shuō)華僑華人愛(ài)國(guó)，是繼承了前任領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于華僑華人愛(ài)國(guó)的思想。鄧小平認(rèn)為，“海外關(guān)系是一個(gè)好東西”，并認(rèn)為海外僑胞是愛(ài)國(guó)的。這就明確了海外僑胞的愛(ài)國(guó)性質(zhì)，這是認(rèn)識(shí)和處理僑務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)，也是鄧小平僑務(wù)思想的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)[1]71-72。鄧小平對(duì)海外僑胞的定位認(rèn)識(shí)，是在客觀、歷史地分析了中國(guó)僑情的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，鄧小平關(guān)于“海外關(guān)系是一個(gè)好東西”的著名論斷，為僑務(wù)工作的發(fā)展指明了方向。

海外華僑華人為中華民族的獨(dú)立和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。從近代維新運(yùn)動(dòng)、辛亥革命、新民主主義革命到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，廣大海外僑胞始終關(guān)注祖國(guó)的進(jìn)步事業(yè)，出錢(qián)出力。辛亥革命前，許多華僑攜資回國(guó)辦廠；辛亥革命時(shí),華僑堅(jiān)定地追隨并大力支持孫中山；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以陳嘉庚為代表的華僑為拯救祖國(guó)，不惜一切代價(jià)，甚至生命；新中國(guó)成立后，海外華僑華人積極投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，捐資助教，發(fā)展僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)[6]。

2.華僑華人是中國(guó)大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇

習(xí)近平在馬來(lái)西亞各界華僑華人代表歡迎午宴上的講話中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展將惠及世界，但首先將惠及鄰國(guó)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程必將為周邊國(guó)家?guī)?lái)更多機(jī)遇。他希望華僑華人抓住機(jī)遇，奮發(fā)努力，為中國(guó)和馬來(lái)西亞共同進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。2013年9月25日，習(xí)近平在致第十二屆世界華商大會(huì)的賀信中說(shuō)：廣大華商應(yīng)該發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，關(guān)心、參與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，在此過(guò)程中壯大自身事業(yè)[7]。

習(xí)近平繼承了前任領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“獨(dú)特機(jī)遇論”的思想。鄧小平把華僑華人看成是中國(guó)大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇，這不僅是對(duì)華僑華人的贊揚(yáng)，也表明中國(guó)應(yīng)該利用好這一寶貴的僑務(wù)資源[1]8-9。這就是鄧小平最著名的獨(dú)特機(jī)遇論。1990年鄧小平在會(huì)見(jiàn)泰國(guó)正大集團(tuán)董事長(zhǎng)謝國(guó)民時(shí)說(shuō)：“我們還有幾千萬(wàn)愛(ài)國(guó)同胞在海外，他們希望中國(guó)興旺發(fā)達(dá)，這在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。我們要利用機(jī)遇，把中國(guó)發(fā)展起來(lái)?！绷?xí)近平同志認(rèn)識(shí)到，我們有幾千萬(wàn)愛(ài)國(guó)同胞在海外,他們對(duì)祖國(guó)的繁榮與發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，這是未來(lái)中國(guó)發(fā)展的獨(dú)特資源。

江澤民進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)鄧小平的“機(jī)遇論”。他說(shuō)小平同志把發(fā)揮華僑、華人的作用作為我們國(guó)家一個(gè)獨(dú)特機(jī)遇,中國(guó)的大發(fā)展離不開(kāi)華僑華人，這非常重要，并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)同華僑華人的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流，吸引更多的華商來(lái)中國(guó)投資辦廠，開(kāi)展多個(gè)領(lǐng)域的交流與合作[8]。海外華僑華人既是我國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，又是中華民族的資源寶庫(kù)，還是重要的國(guó)際合作伙伴。

3.華僑華人是推動(dòng)中外文明交流互鑒的使者

2014年3月25日，習(xí)近平在法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》發(fā)表的署名文章《特殊的朋友，共贏的伙伴》中說(shuō)：“50年來(lái)，兩國(guó)人文交流從未間斷，推動(dòng)著中法兩大燦爛文明的交流互鑒，拉近了兩國(guó)民眾心與心的距離。”[9]2014年7月3日，習(xí)近平在韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》《中央日?qǐng)?bào)》《東亞日?qǐng)?bào)》的署名文章中說(shuō)：堅(jiān)持人文交流，搭建友誼橋梁。中國(guó)將一如既往鼓勵(lì)和支持中韓民間外交和人文交流，廣結(jié)善緣[1]25。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“文明因交流而多彩、文明因互鑒而豐富，文明因包容而發(fā)展?！蔽覀儜?yīng)正確認(rèn)識(shí)文明的差異，理解文化的多樣性和相對(duì)性，增強(qiáng)文明的兼容性和互補(bǔ)性，使世界不同文明之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、和諧相處。

長(zhǎng)期以來(lái)，華僑華人是傳播、弘揚(yáng)中華文化的重要角色。江澤民在1997年11月1日會(huì)見(jiàn)波士頓華僑華人和留學(xué)生代表時(shí)說(shuō)：波士頓有多所世界著名的大學(xué)，是中國(guó)赴美留學(xué)人員和華人學(xué)者比較集中的城市之一，華僑華人與留學(xué)生為祖國(guó)的發(fā)展和促進(jìn)中美人民的友誼發(fā)揮了積極的不可替代的作用[1]39。無(wú)論是在歷史上還是現(xiàn)實(shí)中，許多華僑華人曾經(jīng)為美國(guó)、為推動(dòng)中美關(guān)系的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，華僑華人為推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展貢獻(xiàn)了特殊力量。我們有理由相信這股華僑華人特殊力量在未來(lái)將繼續(xù)為建立中美新型大國(guó)關(guān)系發(fā)揮特殊作用。

2007年6月第四屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼期間，胡錦濤于6月20日在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)全體代表并作重要講話，肯定廣大華僑華人的積極貢獻(xiàn)。他盛贊華僑華人在參與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、積極推進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一、傳播中華文明方面發(fā)揮的積極作用[10]186。

歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，華僑華人群體是中外文明交流、互鑒的重要載體，是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要力量。

4.華僑華人是中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的重要推動(dòng)力量

2014年6月6日，習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)了第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表，他指出：作為中華大家庭的成員，一代又一代海外僑胞長(zhǎng)期以來(lái)為中華民族發(fā)展壯大、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)[10]207。和平統(tǒng)一大業(yè)是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。習(xí)近平繼承了三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“華僑華人是中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的重要推動(dòng)力量”的重要思想。

1979年2月，鄧小平訪問(wèn)美國(guó)，他為《美洲華僑日?qǐng)?bào)》題詞：“愿你們?yōu)榕_(tái)灣回歸祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，作出更多的貢獻(xiàn)?！编囆∑秸J(rèn)為，為了讓國(guó)際上了解我們，可以通過(guò)華僑華人這個(gè)渠道，華僑華人是一個(gè)窗口，是對(duì)外宣傳的橋梁。他在接見(jiàn)參加國(guó)慶活動(dòng)的華僑華人時(shí)發(fā)表講話，希望大家?；丶铱纯矗嗟亓私鈬?guó)內(nèi)發(fā)展情況，積極發(fā)揮作用，促進(jìn)祖國(guó)的統(tǒng)一和四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)[1]37。鄧小平清楚地看到，在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和現(xiàn)代化進(jìn)程中可以充分發(fā)揮華僑華人的作用。

江澤民繼承了鄧小平僑務(wù)思想中關(guān)于祖國(guó)統(tǒng)一的思想。他指出港澳同胞、海外僑胞為促進(jìn)兩岸關(guān)系、和平統(tǒng)一功不可沒(méi)。他希望廣大港澳同胞、海外僑胞為進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系、振興中華作出新的貢獻(xiàn)，他相信完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)[11]。

2007年6月，胡錦濤會(huì)見(jiàn)第四屆世界華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表，指出實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一需要海內(nèi)外中華兒女的共同努力。胡錦濤在中共十七大報(bào)告提出，兩岸統(tǒng)一是歷史的必然，我們要緊密團(tuán)結(jié)、共同奮斗。發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷在推動(dòng)中國(guó)統(tǒng)一過(guò)程中的作用，并號(hào)召他們參與到這一進(jìn)程當(dāng)中來(lái)，這是在黨的報(bào)告中首次正式提出[12]14。盡管華僑華人長(zhǎng)居海外，但是他們是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂的重要力量，是推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的積極力量。

5.要維護(hù)海外僑胞的合法權(quán)益

習(xí)近平主席在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上發(fā)表講話：要加強(qiáng)同海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系，維護(hù)他們的合法權(quán)益。這也是我國(guó)第三代領(lǐng)導(dǎo)人所倡導(dǎo)的維護(hù)海外僑胞的合法權(quán)益的僑務(wù)思想。

鄧小平多次強(qiáng)調(diào),要保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益，努力做好華僑和歸僑、僑眷的服務(wù)工作。他在和華僑代表的談話中說(shuō)：“在這方面,如果做得不夠或不合理的，各位可以經(jīng)常向我們反映情況，我們有些做具體工作的人，對(duì)政策理解不夠。你們有什么事情向僑辦機(jī)構(gòu)反映,他們會(huì)幫助你們……。如果做得不好,你們可以批評(píng)。因?yàn)橛辛诉@個(gè)廟,這個(gè)廟不靈,就應(yīng)該批評(píng)?！盵12]14江澤民多次提出維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益的問(wèn)題。江澤民指出，各級(jí)僑聯(lián)要進(jìn)一步密切聯(lián)系和廣泛團(tuán)結(jié)歸僑、僑眷和海外僑胞，維護(hù)他們的合法權(quán)益，及時(shí)反映他們的意見(jiàn)和要求[13]。他要求各級(jí)僑務(wù)部門(mén)“要努力保護(hù)華僑和歸僑、僑眷的正當(dāng)合法權(quán)益,廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞和歸僑、僑眷?！盵12]16胡錦濤也反復(fù)要求各級(jí)黨委和政府要切實(shí)維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益，誠(chéng)心誠(chéng)意為廣大僑界群眾做好事、辦實(shí)事，堅(jiān)持以僑為本，為僑服務(wù)[14]。

近年來(lái)涉僑經(jīng)貿(mào)摩擦和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，我們要加強(qiáng)與僑胞住在國(guó)相關(guān)部門(mén)的溝通與合作，妥善處理涉僑經(jīng)貿(mào)摩擦與一些突發(fā)事件，我們既要維護(hù)海外僑胞正當(dāng)合法權(quán)益，也要維護(hù)國(guó)家關(guān)系穩(wěn)定，這符合僑胞的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

以上表明，習(xí)近平同志十分重視僑務(wù)工作，把它擺在了黨和國(guó)家工作的重要位置。習(xí)近平同志從擔(dān)任地方領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任中央政治局常委、國(guó)家副主席，再到國(guó)家主席，發(fā)表了一系列重要論述和指示，這些論述是開(kāi)展僑務(wù)理論研究的理論指導(dǎo)，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)僑務(wù)工作新局面，把握發(fā)展機(jī)遇，具有重要的指導(dǎo)意義。

三、習(xí)近平僑務(wù)論述的創(chuàng)新性

習(xí)近平僑務(wù)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新是，“根”“魂”“夢(mèng)”。習(xí)近平主席兩次談到“根”“魂”“夢(mèng)”。第一次是，習(xí)近平任國(guó)家副主席時(shí)，他在2010年7月25日澳臺(tái)地區(qū)青少年“中國(guó)尋根之旅”夏令營(yíng)開(kāi)營(yíng)式上指出：“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)?！盵12]16中華民族講究一種故鄉(xiāng)故土觀念、認(rèn)祖歸宗。海外中華兒女到中國(guó)尋根，說(shuō)明海外僑胞、華裔對(duì)祖籍國(guó)有一種強(qiáng)烈的親近感，愿意傳承和發(fā)揚(yáng)中華文化。第二次是，2014年6月6日，習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表時(shí)發(fā)表講話：團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的“根”，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的“魂”；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的“夢(mèng)”[15]。由于具有相同的根，使得海內(nèi)外中華兒女親如一家；由于有共同的魂，使得海內(nèi)外中華兒女心心相連；共同的夢(mèng)，使得我們志同道合、不忘初心。這三句話講出了海外華人的心聲，只有牢記中華民族的“根”，學(xué)好中華文化的“魂”，才能實(shí)現(xiàn)中華兒女共同的中國(guó)夢(mèng)。

從“根”說(shuō)起。中華民族是一個(gè)不斷奮進(jìn)的民族，這是海內(nèi)外中華兒女共同的根。我們具有共同的地緣和生活環(huán)境，因此形成了多元一體的中華民族。但更重要的是，共同的歷史命運(yùn)把我們聯(lián)結(jié)在一起、密不可分。海內(nèi)外中華兒女具有共同的民族認(rèn)同意識(shí)。中華民族之所以發(fā)展，其主要原因是有“民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一”這面中華民族發(fā)展的偉大旗幟，海內(nèi)外中華兒女在這面旗幟下始終自覺(jué)地維護(hù)中華民族的利益。

再說(shuō)“魂”。中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂和精神紐帶。幾千年來(lái)，中華文明雖歷經(jīng)滄桑，飽受磨難，卻綿延不絕，歷久彌新。一個(gè)重要的原因就是博大精深的中華文化是世界上最優(yōu)秀的文化。多難興邦，鑄就了中華魂。中華民族孕育了5 000年的輝煌，5 000年的歷史，留下了璀璨的傳統(tǒng)文化。5 000年中華文明連續(xù)不斷，這是海內(nèi)外中華兒女共同的寶貴財(cái)富。中華民族的發(fā)展靠什么？靠自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗的精神，這是我們的強(qiáng)大精神支柱。什么才是中華魂呢？“天行健，君子以自強(qiáng)不息”。中華魂，就是自力更生、艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神。海內(nèi)外中華兒女共同傳承中華文化，共筑精神家園。

最后是“夢(mèng)”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的“夢(mèng)”。中華民族是一個(gè)多災(zāi)多難的民族，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)人民承受了無(wú)窮的災(zāi)難。無(wú)數(shù)仁人志士不畏西方列強(qiáng)和封建統(tǒng)治奮起抗?fàn)帉で缶葒?guó)救民的真理。孫中山領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命推翻帝制，使中國(guó)人民醒過(guò)來(lái)了。新中國(guó)的成立，使中國(guó)人民從此站立起來(lái)了。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī)，使得海內(nèi)外中華兒女感到無(wú)比的自豪[1]137-139?！爸袊?guó)夢(mèng)”讓海外華僑華人更有底氣。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，是當(dāng)代中國(guó)高昂的主旋律和精神旗幟；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須走中國(guó)道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量。而華僑華人正是實(shí)踐這“中國(guó)夢(mèng)”的重要力量。

習(xí)近平主席關(guān)于“根”“魂”“夢(mèng)”的僑務(wù)思想，是對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的具體闡釋。習(xí)近平主席說(shuō)：“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢(mèng)想”，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！薄皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力?！绷?xí)近平主席說(shuō)：“我堅(jiān)信，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)。”[1]2-4中國(guó)夢(mèng)是每個(gè)中華兒女的夢(mèng)。廣大海外僑胞有著赤忱的愛(ài)國(guó)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，智力資源豐富，商業(yè)人脈廣泛，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量。我們也堅(jiān)信，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中，華僑華人也將有前所未有的大發(fā)展。

習(xí)近平主席的這三句話，說(shuō)出了我們中華兒女的心聲。博大精深的中華文化，是海內(nèi)外中華兒女的精神家園。幾千年歲月滄桑，幾千年文化積淀，培育了中華民族獨(dú)有的民族精神。這種偉大的民族精神，體現(xiàn)在海外僑胞身上，就是吃苦耐勞、合群隨眾、團(tuán)結(jié)互助、戀祖愛(ài)鄉(xiāng)，它是廣大海外僑胞情系桑梓的精神紐帶，是自立自強(qiáng)、生生不息的民族情懷，是推動(dòng)一代又一代中華兒女向著中國(guó)夢(mèng)前行的強(qiáng)大力量[5]59。中國(guó)夢(mèng)和“僑胞夢(mèng)”是相通的，海外僑胞是中國(guó)夢(mèng)的參與者、建設(shè)者和受益者。

習(xí)近平總書(shū)記僑務(wù)論述具有鮮明的特點(diǎn)，習(xí)近平僑務(wù)論述結(jié)合了海內(nèi)外中華兒女努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的愿景，傳承了我黨重視僑務(wù)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造性地提出了“根、魂、夢(mèng)”的思想[16]。習(xí)近平僑務(wù)論述內(nèi)容豐富，創(chuàng)新性突出，指導(dǎo)性很強(qiáng)。

總起來(lái)說(shuō)，1991年11月至2015年9月無(wú)論是習(xí)近平同志擔(dān)任地方領(lǐng)導(dǎo)還是擔(dān)任中央政治局常委和國(guó)家副主席，期間有大量關(guān)于華僑華人方面的論述。習(xí)近平繼承了前任領(lǐng)導(dǎo)人的許多僑務(wù)思想。如果說(shuō)創(chuàng)新，習(xí)近平主席對(duì)中國(guó)僑務(wù)理論的新貢獻(xiàn)就是，關(guān)于“根”“魂”“夢(mèng)”的僑務(wù)思想。這些論述對(duì)于實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，具有重要的指導(dǎo)意義。

［1］中國(guó)華僑華人歷史研究所.習(xí)近平同志僑務(wù)工作論述摘編［G］.2015.

［2］習(xí)近平.“大僑務(wù)”觀念的確立［J］.戰(zhàn)略與管理，1995（2）: 111-113.

［3］習(xí)近平.八閩揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)：訪福建省省長(zhǎng)習(xí)近平［N］.人民日?qǐng)?bào)海外版，2000-05-15（5）.

［4］吳慶才，毛建軍.僑辦主任:習(xí)近平出席僑宴是對(duì)華僑的關(guān)愛(ài)重視［EB/OL］.（2012-02-17）［2016-11-10］.http: //news.china.com/domestic/945/20120217/17042005.html.

［5］國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室.親切的關(guān)懷，殷切的期望:十八大以來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于僑務(wù)工作的論述［G］.國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室，2013:3.

［6］路陽(yáng).鄧小平僑務(wù)思想研究述評(píng)［J］.八桂僑刊，2013（2）: 74.

［7］婁勝華.鄧小平僑務(wù)思想論析［J］.學(xué)海，2000（2）:5.

［8］譚天星.鄧小平僑務(wù)思想的精髓及其時(shí)代意義［J］.華僑華人歷史研究，2005（1）:34.

［9］廖義軍.試析江澤民對(duì)鄧小平僑務(wù)思想的繼承與發(fā)展［J］.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（1）:12.

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［12］路陽(yáng).改革開(kāi)放以來(lái)黨的僑務(wù)理論新發(fā)展:鄧小平、江澤民、胡錦濤僑務(wù)思想比較研究［J］.福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（6）.

［13］盧寧.鄧小平僑務(wù)思想與新時(shí)期僑務(wù)工作［J］.湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，1998（6）:24.

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［15］譚天星.用中國(guó)夢(mèng)凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量:學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神的粗淺體會(huì)［J］.僑務(wù)工作研究，2013（6）:7.

［16］孫少峰.習(xí)近平僑務(wù)論述研討會(huì)舉行：“根、魂、夢(mèng)”是論述核心極具創(chuàng)新性和指導(dǎo)性［N］.人民日?qǐng)?bào)海外版，2015-12-07（6）.

On Xi Jinping’s Thoughts on Overseas Chinese Affairs: An Inheritance and Innovation from the Former Leaders of CPC and PRC

LI Qirong
（FacultyofOverseas Chinese，Lishui University，Lishui 323000，Zhejiang）

Xi Jinping has made a series of important comments and elaboration about the position and function of overseas Chinese and the significance，guiding ideology，basic tasks and policies of the overseas Chinese Affairs. Xi Jinping has inherited many thoughts on the overseas Chinese Affairs from former leaders，including the ideas that overseas Chinese penetrate with patriotic feeling，that the overseas Chinese enjoy a unique opportunity of the great development ofChina，that overseas Chinese promote cultural exchange between China and foreign countries，that overseas Chinese will become an important driving force in the reunification of China，and that we should protect the legitimate rights and interests ofoverseas Chinese，etc..The“ROOT”，“SOUL”and“DREAM”are the innovation of Xi Jinping’s thoughts on overseas Chinese affairs，which have guiding significance in the implementation of“the Belt and Road Initiatives”and the achievement ofChina dream.

Xi Jinping；thoughts on the overseas Chinese Affairs；“the Belt and Road Initiatives”；China dream

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.01.001

D634

A

2095-3801（2017）01-0001-08

2016-11-23；

2016-12-27

中國(guó)僑聯(lián)項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記僑務(wù)論述研究”（15BZQK101）

李其榮，男，湖北洪湖人，教授。