關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)期勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題分析

白 晶

（黑龍江司法警官職業(yè)學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150060）

近年來(lái)各高校擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生數(shù)量激增，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)竣，在這種情形下，實(shí)習(xí)已成為大學(xué)生就業(yè)前提升能力的重要途徑。但由于當(dāng)前法律不完善，大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益得不到有效的保護(hù)。大學(xué)生為國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要骨干力量，肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)的重要職責(zé)，因此針對(duì)于大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益受損的問(wèn)題，需要進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律規(guī)制和規(guī)章制度，在法律上對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)和社會(huì)保障權(quán)給予有效的保障，為大學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的實(shí)習(xí)環(huán)境。保護(hù)自身的合法權(quán)益。在實(shí)際工作中，實(shí)習(xí)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的事件頻繁發(fā)生，但由于國(guó)家層面立法缺失，從而導(dǎo)致大學(xué)生維權(quán)難度較大。

一、我國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益保障現(xiàn)狀

（一）實(shí)習(xí)大學(xué)生法律身份定位缺失

在當(dāng)前法律界中對(duì)于大學(xué)生實(shí)習(xí)期間是否受勞動(dòng)法保護(hù)一直存在爭(zhēng)議。通常有二種不同的觀點(diǎn)，其一，認(rèn)為大學(xué)生實(shí)習(xí)期間為實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)效力，與實(shí)習(xí)單位之間形成了實(shí)際上的勞動(dòng)關(guān)系，與學(xué)校相脫離，因此應(yīng)該享有勞動(dòng)者應(yīng)該享有的權(quán)利；其二，大學(xué)生與我國(guó)現(xiàn)有法律中關(guān)于勞動(dòng)者的概念的解讀存在不符合的地方，因此無(wú)法與勞動(dòng)法中所保護(hù)的勞動(dòng)者相等同。而且在實(shí)際中還以后一種觀點(diǎn)為主流。因此當(dāng)前大學(xué)生實(shí)習(xí)期間法律身份缺失，導(dǎo)致其在實(shí)習(xí)過(guò)程中需要享有的勞動(dòng)權(quán)益內(nèi)容十分模糊。

（二）勞動(dòng)合同缺失

我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)中對(duì)于大學(xué)生實(shí)習(xí)期間用人單位是否要與其簽訂勞動(dòng)合同還沒(méi)有明確的規(guī)定，因此在實(shí)際操作中，在大學(xué)生實(shí)習(xí)期間絕大多數(shù)用人單位都不與其簽訂勞動(dòng)合同，即沒(méi)有針對(duì)于雙方權(quán)利義務(wù)的書(shū)面文件。實(shí)習(xí)期間大學(xué)生和實(shí)習(xí)單位之間權(quán)責(zé)不明，一旦學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益受到損害，則得不到及時(shí)合理的救助。雖然當(dāng)前大部分高校都擬有需校方、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生本人簽署的實(shí)習(xí)協(xié)議，但協(xié)議的具體內(nèi)容對(duì)于學(xué)生在用人單位實(shí)習(xí)期間自身的權(quán)益保障方面的內(nèi)容涉及較少。再加之大學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，急于找到實(shí)習(xí)單位，自身法律意識(shí)淡薄，當(dāng)勞動(dòng)權(quán)益受到分割時(shí)，也很難受到法律的保護(hù)。

（三）國(guó)家層面立法缺失

當(dāng)前還沒(méi)有針對(duì)于高校大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益保障的立法，而且由于實(shí)踐操作中，實(shí)習(xí)大學(xué)生與勞動(dòng)者的身份不符，因此也無(wú)法運(yùn)用《勞動(dòng)合同法》來(lái)

二、大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益的保障措施

大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間，迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，其在實(shí)習(xí)過(guò)程中處于明顯的劣勢(shì)地位，在實(shí)習(xí)過(guò)程中，大學(xué)生被迫辭職和克扣工資的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，因此需要做好大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益的保障工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益的有效保護(hù)。

（一）明確實(shí)習(xí)學(xué)生身份及其享有的權(quán)利內(nèi)容

當(dāng)前部分國(guó)家和地區(qū)關(guān)于學(xué)習(xí)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的保障都出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)。針對(duì)于這種情況，我國(guó)也可以在實(shí)踐操作中積極的參照相關(guān)國(guó)家的立法，進(jìn)一步對(duì)實(shí)習(xí)大學(xué)生特殊身份和需要享有的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行明確。由于實(shí)習(xí)大學(xué)生身份具有特殊性，因此在具體實(shí)習(xí)過(guò)程中，可以對(duì)實(shí)習(xí)大學(xué)生的平等實(shí)習(xí)權(quán)、勞動(dòng)信息知情權(quán)、休息權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)、損害賠償請(qǐng)求權(quán)等享有的權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行明確，同時(shí)還要參照具體勞動(dòng)者享有的各項(xiàng)權(quán)利，來(lái)制定實(shí)習(xí)大學(xué)生實(shí)際需要享有的權(quán)利內(nèi)容，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益的有效保障。

（二）健全相關(guān)的法律法規(guī)，建立實(shí)習(xí)法規(guī)

針對(duì)于當(dāng)前大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益得不到有效保障的問(wèn)題，國(guó)家需要加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和完善，避免由于法律缺位而侵害大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生利益的有效保護(hù)。由于大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間自身處于劣勢(shì)的地位，在實(shí)際工作中存在實(shí)習(xí)期延長(zhǎng)、待遇低及克扣工資等情況。因此需要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，并建立大學(xué)生實(shí)習(xí)法規(guī)，對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間享有的權(quán)利進(jìn)行明確，以此來(lái)保障大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，促使企業(yè)與實(shí)習(xí)大學(xué)生簽訂勞動(dòng)協(xié)議

對(duì)于大學(xué)生實(shí)習(xí)期間自身權(quán)益無(wú)法維護(hù)的情況，其根源就在于企業(yè)與大學(xué)生之間沒(méi)有簽訂具體的實(shí)習(xí)協(xié)議，這種情況下，一旦大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害，想在維權(quán)則會(huì)存在較大的難度。因此當(dāng)前需要建立健全監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督，督促實(shí)習(xí)單位與實(shí)習(xí)大學(xué)生之間簽訂具體的勞動(dòng)協(xié)議書(shū)，這樣一旦大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益受到侵害，想要維權(quán)則具有一定的依據(jù)，而且簽訂勞動(dòng)協(xié)議后也能夠證明大學(xué)生與實(shí)習(xí)企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系，在實(shí)習(xí)過(guò)程中當(dāng)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)，則可以依據(jù)勞動(dòng)協(xié)議書(shū)來(lái)維護(hù)其合法的勞動(dòng)權(quán)益。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生的普法教育，提升大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)

在實(shí)習(xí)期間大學(xué)生處于明顯的劣勢(shì)地位，一旦自身權(quán)益受到侵害，其對(duì)維權(quán)具有一定的恐懼性，在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)較為被動(dòng)，部分甚至放棄了維權(quán)，大學(xué)生這種淡薄的維權(quán)意識(shí)更使用工企業(yè)有恃無(wú)恐。因此在實(shí)際工作中，在大學(xué)生實(shí)習(xí)期間，需要對(duì)大學(xué)生與高校之間、實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)單位之間的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確，這樣即使學(xué)生合法權(quán)益受到侵害，也能夠以此作為憑借，維護(hù)好自己的利益。同時(shí)當(dāng)存在實(shí)習(xí)大學(xué)生違約情況時(shí)，實(shí)習(xí)企業(yè)也能夠有效的維護(hù)企業(yè)的利益。這其中高校作為中間人，需要做好大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)工作。另外，大學(xué)生自身也要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，學(xué)校在日常教學(xué)中要對(duì)大學(xué)生普法教育給予充分的重視，這樣一旦大學(xué)生實(shí)習(xí)期間自身勞動(dòng)權(quán)益受到侵害，則能夠積極、主動(dòng)的進(jìn)行維權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自已應(yīng)享有勞動(dòng)權(quán)益的主動(dòng)保護(hù)。

（五）完善實(shí)習(xí)生的報(bào)酬機(jī)制，構(gòu)建實(shí)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

針對(duì)于實(shí)習(xí)時(shí)大學(xué)生的報(bào)酬，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)還沒(méi)有硬性的規(guī)定，部分實(shí)習(xí)單位會(huì)對(duì)實(shí)習(xí)大學(xué)生提供一定的補(bǔ)助，還有部分實(shí)習(xí)單位會(huì)向?qū)嵙?xí)大學(xué)生收取一定的實(shí)習(xí)費(fèi)用，各種情況都存在。針對(duì)于這種情況，需要加快建立一個(gè)科學(xué)合理的實(shí)習(xí)大學(xué)生報(bào)酬制度，確保實(shí)習(xí)期間大學(xué)生在付出勞動(dòng)的同時(shí)，也能夠得到相應(yīng)的報(bào)酬。另外還可以通過(guò)構(gòu)建實(shí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，即將大學(xué)生的實(shí)習(xí)信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行發(fā)布，對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的情況進(jìn)行有效監(jiān)督，并以此來(lái)證明實(shí)習(xí)大學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。通過(guò)構(gòu)建實(shí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)制度，網(wǎng)絡(luò)輿論也會(huì)監(jiān)督用人單位，這對(duì)于用人單位規(guī)范其自身行為也具有積極的意義。

（六）全面推行實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)

實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)，指實(shí)習(xí)單位和學(xué)校作為被保險(xiǎn)人，在其組織學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中所造成的實(shí)習(xí)學(xué)生的人身傷害，依法由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。域內(nèi)外國(guó)家及地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，引入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，將學(xué)生實(shí)習(xí)期間可能遭遇傷害事故的賠償責(zé)任交由社會(huì)分擔(dān)，可以拓寬賠償渠道，保證賠償額度，在很大程度上解決了校方、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生在實(shí)習(xí)傷害事故發(fā)生之后的后顧之憂。具體做法，可由國(guó)家統(tǒng)一立法強(qiáng)制規(guī)定必須為實(shí)習(xí)大學(xué)生辦理實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，費(fèi)用由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位依約定按比例分?jǐn)偂?/p>

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，將大學(xué)實(shí)習(xí)生納入勞動(dòng)法的保護(hù)范疇是必然發(fā)展趨勢(shì)，這樣不僅可以減少濫用實(shí)習(xí)生的情況，并能夠進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)用工行為，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建。而且對(duì)于學(xué)校而言，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的保障，學(xué)校能夠積極主動(dòng)為學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)基地，并對(duì)學(xué)生的安全和待遇問(wèn)題給予更多關(guān)注，使學(xué)校的責(zé)任得以增強(qiáng)。實(shí)習(xí)學(xué)生也沒(méi)有后顧之憂，會(huì)以更飽滿的熱情投入到工作中來(lái)。

[1]楊杰.淺析大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益法律保護(hù)問(wèn)題[J].法制與經(jīng)濟(jì)·下旬刊, 2014(02).

[2]陳秀君，韓世強(qiáng).頂崗實(shí)習(xí)的國(guó)際比較及制度完善建議[J].浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（4）.

[3]黃培，馬燕生.法國(guó)修訂法律維護(hù)學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益[J]..世界教育信息，2014（6）.