立足實(shí)際 真抓實(shí)干全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

遼寧省檔案局（館）駐村工作隊(duì)

立足實(shí)際 真抓實(shí)干全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

遼寧省檔案局（館）駐村工作隊(duì)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，并向全國人民作出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾。遼寧省檔案局（館）黨組高度重視扶貧工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的指示和重要講話精神，堅(jiān)決貫徹中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，全面落實(shí)省委、省政府的工作要求和部署，于2014年7月派遣駐村工作隊(duì)進(jìn)駐阜新市彰武縣雙廟鎮(zhèn)三臺子村。三年來，駐村工作隊(duì)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為脫貧攻堅(jiān)的基本方略，以做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作為切入點(diǎn)，一手抓黨建；一手抓實(shí)效，認(rèn)真履行駐村工作職責(zé)，以“全心全意、求真務(wù)實(shí)、真誠相助、重在精準(zhǔn)”的工作態(tài)度，開展駐村幫扶工作，著力解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題，為完成三臺子村貧困村脫貧摘帽任務(wù)堅(jiān)定信心、匯聚合力、全力以赴。

一、充分發(fā)揮黨建和部門優(yōu)勢，服從服務(wù)國家扶貧戰(zhàn)略

駐村工作隊(duì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)”的重要指示精神，成立臨時黨支部，由駐村工作隊(duì)長擔(dān)任三臺子村第一書記，幫助村黨支部做好兩委班子建設(shè)，建立健全組織生活、班子議事、民主決策等制度.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以黨建工作引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)，真正帶著任務(wù)、感情搞扶貧，確實(shí)把扶貧工作做到群眾心坎上。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的決勝階段，要有啃下這塊“硬骨頭”的信心和決心，也要充分認(rèn)識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性，始終堅(jiān)持黨對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，把精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)2020年讓7000萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的目標(biāo)，黨中央、國務(wù)院明確指出，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為脫貧攻堅(jiān)的基本方略，并提出了“抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡”“建立精準(zhǔn)扶貧臺賬”等具體工作要求。2016年1月，遼寧省省委作出了“關(guān)于全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定”。駐村工作隊(duì)以做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮檔案和檔案工作在扶貧開發(fā)工作中的基礎(chǔ)性和支撐性作用，真正將檔案融入扶貧工作中，自覺將檔案工作上升到國家戰(zhàn)略高度。

二、扎實(shí)做好建檔立卡工作，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)大計(jì)基礎(chǔ)

參照國家檔案局與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》和《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，遼寧省檔案局（館）與省扶貧局共同出臺了《遼寧省全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧檔案工作的實(shí)施意見》和《遼寧省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧檔案管理辦法》，為全省做好建檔立卡工作提供了理論依據(jù)和制度保障。駐村工作隊(duì)嚴(yán)格按照意見和辦法的規(guī)定，堅(jiān)持勤走訪，多調(diào)研，掌握一手資料，做好建檔立卡工作。

雙廟鎮(zhèn)三臺子村位于遼寧省西北部，科爾沁沙地南部，全境多為沙荒地，以種植玉米為主，是彰武縣雙廟鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村。全村452戶，總?cè)丝?462人。全村共有建檔立卡貧困戶120戶192人，低保戶11戶23人，五保戶3戶。2016年人均純收2900元。駐村工作隊(duì)深入村民家中走訪，對全體扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別，入戶走訪205戶，為精準(zhǔn)扶貧做好摸底調(diào)查，分類梳理。特別對120戶建檔立卡貧困戶的家庭成員、經(jīng)濟(jì)來源、人均收入、住房與耕地面積、致貧原因等情況進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，發(fā)放幫扶聯(lián)系卡及扶貧手冊，形成精準(zhǔn)扶貧臺賬，并指導(dǎo)幫助村鎮(zhèn)收集、分類整理精準(zhǔn)扶貧檔案，確保精準(zhǔn)扶貧檔案資料收集完整、整理規(guī)范、擺放有序、標(biāo)注清晰、查找方便、保管安全。

三、實(shí)現(xiàn)幫扶對象精準(zhǔn)對接，勇于擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)重任

2017年三臺子村還有100戶建檔立卡貧困沒有脫貧，遼寧省檔案局（館）在黨組書記、局(館)長許桂清的帶領(lǐng)下，把脫貧職責(zé)掛在心頭、扛在肩上，為三臺子村2017年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽任務(wù)攻堅(jiān)拔寨、勇于擔(dān)當(dāng)。發(fā)動局館全體黨員，以局館20個黨支部為單位，與40戶建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)對接，建立幫扶檔案，以幫扶檔案為依據(jù)，明確幫扶對象與責(zé)任人，實(shí)行一對一結(jié)對幫扶，一包到底，戶隨崗設(shè)、崗變戶轉(zhuǎn)，不脫貧不脫鉤。

駐村工作隊(duì)在入戶走訪過程中，了解到村里有一些品學(xué)兼優(yōu)的孩子，因?yàn)榧彝ダщy，處在輟學(xué)的邊緣，為幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，省檔案局（館）自2015年倡議開展一幫一愛心助學(xué)活動以來，對貧困學(xué)生實(shí)施一幫到底的幫扶機(jī)制，堅(jiān)持至今從未間斷，現(xiàn)已有13名貧困學(xué)生長期受益，每名學(xué)生每年都會收到1000元的愛心助學(xué)資金，累計(jì)捐助資金3.1萬元。兩年來,駐村工作隊(duì)建立了完整的助學(xué)檔案，保證一幫一助學(xué)基金每年都能有效落實(shí)，為干部職工與當(dāng)?shù)氐呢毨W(xué)生架起一座愛心助學(xué)的橋梁。

四、實(shí)行系統(tǒng)推進(jìn)分類施策，真正建立動態(tài)化長效機(jī)制

駐村工作隊(duì)全面落實(shí)中央扶貧工作方針，同時結(jié)合自身實(shí)際，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，開拓新思路，使扶貧工作更加豐富，注入自身特色。對扶貧工作中形成的文字材料、影像材料等進(jìn)行實(shí)時收集、整理，實(shí)現(xiàn)扶貧工作全程記錄，形成扶貧工作檔案，并進(jìn)行了電子備份。依據(jù)形成的扶貧工作檔案，有序開展扶貧工作，進(jìn)而推動扶貧工作長效機(jī)制建設(shè)。

一是為貧困村脫貧摘帽，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！耙敫唬刃蘼贰?，2014年以來，在省檔案局（館）領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊(duì)的努力協(xié)調(diào)與積極爭取下，為三臺子村共向省交通廳、省財政廳爭取了專項(xiàng)資金509.36萬元，修建16.7公里長的水泥村路，預(yù)計(jì)今年底全村將實(shí)現(xiàn)村路水泥硬化路面鋪設(shè)，三臺子村將告別曾經(jīng)“晴天一身土、雨天一腳泥”的景象，為村民出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙；為三臺子村協(xié)調(diào)資金5萬元，修建村民文化活動廣場，捐贈體育器材；村部擴(kuò)建，為村部捐贈6套辦公桌椅、3個檔案柜、電腦及打印機(jī)等辦公設(shè)備；為村部置辦圖書室，贈送圖書600余冊；為三臺子村援建村級衛(wèi)生室，捐贈辦公座椅、書柜、電腦、醫(yī)療器械、被服、衛(wèi)生室床、藥品及藥品柜等。

二是開展惠民服務(wù)。連續(xù)三年與省農(nóng)科院合作開展“服務(wù)三農(nóng)保春耕”活動，通過春耕農(nóng)業(yè)技術(shù)講座對農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)；會同省直機(jī)關(guān)工委、省人民醫(yī)院為村民提供義診服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放1000元藥品；協(xié)調(diào)沈陽何氏眼科為雙廟鎮(zhèn)247名貧困村民免費(fèi)篩查白內(nèi)障，為患有白內(nèi)障的42名村民聯(lián)系手術(shù)事宜，對10名患者手術(shù)減免一定的費(fèi)用；幫助24戶單親母親新建及修繕房屋，共計(jì)爭取政府補(bǔ)助資金19.9萬元；開展“植一片綠蔭，現(xiàn)一份愛心”駐村幫扶活動，為125戶建檔立卡貧困戶帶去愛心物資，栽種樹苗，推進(jìn)三臺子村綠化工作等等。

三是實(shí)施分類幫扶。為貧困戶提供援助，省檔案局（館）干部職工三年累計(jì)走訪慰問貧困戶120戶，發(fā)放幫扶資金6萬元，米、面、油總物資2000元。為婦女謀福利，向省衛(wèi)計(jì)委爭取計(jì)劃生育困難家庭扶助金2500元；向省婦聯(lián)爭取“單親貧困母親安居工程”項(xiàng)目，為24戶單親貧困母親援建或修繕安居住房。為兒童獻(xiàn)愛心，每年的六一兒童節(jié)，省檔案局(館)干部職工都會到雙廟鎮(zhèn)中心幼兒園，為小朋友們帶來精心準(zhǔn)備的學(xué)習(xí)用具等禮物，獻(xiàn)上一份關(guān)愛。

五、以扶貧工作為契機(jī)，促進(jìn)檔案事業(yè)向基層和多領(lǐng)域延展

村鎮(zhèn)基層檔案工作是檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)，駐村工作隊(duì)在全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時，大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)檔案工作建設(shè)。不斷完善基層檔案管理規(guī)章制度，對雙廟鎮(zhèn)和三臺子村精準(zhǔn)扶貧檔案工作進(jìn)行專門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助村鎮(zhèn)收集整理及分類歸檔精準(zhǔn)扶貧檔案，規(guī)范檔案管理流程，引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)檔案意識。省檔案局（館）針對村鎮(zhèn)辦公條件簡陋、人員力量不足、工作經(jīng)費(fèi)緊張等問題，為雙廟鎮(zhèn)及三臺子村捐贈檔案密集架、檔案裝具，幫助建立檔案室。

充分發(fā)揮檔案和檔案工作在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的關(guān)鍵作用，使精準(zhǔn)扶貧檔案客觀、真實(shí)、全面的反映扶貧工作進(jìn)程，成為今后扶貧工作查考、借鑒、利用的重要依據(jù)。這也是檔案工作在扶貧開發(fā)領(lǐng)域的重要延展，是服從服務(wù)國家戰(zhàn)略的需要。同時，《中國檔案報》、《共產(chǎn)黨員》、《遼寧日報》、《省委組織部駐村工作動態(tài)》、《公仆》、《彰武時訊》、遼寧電視臺、阜新電視臺、《東北新聞網(wǎng)》等多家媒體對遼寧省檔案局（館）的扶貧工作進(jìn)行了報道。通過報道，檔案和檔案工作也得到了廣泛的宣傳和社會的認(rèn)可，扶貧工作更好的推動了檔案事業(yè)的發(fā)展，也為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓足干勁、積極作為、奮力沖刺。