論中國(guó)成人教育發(fā)展進(jìn)程的影響因素
——基于教育社會(huì)學(xué)研究視角

張 倩

（上海師范大學(xué)教育學(xué)院，上海 200234）

在我國(guó)，成人教育與基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育一起構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)代教育體系，在我國(guó)教育體系中占有重要的一席之位。我國(guó)成人教育形式多樣，有繼續(xù)教育、老年教育和社區(qū)教育等，在提升從業(yè)者的技能水平、豐富居民業(yè)余文化生活、提高國(guó)民基本素質(zhì)等方面發(fā)揮著及其重要的作用。

1 成人教育的概念和內(nèi)涵

“成人教育”的概念和內(nèi)涵十分豐富，它所指代的教育實(shí)踐也隨著時(shí)間和空間的變換有所改變。因此就目前而言，學(xué)界很難對(duì)所有時(shí)代和全世界所有區(qū)域的成人教育作出統(tǒng)一的概念界定。

十九世紀(jì)八十年代，我國(guó)政府通過《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》兩份文件，對(duì)成人教育的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了明確界定，即“成人教育”是包括干部教育、農(nóng)民教育、職工教育、繼續(xù)教育、老年教育、社區(qū)教育、成人學(xué)歷教育、成人非學(xué)歷教育等一系列教育形式的統(tǒng)稱。

2 我國(guó)成人教育的發(fā)展進(jìn)程

在我國(guó)成人教育存在已久，但我國(guó)因受到各方面因素的制約和限制，真正意義上的成人教育在我國(guó)起步較晚，大致始于清末民初，民國(guó)時(shí)期曲折發(fā)展，新中國(guó)成立后穩(wěn)步發(fā)展，改革開放以來進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，逐步形成了現(xiàn)代成人教育體系。

根據(jù)我國(guó)具體的歷史階段劃分以及成人教育自身的發(fā)展特點(diǎn)，我國(guó)成人教育的發(fā)展進(jìn)程大致可以劃分為六個(gè)階段，分別是：清末民初的成人教育、五四運(yùn)動(dòng)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前的成人教育、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的成人教育、新中國(guó)成立初期到“文革”之前的成人教育、“文革”時(shí)期的成人教育和改革開放以來的成人教育。

2.1 清末民初的成人教育

2.1.1 清末的成人教育-萌芽階段

20 世紀(jì)初，為了維護(hù)其岌岌可危的腐朽統(tǒng)治，清政府推行“清末新政”，我國(guó)“成人教育”的前身也就是這個(gè)階段被提出來的。隨著清政府《奏定學(xué)堂章程》頒布，以實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)為教育實(shí)體的普通學(xué)堂發(fā)展開來，該教育形式的教育其實(shí)已經(jīng)是典型的成人教育。

2.1.2 民初的成人教育

1912年，中華民國(guó)成立，為了發(fā)展教育，蔡元培建議中華民國(guó)臨時(shí)政府教育部設(shè)立社會(huì)教育司，專管全國(guó)群眾性的社會(huì)教育事業(yè)。1913年教育部頒布了《實(shí)業(yè)學(xué)校規(guī)程》，規(guī)定：“ 實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校之入學(xué)資格，須年在十二歲以上，有初等小學(xué)校畢業(yè)之學(xué)歷，或初等小學(xué)校雖未畢業(yè)，而已過就學(xué)年齡者?！盵1]

2.2 五四運(yùn)動(dòng)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前的成人教育

2.2.1 國(guó)民政府的平民教育

國(guó)民政府統(tǒng)治期間，我國(guó)的教育得到了一定的發(fā)展。1919年國(guó)民政府出臺(tái)《失學(xué)人民補(bǔ)習(xí)教育辦法》，該《辦法》的出臺(tái)和實(shí)施，積極推動(dòng)了當(dāng)時(shí)平民教育活動(dòng)的開展，使我國(guó)大批失業(yè)普通民眾獲益。同時(shí)，該《辦法》也為中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民教育的發(fā)展帶來了希望、注入了活力，一定程度上促進(jìn)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村成人教育的發(fā)展。

2.2.2 民間愛國(guó)知識(shí)分子的平民教育

由著名知識(shí)分子倡導(dǎo)和組織的平民教自活動(dòng)，影響較大的有陶行知的生活著育實(shí)驗(yàn)、梁漱溟的鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)、中華職教社的鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)等，這些著名知識(shí)分子和民間教育組織倡導(dǎo)的平民教育運(yùn)動(dòng)對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)成人教育的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

2.2.3 馬克思主義者的群眾啟蒙教育

平民教育是五四時(shí)期流行的一種教育思潮，參加者有具有初步共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子、革命的小資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子以李天為自的共產(chǎn)主義知識(shí)分子，他們從接近群眾、啟發(fā)覺悟、使馬克思主義和中國(guó)的工農(nóng)運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來的角度進(jìn)行平民教育活動(dòng)。

2.2.4 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)教育運(yùn)動(dòng)和干部教育

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)教育運(yùn)動(dòng)的興起，不同于資產(chǎn)階級(jí)所倡導(dǎo)的平民教育，而是深人到了工農(nóng)的生活中，具有更深刻的社會(huì)革命意義。為了發(fā)動(dòng)、教育和武裝群眾，奪取革命勝利，蘇區(qū)對(duì)紅軍、蘇區(qū)干部、廣大工農(nóng)群眾進(jìn)行教育，創(chuàng)辦了紅軍學(xué)校、干部學(xué)校、農(nóng)民夜校、工人夜校，并發(fā)布了一系列發(fā)展工農(nóng)教育的文件。

2.3 抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府的成人教育

2.3.1 抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府的成人教育

1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，為適應(yīng)抗戰(zhàn)需要，國(guó)民政府于1939年制定《國(guó)民精神總動(dòng)員綱要》，明確規(guī)定了開展國(guó)民精神總動(dòng)員的主要目的是要達(dá)到“國(guó)家至上、民族至上”，“軍事第一、勝利第一”，“意志集中、力量集中”，“不容其分歧及懷疑，不容作其他之空想空論”。[2]

2.3.2 中國(guó)共產(chǎn)黨抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的成人教育

為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要，中國(guó)共產(chǎn)黨開拓了抗日革命根據(jù)地，并積極在根據(jù)地開展成人教育。毛澤東同志發(fā)表了《為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)》一文，為根據(jù)地成人教育的開展提出了具體的指導(dǎo)性意見和建議。該時(shí)期抗日革命根據(jù)地的成人教育主要以民眾教育和干部教育為主。民眾教育的目的主要是培養(yǎng)民眾的民族意識(shí)和提高民眾的生產(chǎn)本領(lǐng)；干部教育的目的是培養(yǎng)干部的必勝?zèng)Q心，提升干部的戰(zhàn)爭(zhēng)本領(lǐng)和生產(chǎn)技能。

2.3.3 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的成人教育

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，老解放區(qū)堅(jiān)持以“民辦公助”為方針和“需要與自愿”的原則開展了冬學(xué)運(yùn)動(dòng)，使冬學(xué)運(yùn)動(dòng)真正成為廣大群眾普遍的自覺的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的開展使得當(dāng)時(shí)解放區(qū)廣大農(nóng)民獲益，同時(shí)也為日后國(guó)家的統(tǒng)一和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。另外，結(jié)合戰(zhàn)時(shí)需求，蘇區(qū)還積極開展干部教育，提升干部戰(zhàn)爭(zhēng)水平和管理水平。

2.4 新中國(guó)成立初期到“文革”之前的成人教育

新中國(guó)成立初期，在以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)時(shí)的特殊國(guó)情，我國(guó)開展了以政治教育和文化教育為目標(biāo)的群眾掃盲教育，以培養(yǎng)多層次、多類型為目標(biāo)的干部教育，以及以提升員工職業(yè)技能的職工教育都等到了極大的發(fā)展，為新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.5 “文化大革命”時(shí)期的成人教育

十年文革期間我國(guó)成人教育遭到了及其嚴(yán)重的破壞，教育機(jī)構(gòu)撤銷，教師隊(duì)解散、教學(xué)設(shè)施、資料毀壞、管理不規(guī)范、質(zhì)量低下。對(duì)我國(guó)成人教育的發(fā)展帶來了毀滅性的沖擊。

2.6 改革開放以來的成人教育

改革開放以來，我國(guó)的成人教育主要有掃盲和農(nóng)業(yè)科技教育、職工教育、干部教育等。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村主要開展了掃盲和農(nóng)業(yè)科技教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化水平；在職工教育和繼續(xù)教育方面，強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合,以提高本職工作能力為重點(diǎn)。在干部教育方面，立足于成人高校,促進(jìn)了各種形式成人高等教育的發(fā)展，總體上使干部教育從一般的政治培訓(xùn)轉(zhuǎn)向政治教育和專業(yè)教育相結(jié)合,適應(yīng)了新形勢(shì)的需要。

3 從教育社會(huì)學(xué)角度分析影響我國(guó)成人教育發(fā)展進(jìn)程的因素

縱觀我國(guó)成人教育的發(fā)展歷程，其大體發(fā)展軌跡可以總結(jié)為：萌芽階段（清末民初）-初步發(fā)展（五四運(yùn)動(dòng)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前）-穩(wěn)步發(fā)展（抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）-持續(xù)發(fā)展（新中國(guó)成立到“文化大革命”前）-遭受打擊（“文化大革命”時(shí)期）-蓬勃發(fā)展（改革開放以來）。通過查閱文獻(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)，學(xué)者在分析我國(guó)成人教育發(fā)展歷程的影響因素時(shí)多從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等角度進(jìn)行剖析，很少有從教育社會(huì)學(xué)的視角。

教育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，除了具有其傳統(tǒng)的傳遞文化的功能以外，還具有政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、選擇和分化功能等社會(huì)功能。教育與社會(huì)的關(guān)系極其密切。教育社會(huì)學(xué)是研究教育與社會(huì)關(guān)系的一門科學(xué)，其主要理論有同一倫、沖突論、社會(huì)決定論。主要研究問題涉及到社會(huì)化與教育的關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)與教育的關(guān)系、社會(huì)流動(dòng)與教育的關(guān)系、文化與教育的關(guān)系、社會(huì)變遷與教育的關(guān)系、學(xué)校與教育的關(guān)系等。筆者擬從這幾個(gè)方面分析影響我國(guó)成人教育發(fā)展的內(nèi)在因素。

3.1 社會(huì)化與成人教育

社會(huì)化是指人由簡(jiǎn)單的自然人轉(zhuǎn)化為復(fù)雜的社會(huì)人的一個(gè)過程，是一個(gè)人學(xué)習(xí)、熟練、掌握、運(yùn)用符合他所屬的社會(huì)的知識(shí)、技能、價(jià)值觀念和行為規(guī)范，并獲得其社會(huì)團(tuán)體認(rèn)可的過程。社會(huì)化有三個(gè)先決條件，一是個(gè)人的生理前提，二是正在進(jìn)行中的社會(huì)活動(dòng)，三是個(gè)人與社會(huì)相互作用的機(jī)會(huì)。三者缺一不可。社會(huì)化的作用主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一方面?zhèn)€人通過社會(huì)化，逐步了解其自身與自我、與他人、與社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自我的發(fā)展；另一方面，個(gè)人通過角色化的學(xué)習(xí)來獲得其期許的社會(huì)地位。每個(gè)人在社會(huì)中都有一定的角色，一定的社會(huì)地位，也正是個(gè)人為適應(yīng)其不斷變換的社會(huì)角色的不斷學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)其社會(huì)化。

個(gè)人社會(huì)角色隨著個(gè)人與社會(huì)的變化而變化。由于在社會(huì)化進(jìn)程中，角色的范圍和性質(zhì)在改變，角色學(xué)習(xí)也自然隨著角色的改變而改變。舊的角色模式已經(jīng)不再適應(yīng)新的地位、新的群體，人自然要再次進(jìn)行角色學(xué)習(xí)。人的社會(huì)化進(jìn)程一定程度上促進(jìn)了我國(guó)成人教育的發(fā)展。如，19世紀(jì)90年代，我國(guó)改革開放如火如荼。為適應(yīng)改革開放的需求，提高自身生產(chǎn)技能，提高自身社會(huì)地位，很多工人把握住了當(dāng)時(shí)政府提供的補(bǔ)習(xí)機(jī)會(huì)，進(jìn)行了職工培訓(xùn)。這一時(shí)期，職工技能培訓(xùn)極大的促進(jìn)了我國(guó)職工的生產(chǎn)技能水平，適應(yīng)了改革開放的發(fā)展需求。

3.2 社會(huì)結(jié)構(gòu)與成人教育

社會(huì)是人的社會(huì)，必定在人際交往中產(chǎn)生各種各樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)，如階級(jí)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等。社會(huì)結(jié)構(gòu)就是社會(huì)的組成形式。社會(huì)結(jié)構(gòu)影響著政治，政治影響著教育，教育又反過來影響著政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。[3]社會(huì)分層具體是指社會(huì)成員在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的某個(gè)位置。社會(huì)結(jié)構(gòu)就有一定的穩(wěn)定性，但社會(huì)成員的位置也會(huì)因各種內(nèi)在和外在條件發(fā)生改變，由此形成社會(huì)流動(dòng)。

教育具有選拔、篩選的功能，在社會(huì)階層流動(dòng)中發(fā)揮著極其重要的作用，與此同時(shí)，社會(huì)各階層流動(dòng)的需求也促進(jìn)了教育的發(fā)展，尤其是成人教育的發(fā)展。我國(guó)成人教育體系中，成人學(xué)歷教育以及之后教育的蓬勃發(fā)展充分體現(xiàn)了社會(huì)階層流動(dòng)對(duì)成人教育的影響。

3.3 社會(huì)變遷與成人教育

社會(huì)變遷是指社會(huì)的巨大變動(dòng)，具體包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的變遷等。產(chǎn)生社會(huì)變遷的根本動(dòng)力是生產(chǎn)力的變革所引起的生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。社會(huì)學(xué)上功能沖突論恰好可以解釋這一現(xiàn)象。在功能沖突學(xué)學(xué)派中，科塞是其代表人物。他認(rèn)為社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，它的一個(gè)每一種成分、部門都彼關(guān)聯(lián)相互影響，牽一發(fā)而動(dòng)全身。但由于各個(gè)部門內(nèi)在系統(tǒng)的不同，各系統(tǒng)之間對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的整合和適應(yīng)程度又不一致。在不同的歷史時(shí)期，這種“不一致”所呈現(xiàn)的狀態(tài)也有所不同同，但當(dāng)這種不一致引發(fā)的偏差較大時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致緊張、失調(diào)和利益沖突的現(xiàn)象產(chǎn)生。社會(huì)各部門的功能失調(diào)引發(fā)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的變革，而正是這種由社會(huì)內(nèi)部失調(diào)所引發(fā)的社會(huì)變革推動(dòng)了我國(guó)成人教育的發(fā)展和變革。

回顧我國(guó)成人教育發(fā)展史，自清末民初以來，我國(guó)成人教育大致歷經(jīng)了通俗教育、民眾教育、社會(huì)教育等階段，各個(gè)階段成人教育的主要表現(xiàn)形式也有所不同。但究其根本，各個(gè)階段成人教育的發(fā)展的根本動(dòng)力實(shí)質(zhì)上是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等出現(xiàn)沖突時(shí)對(duì)成人教育發(fā)展的需要。以建國(guó)初期掃盲運(yùn)動(dòng)的開展為例，建國(guó)初期，“三大改造”的完成使我國(guó)社會(huì)性質(zhì)發(fā)生了變革，自此我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義初級(jí)階段。但由于長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，我國(guó)教育發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)，當(dāng)時(shí)我國(guó)文盲率高達(dá)80%。顯然，文盲已成為中國(guó)發(fā)展道路上的巨大阻礙。根據(jù)這一時(shí)局，黨中央決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展“掃盲運(yùn)動(dòng)”?！皰呙み\(yùn)動(dòng)”的出現(xiàn)正是在新中國(guó)建國(guó)初期教育水平與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)的情況下開展的，充分體現(xiàn)了社會(huì)內(nèi)部系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中各子系統(tǒng)之間的“失調(diào)”和“沖突”對(duì)我國(guó)成人教育的影響。

我國(guó)成人教育的歷經(jīng)了從萌芽到蓬勃發(fā)展的歷史蛻變，從教育社會(huì)學(xué)為我們分析成人教育學(xué)的發(fā)展提供了全新的視角，讓我們可以在社會(huì)化、社會(huì)變遷、社會(huì)結(jié)構(gòu)等相關(guān)理論指導(dǎo)下分析了解影響成人教育發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。但目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)教育社會(huì)學(xué)視角下成人教育發(fā)展的研究較少，還有待進(jìn)一步探索。

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