國有公司制定職工監(jiān)事選舉辦法應(yīng)該注意的問題

◇楊 卓

國有公司制定職工監(jiān)事選舉辦法應(yīng)該注意的問題

◇楊 卓

健全公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，由職工民主選舉一定數(shù)量的職工代表參加監(jiān)事會，對于完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、深化企業(yè)民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益能起到很好的推動作用。當(dāng)前有些單位制定的選舉職工監(jiān)事管理辦法還存在諸多不規(guī)范的做法應(yīng)當(dāng)改正。

我國公司法規(guī)定監(jiān)事的職責(zé)有：負(fù)責(zé)監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員有無違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會決議的行為；負(fù)責(zé)檢查公司業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)狀況和查閱帳簿及其他會計(jì)資料；負(fù)責(zé)核對董事會擬提交股東大會的會計(jì)報告、營業(yè)報告和利潤分配等財(cái)務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)疑問可以公司名義委托注冊會計(jì)師、執(zhí)行審計(jì)師幫助復(fù)審；

監(jiān)事主要職權(quán)有：檢查公司財(cái)務(wù)；對董事，高管執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違返法律，法規(guī)，以及公司章程或股東決議的董事，高管提出罷免建議；依法對董事，高管提起訴訟（費(fèi)用由公司承擔(dān)）等。

也就是說職工監(jiān)事代表職工行使監(jiān)督、檢查、考核的權(quán)利，那么在制定職工監(jiān)事選舉辦法時應(yīng)當(dāng)由職工（代表）大會選舉、罷免。

首先，職工監(jiān)事的提名。有的單位規(guī)定“職工監(jiān)事的候選人應(yīng)由本企業(yè)工會委員會提名，企業(yè)黨委研究，經(jīng)職工（代表）大會選舉，按公司組織程序監(jiān)事會，并報上級有關(guān)部門和上級工會備案。公司副主席要作為首選候選人，依法進(jìn)入監(jiān)事會?！边@樣規(guī)定與設(shè)立職工監(jiān)事監(jiān)督公司經(jīng)營管理的初衷不符，下列規(guī)定“職工監(jiān)事的候選人由公司工會提名，也可以由三分之一以上的職工代表或者十分之一以上的職工聯(lián)名推舉產(chǎn)生?！备w現(xiàn)民主選舉和代表廣大職工的精神。

其次職工監(jiān)事的選舉。職工監(jiān)事的候選人確定后，由公司職工代表大會或者職工大會以無記名投票的方式差額選舉產(chǎn)生職工董事、職工監(jiān)事。職工監(jiān)事要定期向職工（代表）大會報告工作，接受職工（代表）大會和職工群眾的監(jiān)督。體現(xiàn)了由誰選舉、對誰負(fù)責(zé)、受誰監(jiān)督的法治精神。

在辦法中還應(yīng)該明確職工監(jiān)事的人數(shù)和應(yīng)當(dāng)具備的條件。國有獨(dú)資公司、兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司設(shè)立的董事會，職工董事的比例不得低于董事人數(shù)的五分之一；其他有限責(zé)任公司和股份有限公司董事會成員中可以有公司職工代表。公司設(shè)立的監(jiān)事會，職工監(jiān)事的比例不得低于監(jiān)事人數(shù)的三分之一，具體比例由公司章程確定。符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的擔(dān)任董事、監(jiān)事資格條件的本公司職工；熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司經(jīng)營管理知識，具有參與公司經(jīng)營決策和協(xié)調(diào)溝通的能力；能夠了解和反映職工意愿，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益；品行端正，秉公辦事，廉潔自律。以上規(guī)定還需要具體細(xì)化年齡、工齡、工作經(jīng)歷、專業(yè)以便于合格的職工進(jìn)入監(jiān)事會更好的為大家工作。

還有職工監(jiān)事的罷免。職工監(jiān)事職工（代表）大會選舉、罷免，必須在辦法中明確。比如可以規(guī)定：職工監(jiān)事有下列行為之一的，由公司工會給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由公司職工代表大會或職工大會依法罷免其職務(wù)：公司職工代表大會或者職工大會對其工作考核不稱職的；不如實(shí)反映公司職工代表大會或者職工大會的決議、決定，在參與公司決策，履行監(jiān)督職責(zé)時不代表職工利益行使權(quán)利，損害職工合法權(quán)益的；拒絕向公司職工代表大會或者職工大會報告工作的；

罷免的具體規(guī)定。罷免職工董事、職工監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)由公司工會、三分之一以上的職工代表或者十分之一以上職工聯(lián)名提議，并經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過。體現(xiàn)了對職工負(fù)責(zé)的精神。

【作者單位：鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司法律事務(wù)部】