產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制研究

呂洪艷　肖紅　王莉利

摘 要 能否培養(yǎng)出大量的具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才，機(jī)制是培養(yǎng)模式中各核心要素有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。借鑒系統(tǒng)論來分析協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)成要素，將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新教育培養(yǎng)機(jī)制劃分為動(dòng)力機(jī)制、支撐機(jī)制和保障機(jī)制。其中，動(dòng)力機(jī)制是學(xué)生產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式高效運(yùn)行的源泉，支撐機(jī)制是協(xié)同創(chuàng)新模式正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，保障機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式有效運(yùn)行的保障。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)學(xué)研 協(xié)同創(chuàng)新 運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新能力的意義

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指作為基本主體的三方企業(yè)、大學(xué)、科研院所（研究機(jī)構(gòu)）各自投入自身的優(yōu)勢資源，并依賴政府、金融機(jī)構(gòu)及科技服務(wù)組織的協(xié)同支持，共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的創(chuàng)新活動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新有利于提高企業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率及自主創(chuàng)新能力，同樣也為高校及科研機(jī)構(gòu)帶來了經(jīng)濟(jì)利益及科研成果、產(chǎn)品專利權(quán)等非經(jīng)濟(jì)利益。目前，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式已成為科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最佳方式。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與提高是一個(gè)漸進(jìn)的過程，是需要科學(xué)的培養(yǎng)體系、正確的培養(yǎng)方法與措施去加以引導(dǎo)和確立。而目前我國從整體上分析和把握產(chǎn)學(xué)研合產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力中存在的問題、對(duì)合作運(yùn)行機(jī)制的動(dòng)力機(jī)制、支撐機(jī)制、保障機(jī)制等問題及運(yùn)行績效評(píng)價(jià)的研究還不夠系統(tǒng)和深入，需要進(jìn)一步完善。因而，發(fā)展研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，研究產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展顯得尤為重要。

2校企協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制

2.1動(dòng)力機(jī)制

2.1.1理念引領(lǐng)機(jī)制

理念是學(xué)生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的重要先導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研合作教育是一項(xiàng)涉及面廣，內(nèi)容豐富的工作，思想認(rèn)識(shí)如何引導(dǎo)，必然會(huì)直接影響合作教育的健康發(fā)展。首先，政府要轉(zhuǎn)變對(duì)人才培養(yǎng)的理念，提高政府對(duì)自身在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的研究，其次，高校和科研院所要轉(zhuǎn)變對(duì)人才培養(yǎng)的理念，認(rèn)識(shí)到自身在協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)學(xué)生中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，最后，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，充分認(rèn)識(shí)到在協(xié)同培養(yǎng)過程中學(xué)生對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、科研所起的作用。

2.1.2利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

要保證合作教育的成功有效運(yùn)行和健康、持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)在的動(dòng)力取決于雙方的共同需要及合作者之間內(nèi)部相互利益的驅(qū)動(dòng)。只單靠外部推動(dòng)及宏觀指導(dǎo)是難以維持長久合作的，合作本身就是雙方的事情，單有一方的積極性是難于實(shí)現(xiàn)的，只有使雙方形成一個(gè)休戚與共，一榮俱榮的局面，即保證“雙贏”，合作才有穩(wěn)定的基礎(chǔ)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動(dòng)力來源于結(jié)合領(lǐng)域內(nèi)的總目標(biāo)和根本利益的一致性。表現(xiàn)在高質(zhì)量的產(chǎn)品和高質(zhì)量的人才、通過科學(xué)技術(shù)這個(gè)中介，將雙方的利益捆在一起，并通過優(yōu)勢互補(bǔ)而達(dá)到共同發(fā)展的需要。因此，要十分注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合雙向功能的發(fā)揮，使之既有利于高校的教學(xué)、科研，又有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，使之成為校企雙贏的產(chǎn)學(xué)研合作利益機(jī)制，充分挖掘合作創(chuàng)新的潛力。

2.2支撐機(jī)制

2.2.1組織管理機(jī)制

建立健全產(chǎn)學(xué)研合作教育內(nèi)部管理體制是保障產(chǎn)學(xué)研合作教育順利運(yùn)行的工作機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作是由學(xué)校、企業(yè)、科研單位幾個(gè)不同的利益群體，按“平等自愿、互相尊重、互惠互利”的原則結(jié)合起來的，彼此是平等協(xié)商的關(guān)系。為保證產(chǎn)學(xué)研合作教育高效、順利運(yùn)行，必須要加強(qiáng)合作教育的組織管理，協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系。董事會(huì)這種組織形式是現(xiàn)階段我國產(chǎn)學(xué)研合作教育內(nèi)部管理中比較有代表性的一種形式。

2.2.2利益分配機(jī)制

生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢，而科研機(jī)構(gòu)和高校在應(yīng)用與開發(fā)研究和基礎(chǔ)研究方面又有著各自的優(yōu)勢資源。產(chǎn)學(xué)研合作中的利益分配機(jī)制是指合作各成員作為利益主體，對(duì)合作運(yùn)行過程中所形成的利益進(jìn)行分配的一整套制度或契約安排。利益分配機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研合作各方之間利益關(guān)系的反應(yīng)，處理不好會(huì)影響合作的進(jìn)行。利益分配的關(guān)鍵在于，根據(jù)合作中各方貢獻(xiàn)的大小，公平合理地對(duì)利益進(jìn)行分配，同時(shí)，合作各方應(yīng)該參與利益獲取方式的決策和監(jiān)督。良好的利益分配機(jī)制應(yīng)按照以下原則進(jìn)行，即平等原則、互利互惠原則、風(fēng)險(xiǎn)與利益一致原則。

2.3保障機(jī)制

2.3.1政策保障機(jī)制

國家應(yīng)出臺(tái)有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同方面的支持與扶持制度。對(duì)于在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持，對(duì)于未履行協(xié)同義務(wù)的企業(yè)給予一定的懲罰。政府和行業(yè)可以共同制定企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的實(shí)施細(xì)則，明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的具體義務(wù)和責(zé)任，確定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，并加強(qiáng)政策的執(zhí)行力度，還可以在行業(yè)內(nèi)部制定相關(guān)政策和措施支持企業(yè)參與校企協(xié)同。

2.3.2法律保障機(jī)制

我國政府應(yīng)制定專門的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同教育法規(guī)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同各方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，以維護(hù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同各方的合法權(quán)益。

2.3.3經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各級(jí)政府可以逐步從財(cái)政支出中設(shè)立校企合作的專項(xiàng)資金，為產(chǎn)學(xué)研合作的順利達(dá)成和正常運(yùn)行提供基本保障。此外，政府還可以通過捐贈(zèng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、基金等形式廣泛吸納社會(huì)資本，降低產(chǎn)學(xué)研協(xié)同各方的成本，以鼓勵(lì)企業(yè)與高校開展協(xié)同教育。各級(jí)政府還應(yīng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。

3結(jié)論

堅(jiān)持以學(xué)生為本，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高層次專門人才這個(gè)核心為目標(biāo)，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同為創(chuàng)新平臺(tái)，并構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的動(dòng)力機(jī)制、支撐機(jī)制和保障機(jī)制。這些機(jī)制可保證產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展。通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使學(xué)生善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)，從實(shí)質(zhì)上改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，為國家培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)生力軍，促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目標(biāo)。

基金項(xiàng)目：黑龍江省學(xué)位與研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（JGXM_HLJ_2016143）；黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)（16G161，16G160，16G154）；全國工程專業(yè)學(xué)位研究生教育自選研究課題（2016-ZX-160）；東北石油大學(xué)教育教學(xué)改革項(xiàng)目：基于慕課的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式研究與實(shí)踐。

作者簡介：呂洪艷（1982-），女，漢，東北石油大學(xué)，碩士，副教授，主要研究方向?yàn)槟Ｊ阶R(shí)別、高等教育。

參考文獻(xiàn)

[1] 張寧寧.高校協(xié)同創(chuàng)新組織的運(yùn)行機(jī)制研究[D].沈陽師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014.