航空交通管制差錯(cuò)成因及風(fēng)險(xiǎn)管理

張 鐸

（民航空管局甘肅分局，甘肅 蘭州 730030）

航空交通管制差錯(cuò)成因及風(fēng)險(xiǎn)管理

張 鐸

（民航空管局甘肅分局，甘肅 蘭州 730030）

航空交通管制負(fù)責(zé)對(duì)航空器的空中交通活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，有效地維護(hù)和促進(jìn)空中交通安全，維護(hù)空中交通秩序，保障空中交通暢通，因此航空交通管制的地位變得極為重要。文章論述了航空交通管制過(guò)程中各種差錯(cuò)的成因，并對(duì)這些差錯(cuò)成因進(jìn)行了分析，介紹了航空交通管制中存在的風(fēng)險(xiǎn)管理，提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。

航空；交通管制；差錯(cuò)成因；風(fēng)險(xiǎn)管理；空中交通活動(dòng)

在我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的交通事業(yè)也迎來(lái)了快速發(fā)展的好時(shí)機(jī)。與之前相比，航空事業(yè)也有了很大的進(jìn)步，航空逐漸成為人們出行的重要交通工具之一。但是隨之而來(lái)的關(guān)于航空交通管制方面的問(wèn)題也越來(lái)越多，這逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文主要針對(duì)航空交通管制的差錯(cuò)成因進(jìn)行分析，并提出了一些加強(qiáng)航空交通管制風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，下面將展開(kāi)詳細(xì)介紹。

1 航空交通管制中出現(xiàn)的差錯(cuò)成因分析

目前，我國(guó)航空交通業(yè)雖然得到迅速發(fā)展，在交通工具中逐漸占據(jù)比較重要的地位，但是與之相關(guān)的航空交通管制方面也存在很多差錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)航空交通管制中出現(xiàn)的差錯(cuò)成因具有多樣性，通常有人為因素、自然因素、設(shè)備安置錯(cuò)誤、配置和程序上出現(xiàn)差錯(cuò)等，其中人為因素占據(jù)主要部分。而航空交通管制中存在風(fēng)險(xiǎn)有很大原因也是人為造成的，下面將針對(duì)我國(guó)航空交通管制中存在的差錯(cuò)的成因和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，下面展開(kāi)具體論述：

1.1 人為因素的影響

人是社會(huì)活動(dòng)的主導(dǎo)者，在社會(huì)的各個(gè)層面內(nèi)活動(dòng)并有著主導(dǎo)權(quán)，航空交通方面也不例外。據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，我國(guó)航空交通管制差錯(cuò)中人為原因是主要因素之一，這些差錯(cuò)都具有特殊性和個(gè)別性。調(diào)查顯示，我國(guó)航空交通管制中差錯(cuò)出現(xiàn)次數(shù)較多，成因是由于管理人員對(duì)航空安全問(wèn)題沒(méi)有足夠重視，在出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)很容易發(fā)生推脫現(xiàn)象，對(duì)工作崗位的責(zé)任感不強(qiáng)，在操作方面存在不按規(guī)章制度行事等現(xiàn)象。除此之外，在航空過(guò)程中，地面對(duì)運(yùn)行中的航班指揮力度不夠，兩者之間的配合出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)部分技術(shù)人員責(zé)任心差，在航空交通管制出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)處理不及時(shí)導(dǎo)致問(wèn)題不能迅速解決，帶來(lái)很嚴(yán)重的惡劣影響等。這些都是在我國(guó)的航空交通管制中經(jīng)常見(jiàn)問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)該引起重視，采取有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。

1.2 管理因素的影響

導(dǎo)致我國(guó)航空管制出現(xiàn)差錯(cuò)的另一個(gè)主要原因就是管理因素，管理人員對(duì)整個(gè)航空事業(yè)起著至關(guān)重要的作用，有時(shí)候直接影響著航空的發(fā)展。據(jù)資料顯示，在航空交通管制中管理層面存在著一些問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：（1）有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠，甚至存在違規(guī)操作；（2）對(duì)航班以及技術(shù)人員的工作安排不合理，工作分配不到位；（3）各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)不到位，出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)不能及時(shí)有效解決；（4）相關(guān)工作人員的選拔制度沒(méi)有落實(shí)，存在徇私現(xiàn)象等。這些原因都給航空的順利進(jìn)行帶來(lái)一定的影響，應(yīng)該引起社會(huì)各界的關(guān)注，使這些問(wèn)題能夠得到有效解決，保障我國(guó)航空交通的安全。

1.3 技術(shù)以及設(shè)備因素的影響

航空交通管制系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中，要提供天氣、航空交流量以及機(jī)場(chǎng)特別安排等信息，幫助飛行員和航空公司做出相應(yīng)的安排，因此需要很多設(shè)備來(lái)聯(lián)合進(jìn)行。另外，在航班飛行時(shí)，飛行員也需要利用通信設(shè)備、監(jiān)控傳送設(shè)備等對(duì)飛行狀況及時(shí)向地面?zhèn)魉?，因此?duì)設(shè)備精度等要求都很高。但是我國(guó)的航空事業(yè)中，普遍存在機(jī)器老舊、設(shè)備老化、技術(shù)不到位等現(xiàn)象，導(dǎo)致航空交通事業(yè)發(fā)展受阻，同時(shí)也給航空帶來(lái)了一定的安全隱患。

1.4 自然因素的影響

除了上面講述到的對(duì)航空交通管制帶來(lái)差錯(cuò)的人為因素以外，還有自然因素。我們可以采取一些積極的措施，減少人為因素對(duì)航空交通帶來(lái)的不利影響，但是卻無(wú)法預(yù)知自然因素，只能通過(guò)預(yù)測(cè)來(lái)減少差錯(cuò)出現(xiàn)的概率。自然環(huán)境因素具有多變性，例如暴雨、大風(fēng)、雷電等自然因素，都會(huì)對(duì)航空交通帶來(lái)影響，甚至?xí){到有關(guān)人員的生命安全。另外，由于外界通訊信號(hào)對(duì)航班電磁場(chǎng)造成干擾，嚴(yán)重影響航班與地面的信息傳遞，這都會(huì)對(duì)航空交通帶來(lái)不利的影響。

2 航空交通管制風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化措施

針對(duì)航空交通管制中存在的諸多差錯(cuò)，為了確保我國(guó)航空事業(yè)能順利發(fā)展，必須要從根源上減少甚至解決上述差錯(cuò)，為我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)廣闊的空間。下文將針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及原因，提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施：

2.1 制定合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

針對(duì)上文中講述的我國(guó)航空交通管制中存在的差錯(cuò)，相關(guān)部門應(yīng)該通過(guò)實(shí)踐調(diào)查，制定出合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。航空交通管制中存在的人為的或者自然的因素造成的差錯(cuò)，相關(guān)人員可以這些差錯(cuò)為根據(jù)，合理規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，防止在緊急情況發(fā)生時(shí)工作人員措手不及。另外還應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行演練，在實(shí)施過(guò)程中不斷對(duì)其進(jìn)行完善和優(yōu)化，最終確立一套完整的、合理有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

2.2 對(duì)航空交通管制定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

我國(guó)航空交通管制系統(tǒng)的各個(gè)部門應(yīng)該根據(jù)各地方的實(shí)際情況，結(jié)合制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，安排專業(yè)人員在固定時(shí)期對(duì)航空交通管制系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)記錄在冊(cè)，對(duì)相關(guān)差錯(cuò)制定合理的應(yīng)對(duì)措施，還要對(duì)其進(jìn)行操練，以免真正出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)反應(yīng)不及時(shí)。除此之外，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化工作人員的崗位責(zé)任制度，杜絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作草草了事的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 完善有關(guān)法律法規(guī)，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

當(dāng)前我國(guó)關(guān)于航空交通方面的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r，為了防止有心之人鉆漏洞，有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)對(duì)航空交通管制方面的法律法規(guī)等進(jìn)行完善，使航空風(fēng)險(xiǎn)管理真正做到“有法可依，違法必究”。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)，另外還應(yīng)該采取一定的措施來(lái)提高工作人員的業(yè)務(wù)水平、應(yīng)變能力和緊急處理能力，在航空出現(xiàn)緊急事件時(shí)，有關(guān)工作人員能在第一時(shí)間做出反應(yīng)，安排技術(shù)人員隊(duì)緊急情況進(jìn)行解決，將危險(xiǎn)降至最小，保障飛行員以及其他人員的生命安全。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)航空事業(yè)雖然有了較為廣闊的發(fā)展前景，但是在實(shí)際生活中還是存在很多差錯(cuò)，自然因素雖然無(wú)可避免，但是人為因素可采取有效措施來(lái)將其降到最低。同時(shí)還可以通過(guò)加強(qiáng)工作人員的技術(shù)能力和提高各部門之間的協(xié)調(diào)能力來(lái)提高解決差錯(cuò)的效率，進(jìn)而提高我國(guó)航空企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。本文主要分析了我國(guó)航空交通管制系統(tǒng)存在的差錯(cuò)的成因，并對(duì)這些因素進(jìn)行詳細(xì)介紹，提出了有關(guān)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的一些應(yīng)對(duì)措施，可有效降低我國(guó)航空交通管制中差錯(cuò)出現(xiàn)的頻率。

[1]王超．探究民航空中交通管制差錯(cuò)成因機(jī)理與風(fēng)險(xiǎn)管理[J]．科學(xué)與財(cái)富，2015，（5）.

[2]呂?。窈娇罩薪煌ü苤撇铄e(cuò)成因機(jī)理與風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J]．科學(xué)與財(cái)富，2016，（7）.

[3]張瓊．民航空中交通管制差錯(cuò)成因機(jī)理與風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J]．青年科學(xué)（教師版），2014，35（9）.

（責(zé)任編輯：周 瓊）

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1009-2374（2017）12-0355-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.180

張鐸（1989-），女，江蘇人，民航空管局甘肅分局助理工程師，研究方向：航空交通管制差錯(cuò)成因及風(fēng)險(xiǎn)管理。

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