新發(fā)展格局下的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與湖北省高質(zhì)量發(fā)展

潘瑩

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上和考察湖北省、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，找準(zhǔn)湖北省在構(gòu)建新發(fā)展格局中的目標(biāo)定位，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與湖北省高質(zhì)量發(fā)展，湖北省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2021年年會(huì)暨第九屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)論壇于11月18日在湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院舉辦，會(huì)議以“新發(fā)展格局下的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與湖北省高質(zhì)量發(fā)展”為主題，采用線上線下兩種方式同時(shí)舉行。會(huì)議云集了來自省政協(xié)、湖北省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院、省委黨校、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院等武漢市內(nèi)外多所高校及科研、政府部門與會(huì)者。本次會(huì)議共邀請(qǐng)6位專家學(xué)者進(jìn)行論壇主題報(bào)告，報(bào)告主題涉及湖北省高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、共同富裕、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題中的難點(diǎn)與猜想和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展5個(gè)方面。本文根據(jù)與會(huì)專家學(xué)者的報(bào)告主題，從湖北省鄉(xiāng)村振興發(fā)展、湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共同富裕與經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題3方面對(duì)專家報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行分類歸納和內(nèi)容綜述，最后對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。

一、湖北省鄉(xiāng)村振興發(fā)展

湖北省政協(xié)副主席王紅玲教授指出，在氣候智能型農(nóng)業(yè)與湖北省鄉(xiāng)村振興的背景下，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色導(dǎo)向的氣候智能型農(nóng)業(yè)重要性日益凸顯。針對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，王紅玲教授提出氣候智能型農(nóng)業(yè)碳減排路徑及政策，包括盡快出臺(tái)氣候智能型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與配套政策措施，因地制宜選擇氣候智能型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，確保對(duì)氣候智能型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)氣候智能型農(nóng)業(yè)的國際合作與交流等。湖北省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)葉翔鳳和張俊鵬認(rèn)為，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)賦能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)化提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量;以農(nóng)民生活性服務(wù)賦能鄉(xiāng)村品質(zhì)化生活，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài);以農(nóng)村基層公共服務(wù)賦能鄉(xiāng)村營商環(huán)境，有效提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。湖北省實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興，還需要結(jié)合地方特色發(fā)展地方旅游業(yè)。中共黃岡市委黨校梅思等人以湖北省黃岡市黃梅縣為例，提出要有效利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑和農(nóng)耕體驗(yàn)的綠色旅游等資源，在做強(qiáng)已有旅游資源的基礎(chǔ)上，開發(fā)新型旅游資源，實(shí)現(xiàn)龍頭景區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的可持續(xù)增收。

二、湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理教研部主任王能應(yīng)教授在“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的分享中提出，湖北省目前的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成就，但同時(shí)也遇到更多問題，如實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、提升縣域新型城鎮(zhèn)化水平、增強(qiáng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等。為實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵、建好工業(yè)園區(qū)是支撐、培育市場(chǎng)主體是基礎(chǔ)、聚集資源要素是難點(diǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境是根本。中共十堰市委黨校盧小麗以十堰為例，認(rèn)為當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)立足新發(fā)展階段，著力打造好四項(xiàng)工程：一是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)富縣工程;二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施交通強(qiáng)縣工程;三是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)施人才興縣工程;四是健全完善工作機(jī)制，實(shí)施環(huán)境優(yōu)縣工程。中共天門市委黨校張幸基于湖北省縣域面板數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著的正向影響，其中第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低;常住人口數(shù)量和政府干預(yù)程度對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著的正向影響。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院副校長(zhǎng)付宏教授從新發(fā)展格局下的城市群戰(zhàn)略、湖北省城市群戰(zhàn)略發(fā)展、對(duì)“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展的思考三個(gè)方面展開，提出“湖北省城市群戰(zhàn)略正當(dāng)其時(shí)”，湖北省應(yīng)以“武漢”為引領(lǐng)，“襄十隨神”“宜荊荊恩”共同驅(qū)動(dòng)，省內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的城市群發(fā)展戰(zhàn)略布局要深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)秦尊文教授認(rèn)為，湖北省高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，成為發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

三、共同富裕與經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題

武漢大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾國安教授認(rèn)為，共同富裕不只表現(xiàn)在收入上，它完全可以在收入不均等的條件下實(shí)現(xiàn)，共同富裕必然是有差別的富裕。共同富裕不是平均分配，也不是掠富肥貧，更不是一個(gè)絕對(duì)的終極狀態(tài)，它是“一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過程”。同時(shí)，共同富裕不是躺平，不是不勞而獲，而應(yīng)該建立在按勞分配的基礎(chǔ)上。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，生產(chǎn)力發(fā)展是基礎(chǔ)和根本保障，一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策都有利于共同富裕，一切不利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策都有損于共同富裕。曾國安教授還指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，絕對(duì)不只是分配問題。要實(shí)現(xiàn)真正的共同富裕，還要重點(diǎn)關(guān)注特殊困難群體、改革體制機(jī)制障礙等。中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院鐘春平教授在會(huì)上分享了自己對(duì)“經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題中的難點(diǎn)與猜想”的思考成果，重點(diǎn)討論了疫情影響、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問題。對(duì)于新冠疫情的長(zhǎng)期和短期影響如何改變現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)以及將會(huì)如何改變經(jīng)濟(jì)學(xué)，鐘春平教授認(rèn)為要從兩個(gè)方面回答這一問題：首先是大眾對(duì)疫情沖擊的記憶以及疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，包括疫情對(duì)大眾的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)習(xí)慣的改變、疫情是否改變了大眾的風(fēng)險(xiǎn)偏好或時(shí)間偏好;其次是疫情沖擊是否存在文化差異，包括疫情的突然沖擊在不同文化背景下是否會(huì)表現(xiàn)出顯著差異。

四、會(huì)議總結(jié)

本次會(huì)議拓展了“湖北省高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”的研究實(shí)踐內(nèi)容，探討了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段背景下，中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題中的難點(diǎn)和猜想，具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)與實(shí)踐價(jià)值，對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策制定方向、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展以及二者融合發(fā)展領(lǐng)域的研究有重要的參考意義。主要包括：（1）實(shí)現(xiàn)湖北省高質(zhì)量發(fā)展、城市群戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興是重要著力點(diǎn)，而全面鄉(xiāng)村振興離不開解決“新三農(nóng)”問題。（2）湖北省高質(zhì)量發(fā)展離不開長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，要深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。（3）湖北省高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)湖北省人民的共同富裕，也是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的一部分，我們要抓住其內(nèi)核含義。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段疊加疫情影響，呈現(xiàn)出了許多熱點(diǎn)問題，需要研究者從不同視角聯(lián)系經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法來解釋。