提升文化教育行政管理效率的策略研究

鄒 影

（長春財經(jīng)學(xué)院，吉林長春 130122）

引言

高速發(fā)展的現(xiàn)今社會，人們對文化教育的重視不言而喻，尤其作為向社會輸送人才的高等院校，其文化教育改革是全社會教育深入改革的重中之重。隨著文化教育改革的不斷推進(jìn)，高校各項工作效率也在普遍提高，但高校行政管理體制仍存在弊端，較社會發(fā)展需求相對緩慢，甚至難以適應(yīng)。高校文化教育行政管理效率的提升對于提高高校發(fā)展、高校文化教育改革、教學(xué)質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的影響。高效率的行政管理可以提升組織機(jī)構(gòu)的決策能力以及整體服務(wù)水平?；诖耍疚耐ㄟ^分析現(xiàn)階段高校文化教育行政管理存在的弊病，并提出有效解決措施。

1 高校文化教育行政管理存在的問題

1.1 高校文化教育行政管理體制不完善，管理方法陳舊。首先，行政工作作為輔助高校工作運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)，并未引起足夠重視，甚至發(fā)展滯后。高校沒有針對自身行政管理工作存在的弊病進(jìn)行分析，未曾明確日常行政管理的具體工作內(nèi)容，行政管理方法過于陳舊，沒有與時俱進(jìn)。其次，高校沒有明確行政管理工作的具體內(nèi)容，導(dǎo)致各部門職責(zé)模糊不清、分工不明，甚至出現(xiàn)交替重復(fù)工作的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了“一崗多人，一人多崗”的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，加之各行政部門處于不同結(jié)構(gòu)體系，很容易引起各自為政的小團(tuán)體現(xiàn)象，上述情況無論哪一種發(fā)生都不利于發(fā)揮各部門的多樣化職能作用，也無法有效推進(jìn)各項工作的開展。再次，高校用人機(jī)制不靈活，激勵機(jī)制不完善，行政管理人員工作任務(wù)瑣碎繁重，高層領(lǐng)導(dǎo)沒有根據(jù)各崗位工作人員的擅長領(lǐng)域以及優(yōu)缺點進(jìn)行崗位優(yōu)化調(diào)整，長期機(jī)械作業(yè)很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，長此以導(dǎo)致往工作積極性以及工作效率降低。最后，高校行政管理方法過于陳舊、單一，致使高校行政管理工作的開展過于形式化，且混亂不堪，這無疑會增加高校管理成本，甚至拖緩相關(guān)工作的進(jìn)程，嚴(yán)重降低高校的整體行政管理水平。

1.2 相關(guān)行政管理人員缺乏效率意識，綜合素養(yǎng)欠缺。時代發(fā)展進(jìn)步的同時，文化教育改革也在同步優(yōu)化完善，高校教育事業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的新階段，高等教育由過去的面向小眾發(fā)展為面向大眾，高校建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，這一切工作順利且高效率的開展都離不開“高水準(zhǔn)、高素質(zhì)、高工作效率”的行政管理團(tuán)隊，只有行政管理團(tuán)隊工作步伐高效統(tǒng)一、相互協(xié)作才能有效推進(jìn)高校各項工作的順利開展。就目前我國高校行政管理團(tuán)隊而言，其有著比較鮮明的行政色彩，行政管理人員大多擁有事業(yè)編制，因長期受到事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念的影響，行政管理工作多流于形式化，而不注重增強(qiáng)行政管理人員的效率意識。擁有編制的工作人員，長期處于被動工作狀態(tài)，工作效率意識薄弱，不注重規(guī)定時間內(nèi)的工作效率，甚至出現(xiàn)規(guī)定時間內(nèi)無法完成相應(yīng)工作的現(xiàn)象，這會導(dǎo)致后續(xù)工作無法按時開展，甚至?xí)泳徠渌嚓P(guān)工作的開展。高校缺乏對行政管理人員的正確認(rèn)識，對于工作人員在行政管理方面存在的問題缺乏了解，無法及時對其進(jìn)行培訓(xùn)教育，與此同時行政管理人員缺乏提高自身綜合素養(yǎng)的意識，不重視工作能力、管理知識以及業(yè)務(wù)水平的提高，導(dǎo)致服務(wù)、責(zé)任意識薄弱，遇到管理問題無法有效處理并解決。

1.3 高校對于行政管理工作缺乏正確認(rèn)識，管理觀念相對落后。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，新形勢下，教育市場的競爭也極為激烈，各高校間的生源競爭尤顯突出。因受各方面因素影響，很多高校生源呈下滑趨勢。生源不足讓高校在教育市場競爭中處于劣勢，想要扭轉(zhuǎn)劣勢高校必須進(jìn)行深化改革，提高自身行政管理工作效率。而目前現(xiàn)狀是，高校對于行政管理工作缺乏重視，也未曾意識到行政管理在高校各項工作開展中的重要性。錯誤認(rèn)識加上管理方法的滯后性已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前教育改革的發(fā)展，無法滿足新時期行政管理的客觀要求，致使高校各項工作進(jìn)程緩慢，問題不斷凸顯。因此，加強(qiáng)對行政管理工作的重視，充分發(fā)揮其在高校各項工作中的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)自身效率意識以及大局觀，革新管理方法亟待解決。

2 提升高校文化教育行政管理的策略

2.1 強(qiáng)化高校文化行政管理團(tuán)隊建設(shè)，提升團(tuán)隊凝聚力以及工作效率。首先，強(qiáng)化高校文化行政行政管理隊伍管理意識，避免隊伍松散，明確各部門職責(zé)所在，避免分工不明確導(dǎo)致各部門協(xié)作混亂。高校行政管理人員只有充分扮演好自己的角色，立足于自己的工作這則以及所屬組織結(jié)構(gòu)才能準(zhǔn)確發(fā)揮自身才能，提升管理工作效率，反之則會浪費(fèi)行政管理資源，增加管理成本。高校行政管理工作想要準(zhǔn)確定位，需做到如下幾點：其一，行政管理工作并非單一的管理，在日常工作中既要管理工作人員也要管理工作，并且要對工作進(jìn)行整理，使管理工作具有條理性以及秩序性；其二，高校要對行政管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，革新管理方法，提升管理工作人員的綜合素質(zhì)以及工作能力；其三，要進(jìn)行角色保護(hù)，促使行政管理工作能為高校教學(xué)以及科研工作提供有效的組織保障，并為學(xué)校發(fā)展、教育改革以及其他工作的開展提供強(qiáng)有力的支撐。行政管理無法脫離固定組織獨(dú)自發(fā)展，它屬于科學(xué)類專業(yè)，也有屬于自己的專業(yè)知識及框架，因此，行政管理人員想要提升專業(yè)技能，必須要強(qiáng)化自身理論知識的學(xué)習(xí)做到與時俱進(jìn)，高校也要加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，提供專業(yè)知識技能培訓(xùn)，這樣才能提升整個高校行政管理工作的整體水平。

2.2 構(gòu)建監(jiān)管制衡體系，制約部分行政管理人員利用職權(quán)謀取個人利益。部分編制下的高校行政管理人員綜合素養(yǎng)較低，學(xué)校再缺乏監(jiān)管制衡體系，這會導(dǎo)致部分管理人員出現(xiàn)違法亂紀(jì)、濫用職權(quán)的行為。由于缺乏體制約束，部分行政管理人員濫用職權(quán)謀取私利，這會導(dǎo)致高校行政管理工作混亂，因此構(gòu)建監(jiān)管制衡體系可有效約束管理人員不正當(dāng)使用行政權(quán)力。基于高校行政管理自身具有一定的特殊性，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相輔相成，部分學(xué)者將二者混淆，也會導(dǎo)致管理混亂、效率低下的問題。高校構(gòu)建監(jiān)管制衡體系有助于營造良好的學(xué)術(shù)發(fā)展氛圍，利用行政權(quán)力輔助學(xué)?？蒲屑敖虒W(xué)工作，做到不過分干涉才能提升高校管理工作效率，保障行政管理工作的透明度。

2.3 完善高校行政管理制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理方法。首先，高校行政管理工作開展的前提是有章可循，為了提升管理效率，高校應(yīng)逐步完善行政管理制度，只有依據(jù)管理制度才能有效推進(jìn)各項管理工作的開展；還要針對管理人員制定績效考核制度、崗位責(zé)任制度以及輪班制度等，準(zhǔn)確把握行政管理人員的綜合素質(zhì)、工作能力以及擅長領(lǐng)域，適度優(yōu)化調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化績效考核促使考核評價指標(biāo)更加科學(xué)合理，并將績效考核制度落實到個人，將個人績效考核與制度相結(jié)合。高層管理人員應(yīng)深入員工內(nèi)部，積極聽取員工建議以及意見，以此為依據(jù)完善管理制度，確保制度實施的可行性。

其次，高校行政管理工作中面臨信息傳遞程序冗雜，高層管理向基層管理傳遞信息需要通過多個層級，而基層管理向高層管理傳遞信息同樣如此，這就降低了信息的時效性以及工作效率。因此，高校行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加以改善，根據(jù)時代發(fā)展及高校自身情況引進(jìn)先進(jìn)的、有助于學(xué)校發(fā)展的管理方法，構(gòu)建相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制，革新管理理念與時俱進(jìn)，以期達(dá)到提升學(xué)校整體行政管理效率的目的。；優(yōu)化本校行政管理組織結(jié)構(gòu)，明確工作內(nèi)容、崗位職責(zé)，完善考核、激勵、獎懲制度，強(qiáng)化行政管理人員的效率意識，調(diào)動行政管理人員工作積極性；定期進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，組織行政管理講座，加強(qiáng)人員間的溝通，提升其綜合素養(yǎng)以及工作能力，確保行政管理工作輔助學(xué)校各項工作的開展并達(dá)到一致性，才能降低高校行政管理成本，節(jié)約管理資源，避免“一崗多人，一人多崗”的浪費(fèi)現(xiàn)象，提升高校教育行政管理效率。

3 結(jié)語

綜上所述，在文化教育市場競爭日趨激烈、教育改革穩(wěn)健推進(jìn)的當(dāng)下，高校想要立足于文化教育市場就必須要與時俱進(jìn)、推陳出新，改變傳統(tǒng)思想樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建全新的、科學(xué)的行政管理體系，客觀分析學(xué)校自身行政管理存在的問題，結(jié)合當(dāng)下的發(fā)展環(huán)境引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，將其與自身情況相結(jié)合。以此，才能推動高校的可持續(xù)發(fā)展，為高校各項工作的開展提供強(qiáng)有力的后援支持，促進(jìn)高校文化教育的深化改革，落實素質(zhì)教育基礎(chǔ)。

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