向陳云學習調(diào)研工作的方法

陳松松

向陳云學習調(diào)研工作的方法

陳松松

調(diào)查研究是做好領導工作的一項基本功，也是踐行好黨的群眾路線的重要抓手。陳云是開展調(diào)查研究的典范，1961年6月27日至7月11日，他積極響應毛澤東“大興調(diào)查研究之風”的號召，懷著對人民群眾的深厚感情，從解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟恢復發(fā)展的實際出發(fā)，深入上海青浦小蒸公社開展蹲點調(diào)研，并形成了調(diào)研成果《青浦農(nóng)村調(diào)查》。如何從陳云這次經(jīng)典調(diào)研中學習方法、吸取智慧，對當前黨員干部做好調(diào)研工作很有意義。

注重深入基層一線實地蹲點

陳云慣于和善于使用蹲點調(diào)查法，寄希望于“解剖麻雀”，以點帶面，為解決實際問題助力。1961年選擇青浦小蒸公社進行半個月的蹲點調(diào)查就是實例。陳云的蹲點調(diào)查主要表現(xiàn)在：

一是蹲得住。作為黨中央副主席、主管財經(jīng)工作的國務院副總理，陳云可謂日理萬機，但是他清楚這次農(nóng)村調(diào)研的意義和分量，仍舊“一竿子插到底”，輕車簡從，在青浦這個地方扎扎實實搞調(diào)研，而且一蹲就是15天。

二是能蹲到群眾中去。他謝絕了縣里做的生活安排，給縣里同志提出“不請不到”的要求，盡量不給地方同志添麻煩，不給地方正常工作帶來影響。他在小蒸公社能夠深入基層干部群眾中去，看他們吃公共食堂、養(yǎng)豬、種地等，真正和調(diào)研對象打成了一片，沒有那種高高在上的架子，也沒有“坐著車子轉一轉，隔著玻璃看一看”的虛招。

三是蹲到了解決問題的關鍵地方。陳云之所以到小蒸公社調(diào)研，不僅在于這個地方問題突出，還在于這個地方是他在新中國成立后一直關注的地方，和這里的干部群眾相互熟悉、感情深厚。在困難時期，陳云相信到家鄉(xiāng)去，能夠最大限度地了解基層實情。正如他所言：“掌握實際情況的一個重要方法就是，向自己熟悉的地方和熟悉的人去了解?！薄稗r(nóng)民知道我們，所以敢于講話。”

全方位比較確保調(diào)研情況真實性

陳云曾說，領導干部聽話要特別注意聽反面的話，因為不同的意見，常常由于領導人不虛心，人家不敢講，不容易聽到。在調(diào)研中，陳云綜合使用了交換、比較、反復的方法，充分體現(xiàn)了他調(diào)研求真的風格。

一是交換意見。既聽肯定意見，也聽尖銳批評意見，同時做自我批評，勇于承擔責任。當時小蒸公社的老百姓對困難時期的生活、對基層干部的作風問題有意見：“一是糧食吃不飽”“糧食征購多了，只留400斤，每天只能吃兩稀一干”“二是基層干部不顧實際，瞎吹高指標，參加勞動少，生活特殊化”。正像群眾反映的，“干部吹牛皮，群眾餓肚皮”“干部出風頭，群眾吃苦頭”。而且干部是“大衣捧了捧，不做三百工”。群眾是“頭發(fā)白松松，不做不成功，做了兩百工，還說不勞動”。“三是干部在生產(chǎn)中瞎指揮，不向群眾進行自我批評”“四是沒有把集體生產(chǎn)組織好，群眾的積極性差”。陳云聽到這些意見后，說國家遇到了困難，讓群眾受苦了，他是中央副主席，有責任，應該檢討和道歉。其坦蕩的胸懷，為民的情懷，真誠的品格，著實讓基層干部群眾感動。

二是比較分析。搞清實際情況，作出相關研判。陳云調(diào)研善用比較分析法，彰顯著比較分析的特點，什么事情能辦什么事情不能為，往往會用權衡利弊方式進行，利大于弊，可為；弊大于利，慎重。

三是反復驗證。情況分析完畢，不急于做結論，而是反復核實，最終確立解決方法。經(jīng)過15天的調(diào)研，陳云形成了對農(nóng)作物種植、養(yǎng)豬、自留地等問題的調(diào)研意見，但是他沒有急于下結論或者將調(diào)研成果上報中央，而是按照毛澤東所講的：“在調(diào)查的時候，不要怕聽言之有物的不同意見，更不要怕實際檢驗推翻了已經(jīng)作出的判斷和決定”。他又到杭州、蘇州，找了和青浦情況相仿的幾個縣的縣委書記和若干個大隊支部書記，研究了種雙季稻和種小麥的問題，也順便問了養(yǎng)豬和自留地的情況。經(jīng)過進一步的求證，當發(fā)現(xiàn)調(diào)研得到的結論能夠經(jīng)得起檢驗后，陳云才將撰寫的報告上報。這些做法充分體現(xiàn)了他慎重穩(wěn)當?shù)墓ぷ黠L格。

堅持調(diào)研成果的效用發(fā)揮

陳云說過：“我們要講真理，不要講面子。是什么就是什么，應該怎樣就怎樣。”他的調(diào)研就充分體現(xiàn)了一個“實”字。

一是結論科學。陳云調(diào)研形成了《種雙季稻不如種蠶豆和單季稻》《母豬也應該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》《按中央規(guī)定留足自留地》三篇報告，后來他以《青浦農(nóng)村調(diào)查》為題，給中央相關領導寫信，并附上了這三個報告，以求為中央決策服務。

二是效果實在。毛澤東看過陳云的調(diào)研報告后，給予了充分肯定，說：做調(diào)查研究，就應該向陳云同志學習，用數(shù)據(jù)說話，讓人心服口服。中央采納了報告意見，做出相應工作部署，為貫徹落實黨的八屆九中全會通過的調(diào)整、鞏固、充實、提高的“八字方針”發(fā)揮了重要作用。

三是思考深遠。陳云的調(diào)研既關注非常時期的困難問題，同時也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力解放發(fā)展進行了深入思考，開始關注、理解、支持安徽、湖南等地在困難時期出現(xiàn)的“包產(chǎn)到戶”，他認為這可能是未來一個時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力解放發(fā)展的方向。后來找機會向毛澤東陳述自己的相關思考。遺憾的是，當時中央對“包產(chǎn)到戶”采取了否定的態(tài)度。到20世紀70年代末，時任安徽省委第一書記萬里征求陳云對安徽再次搞“包產(chǎn)到戶”的意見時，他講了“我舉雙手贊成”的話，歷史證明了陳云思考的深刻和正確。

（摘自2017年11月1日《學習時報》）