社區(qū)體育服務方向及標準化研究

□王 騰 齊有偉（.海南職業(yè)技術學院海南師范大學經濟與管理學院海南?？?758；.海南大學信息科學技術學院海南海口5708）

社區(qū)體育服務方向及標準化研究

□王 騰1齊有偉2（1.海南職業(yè)技術學院海南師范大學經濟與管理學院海南?？?71158；2.海南大學信息科學技術學院海南?？?70228）

對社區(qū)來說，體育服務是一個重要的工作項目。通過服務方向的確定和標準化服務模式的建立，可以提高社區(qū)體育服務質量?，F(xiàn)階段，我國社區(qū)的體育服務具有滯后性，相關部門需要采取措施，明確社區(qū)體育服務方向和標準化要求。筆者根據相關工作經驗，主要探究社區(qū)體育服務方向及標準化的相關問題，供大家參考和借鑒。

社區(qū)體育服務方向標準化研究

1、我國社區(qū)體育服務方向探析

（1）對社區(qū)體育服務的內涵要正確理解。相關部門對社區(qū)服務內涵理解的正確性非常重要。如果理解存在偏差，就無法通過社區(qū)體育服務滿足居民的物質和精神需求。我國體育事業(yè)的發(fā)展建立在科學合理的規(guī)劃的基礎上，通過科學合理的規(guī)劃可以加強對體育事業(yè)的控制。我國社區(qū)的建設和發(fā)展本身就是政府發(fā)出的一種行為。在政府的導向下，才會形成科學的社區(qū)服務網絡管理體系。

現(xiàn)階段，社區(qū)體育主要是通過行政手段推廣，社區(qū)體育服務的重要決策者是政府，對于社區(qū)開展的這些豐富多彩的活動，居民只是被動的參與，并沒有發(fā)揮主觀能動性參與其中。如果行政管理方式是單純的單位體制在城市社區(qū)體育建設上的應用，無法和社區(qū)公共服務體系的需求相匹配，無法對居民的基本體育權益進行保障。受到錯誤認識的影響，社區(qū)公共服務體系會出現(xiàn)不平衡的情況，無法使居民群眾的精神文化需求被滿足，無法讓居民的基本權益得到保障，無法達到最佳服務效果。因此社區(qū)工作人員對社區(qū)服務內涵的正確理解非常重要。

（2）發(fā)揮政府服務體系的指導功能。社區(qū)體育服務工作開展的基礎是社區(qū)。社區(qū)有很多社會成員，社區(qū)開展的體育活動組織性和目的性較的，通過這些體育活動可以使居民的身體更加強健，對居民生活進行豐富，對居民社區(qū)的歸屬感和認同感進行培養(yǎng)，這是一個完整的社會化教育過程。面對我國社會主義市場經濟，政府承擔著公共服務和政策調節(jié)的作用。

社區(qū)建設堅持的宗旨是以人作為重要的出發(fā)點，通過社區(qū)服務建設可以將全體居民的意愿充分體現(xiàn)出來。城市社區(qū)體育服務具有公益性的特征。社區(qū)建設要建立要將公益性作為重要的出發(fā)點，這樣可以使社區(qū)管理部門的主導作用被有效發(fā)揮，可以對城市社區(qū)公益性組織進行培育。在開展社區(qū)體育服務工作過程中，管理人員要加強引導，監(jiān)督和管理。社區(qū)體育公共服務體系的系統(tǒng)性比較強，各學科和各部門需要對其加強支持，體育行政決策和領導人要對其加強重視。行政領導對社區(qū)重要性要有正確認識，才能順利解決相關問題。因為我國政府公共服務工作的重要方面是加強對社區(qū)體育公共服務體系的健全，找到準確的定位，使社區(qū)體育服務體系建設的作用最大化發(fā)揮。

（3）加強開發(fā)和利用社區(qū)體育資源。對社區(qū)民營資本和社區(qū)資源的利用可以優(yōu)化升級社區(qū)體育公共服務體系。我國區(qū)域經濟的發(fā)展趨勢是走一體化的經濟發(fā)展之路，要加強對社區(qū)公共服務體系的健全，這就對負責部門提出了更高的要求。面對我國社會主義市場經濟體制，社區(qū)體育服務也參與到了競爭的行列中。這種競爭和文化市場不同。

社區(qū)體育公共服務需要更多的物力，人力和財力等資源。同時要對資金進行籌集，社區(qū)外部的各行各業(yè)也要加強支持，對內部潛力進行挖掘。開發(fā)資源必須要保證資源的可靠性。社區(qū)工作者必須掌握利用資源的策略。我國各級政府要制定相關的經濟政策。社區(qū)服務的發(fā)展動力是建立在政府主導和投入多元性的基礎上，建立以公益文化事業(yè)為方向的發(fā)展局勢，對人們進行鼓勵。對各地體育資源進行開發(fā)，加強對歷史文化的利用，加強對社區(qū)體育服務產業(yè)的升級，這樣可以對社區(qū)體育公共服務產業(yè)的發(fā)展有所促進。

（4）科學合理的配置體育資源。通過體育資源的合理配置可以推動發(fā)展的可持續(xù)性，創(chuàng)建的公共服務體系有一定的特色，可以對政府的宏觀調控職能進行發(fā)揮。體育行政部門要不斷建設各種服務功能，對政策的指導性進行突出。我國產業(yè)化和城市化進程不斷加快。新興的小城鎮(zhèn)建小區(qū)和住宅時，在經濟利益的驅使下，房地產商對綠地空間進行壓縮，文化生態(tài)環(huán)境被忽略。老城區(qū)的文化設施具有設施簡陋的特點，其發(fā)展空間也比較欠缺。在小城鎮(zhèn)建設的重要內容是建設公共文化設施，并通過相關法律和法規(guī)的形式對其進行確定，對舊模式進行改變。在社區(qū)生活環(huán)境中納入社區(qū)體育服務，不斷完善和建設公共文化體系，使整個社會的發(fā)展具有高度的協(xié)調性。

（5）從多元化的體育公共服務方面提高居民的生活質量。近幾年，我國社區(qū)體育服務有較快的發(fā)展速度，社區(qū)體育活動也比較豐富。人們開始認識到健身的作用，不斷形成和豐富社區(qū)體育的內涵，形成的價值觀念具有共建和共榮等特點，形成的氛圍是共同創(chuàng)造繁榮，共同建設文明。因為區(qū)域人群不同，所以需求不同，服務體系的建設要更加多元化，這樣可以滿足不同人群的體育鍛煉需求，可以保障不同的人享受不同的體育服務。在科學健身的基礎上保障人們生活方式和行為方式的改變，從而使居民的生活質量和健康水平提升。

2、社區(qū)體育服務標準化探析

體育服務標準化的建立有一定的的理論基礎，這個理論基礎是體育服務標準化的內涵。理解體育標準化概念要建立在對體育服務特點正確認識的基礎上。標準化的目的是獲取良好的社會效益，制定相關問題的使用條款。同時標準化還有一個定義，標準化通過社會，科學和經濟等社會實踐，制定和發(fā)布重復性事務，從而取得良好的社會效益和經濟效益。開展體育服務需要加強體育培訓，加強娛樂和競賽等服務，實現(xiàn)社區(qū)服務的價值。

現(xiàn)在我國社區(qū)服務有著較低的起點，受到服務形式和服務手段的制約，智能化和信息化程度不高。我國已經制定了標準和服務指南。相對于智慧社區(qū)的要求，還是有差距的，需要不斷健全和完善服務標準。

（1）社區(qū)標準構成要素分析。我國社區(qū)標準數量較少，但具有較廣的覆蓋范圍。生活，工作、學習和管理等要素都有所涉及。對社區(qū)標準構成要素的分析非常必要。我國社區(qū)標準根據不同的級別可以分為行業(yè)標準和國家標準。其中大部分是國家標準，接下來是推薦性標準、行業(yè)標準和強制性標準等。根據不同的產品類別，可以分為基礎通用標準，管理標準、方法標準和產品標準等。我國社區(qū)的標準主要是基礎通用標準和管理標準。兩者所占的比例達到了80%以上。因此，民政部和國家標準化委員會提出這些標準，主要由研究機構和高等院校起草。

（2）社區(qū)服務標準體系結構分析。2006年，我國建立了社區(qū)服務標準，建立了相關服務標準體系。并制定了1-9部分的社區(qū)服務指南。2010年主要修訂社區(qū)和諧建設和自治組織。這些社區(qū)標準和民政信息密切相關。2011年開展了社區(qū)市政管理的基礎公共設施，同時加入了休閑活動和文化館。我國社區(qū)標準主要集中的領域是服務領域，包括服務產業(yè)基礎通用，和諧社區(qū)建設等，這有助于我國和諧社會建設的發(fā)展。

（3）我國社區(qū)服務標準化工作的發(fā)展趨勢。我國社區(qū)服務的標準化工作正在加快發(fā)展。雖然這項工作起步較晚，但是有著較快的發(fā)展速度?！笆濉逼陂g總共有兩項標準被修訂，“十一五”期間有36項標準被修訂。2011年的“十二五”有11項社區(qū)標準。從上面的數據可以看出，我國對社區(qū)標準的修訂速度非?？?。社區(qū)標準制的修訂形式是快速發(fā)展的。根據社區(qū)發(fā)展趨勢，可以對這一點進行充分的說明?！笆濉钡哪繕艘笫墙洕焖僭鲩L，提高人們的生活水平，社會文明程度和國民素質提高，各項制度更加健全。從這個層面上來說也要保證社區(qū)體育服務的標準化。

（4）社區(qū)服務標準化內容對民生更加關注。通過對民生的關注可以使人們的娛樂和休閑的需求被滿足。在我國和諧社會不斷發(fā)展的基礎上，社區(qū)標準化工作更加重視民生。和諧社會建設要求對標準體系的建立主要建立在以人為本的基礎上，將人作為開展工作的出發(fā)點。2011年我國的社區(qū)服務標準是關于休閑娛樂和文化館方面的。這就是可以看出我國社區(qū)服務標準化對民生的關注。

（5）社區(qū)服務的標準向智能化和信息化方向靠近。近些年，我國科學技術和通訊技術發(fā)展速度較快，社區(qū)發(fā)展的主要趨勢是感知型社區(qū)和智慧型社區(qū)。通過這個社區(qū)，可以為居民提供就業(yè)平臺，讓居民獲得更好的教育。信息技術發(fā)展的結果是通訊技術的發(fā)展和變革?，F(xiàn)階段，我國社區(qū)建設的重點是建立數字社區(qū)。社區(qū)標準的發(fā)展方向是現(xiàn)代社區(qū)。2010年，我國有三項社區(qū)標準是關于民政信息的。我國社區(qū)信息化發(fā)展的重要側重點是社區(qū)的網格化。

（6）關于社區(qū)服務標準化工作的要求。社會服務水平的提升可以通過對社區(qū)治理結構的完善實現(xiàn)，有效連接基層群眾自治和政府行政管理，各地加強對社區(qū)服務模式的創(chuàng)新，強化社區(qū)的服務功能。為了使社區(qū)服務具有規(guī)范化和科學性的特點，需要精細化管理社區(qū)，建立的服務技術標準更加完善，對社區(qū)服務的標準化工作不斷加強，保持基本公共服務具有均等化的特點。

3、總結

綜上所述，隨著人們生活水平的提高，社區(qū)體育服務能為社區(qū)居民提供娛樂，同時休閑氛圍也比較濃厚。在開展社區(qū)服務之前，服務方向的確定和標準化的研究是非常重要的，可以保證服務方向朝著科學合理的方向邁進，并且達到標準化的要求。通過方法和原則的標準化，合理配置體育資源，不斷規(guī)劃服務方法，保證社區(qū)體育產業(yè)發(fā)展的健康性和有序性。文章首先分析了我國社區(qū)體育服務的方向，再探究我國社區(qū)體育服務標準化的相關要要素。希望通過本文的研究對社區(qū)體育服務水平的提高有所幫助。

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1006-8902-（2017）-04-SY

海南省社科聯(lián)青年課題（HNSK14-113）：“國際旅游島”城市社區(qū)體育多元化服務體系研究階段性成果；全國學校共青團研究課題（2015LX290）：社會主義核心價值觀融入高校體育文化建設的路徑研究——以海南省為例階段性成果。

王騰（1987），男，河南人，研究方向：思想政治教育、體育人文社會學。